DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 28 gennaio 2008, n. 84
Linee d'indirizzo sulla riscossione dei canoni demaniali marittimi con finalita' turistico ricreative in attuazione della Legge 296/06 (Finanziaria 2007)
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il Decreto legislativo 112/98, all'art. 105 co. 1 lett. L), che
conferisce alle Regioni le funzioni relative alla gestione
amministrativa del demanio marittimo;
- la Legge regionale 31 maggio 2002, n. 9 recante "Disciplina delle
funzioni amministrative in materia di demanio marittimo e di zone del
mare territoriale" e successive modifiche;
- la delibera del Consiglio regionale 6 marzo 2003, n. 468, recante
"Direttive per l'esercizio delle funzioni amministrative in materia di
demanio marittimo e di zone del mare territoriale ai sensi dell'art.
2, co. 2 della L.R. 9/02";
- l'art. 10, comma 3 della L.R. 31 maggio 2002, n. 9, che prevede la
delega ai Comuni delle funzioni amministrative di cui all'art. 3,
comma 3, lett. a) atteso che la Regione rimane titolare del
conferimento;
valutato che in attuazione della sopra citata normativa regionale sono
state completate nel 2006 le deleghe a tutti i comuni per la gestione
amministrativa delle funzioni conferite alla Regione sul demanio
marittimo a scopo turistico ricreativo;
dato atto che la Regione ai sensi della DG n. 1057 del 24/7/2006
tramite il Servizio Turismo e Qualita' aree turistiche della Direzione
generale Attivita' produttive, Commercio, Turismo nell'ambito dei
propri compiti residuati svolge quale titolare del conferimento di
funzioni ai sensi della L.R. 9/02 funzioni di programmazione,
indirizzo generale e controllo sulle deleghe in materia di demanio
marittimo a scopo turistico ricreativo;
vista la Legge 27 dicembre 2006, n. 296 "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2007)" GU n. 299/06 - Suppl. ordinario n. 244) in
attuazione della quale e' necessaria una revisione delle modalita'
procedurali per la determinazione dei canoni relativi a concessioni
demaniali marittime con finalita' turistico ricreative in attuazione
delle norme sopra citate;
considerato:
- che per la risoluzione delle problematiche interpretative sulle
modalita' di applicazione dei canoni demaniali in applicazione L.
296/06 e per una uniforme gestione degli ambiti demaniali marittimi
sul territorio nazionale e' in corso un tavolo tecnico interregionale
finalizzato ad approfondire il confronto istituzionale fornendo
indicazioni tecniche (ai sensi dell'art. 7 punto 12 del Regolamento
interno della Conferenza Stato Regioni del 9 giugno 2005) alla
Commissione competente in seno alla Conferenza medesima;
- che non si e' ancora pervenuti ad una soluzione interpretativa sui
contenuti dell'art. 1 c. 251 della L. 296/06 in relazione al termine
di applicazione degli incrementi ISTAT e che e' necessario pervenire
ad una soluzione certa, concordata ed omogenea in ordine alla corretta
interpretazione procedendo comunque all'esazione dei canoni, seguendo
una interpretazione letterale della norma che tenga conto degli
incrementi ISTAT a partire dal 2007, salvo conguaglio all'esito della
soluzione dei contrasti interpretativi suddetti, in modo da evitare,
in questa fase, un maggior carico di lavoro ed un dispendio
organizzativo in termini di personale e costi per l'assistenza legale
in ragione delle prevedibili e preannunciate opposizioni da parte
degli operatori;
vista la delibera di Giunta n. 1946 del 10 dicembre 2007 con cui e'
stato approvato il "Protocollo d'intesa per la gestione amministrativa
delle funzioni di competenza della Regione Emilia-Romagna sul demanio
marittimo a scopo turistico ricreativo" tra Regione e Agenzia del
demanio filiale Emilia-Romagna pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna del 16 gennaio 2007, n. 7 Parte seconda;
vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia Romagna" e
successive modificazioni;
richiamate le proprie deliberazioni:
- n. 1057 del 24 luglio 2006, avente ad oggetto "Prima fase di
riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale.
Indirizzi in merito alle modalita' di integrazione interdirezionale e
di gestione delle funzioni trasversali";
- n. 1150 del 31 luglio 2006 "Approvazione degli atti di conferimento
degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1/8/2006)";
- n. 1663 del 27 novembre 2006 "Modifiche all'assetto delle Direzioni
generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";
dato atto dell'istruttoria svolta, per quanto di competenza, dal
Servizio Turismo e Qualita' aree turistiche, sulla base della
documentazione acquisita agli atti del Servizio stesso;
richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 77 del 31
Gennaio 2006 che conferisce l'incarico di Direttore generale alle
Attivita' produttive, Commercio, Turismo, nonche' gli incarichi
connessi al medesimo ruolo alla dott.ssa Morena Diazzi;
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso ai sensi
della L.R. 43/01 e della deliberazione della Giunta regionale 450/07
dal Direttore generale alle Attivita' produttive, Commercio, Turismo,
dott.ssa Morena Diazzi;
su proposta dell'Assessore al Turismo, Commercio, dott. Guido Pasi;
a voti unanimi e palesi, delibera:
che per il litorale marittimo della costa emiliano romagnola
comprendente il territorio dei comuni di Goro, Codigoro, Comacchio,
Ravenna, Cervia, Cesenatico, Gatteo, Savignano sul Rubicone, San Mauro
Pascoli, Bellaria-Igea Marina, Rimini, Riccione, Misano Adriatico,
Cattolica in attuazione della delega di funzioni e nell'ambito dei
provvedimenti citati in premessa provvedano:
1) alla riscossione dei canoni delle concessioni con finalita'
turistico ricreative secondo quanto previsto dall'art. 3 del D.L.
400/93, come convertito in L. 494/93 cosi' come previsto per le
differenti categorie di concessioni anche dal DM n. 342 del 1998;
- i relativi importi sono quelli stabiliti annualmente con i relativi
decreti ministeriali che ne dispongono le rivalutazioni sulla base
degli indici ISTAT;
- nelle esazioni dei canoni dovra' essere precisato che la misura e'
determinata in via provvisoria e salvo conguaglio all'esito delle
indagini in corso, applicando per il 2007 gli importi delle tabelle
riferite alla categoria B di cui al "dettato del comma 251 lett. b) n.
1) della Legge 296/06 che fissa all'1 gennaio 2007 il termine di
applicazione dei canoni maggiorati", aggiornati per il 2008 del 2,55%
come disposto dal DM 27 novembre 2007;
2) alla riscossione a decorrere dall'1/1/2007 dei canoni sugli
immobili iscritti come pertinenze del demanio marittimo secondo le
disposizioni della L. 296/06, comma 251;
3) a collaborare nell'ambito delle previsioni della L.R. 9/02 e atti
correlati fornendo agli uffici regionali competenti anche i dati
necessari alla piena attuazione del Protocollo d'Intesa tra Regione e
Agenzia del Demanio filiale Emilia-Romagna di cui alla DG n. 1946/07
citato in premessa;
la Regione provvede entro il 31 dicembre 2008 tramite il Servizio
Turismo e Qualita' aree turistiche che gia' gestisce le funzioni
citate in premessa residuate alla Regione alla predisposizione del
Piano regionale di classificazione dei beni del demanio marittimo con
finalita' turistico ricreative come previsto dall'art. 1, c. 251 della
L. 296/06 nelle categorie di alta valenza turistica e/o normale
valenza turistica (A - B);
di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
