DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 20 dicembre 2007, n. 2083
L.R. n. 44/95. Concessione ad ARPA del finanziamento per il supporto al sistema informativo della risorsa idrica. Assunzione impegno di spesa
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso:
- che la Regione Emilia-Romagna ha approvato con deliberazione
dell'Assemblea legislativa n. 40 del 21/12/2005 il Piano di Tutela
delle Acque, ai sensi dell'art. 44 del DLgs 152/99 e successive
modificazioni ed integrazioni;
visti:
- la Direttiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del
23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in
materia di acque;
- il DLgs n. 152 del 3 aprile 2006 recante le "Norme in materia
ambientale", che ha, tra l'altro, abrogato, recependone i contenuti,
il DLgs n. 152 dell'11 maggio 1999 e successive modificazioni ed
integrazioni;
dato atto:
- che con determina del Direttore generale dell'Ambiente n. 6635 del 6
luglio 2001 e' stato approvato il progetto esecutivo di un sistema
informativo ambientale denominato SINAPOLI;
- che tale sistema informativo e' stato creato per la gestione di
alcuni catasti ambientali con la finalita' di generare banche dati
dinamiche condivise fra Regione, Province ed ARPA, contenenti i dati
tecnici che scaturiscono dal rilascio delle autorizzazioni ambientali
in capo alle Province, nonche' i risultati delle attivita' di
controllo svolte da ARPA;
- che con propria deliberazione n. 2104 del 12 dicembre 2005 e' stato
approvata, tra l'altro, la realizzazione del progetto SIRA H2O;
- che tale progetto ha lo scopo prioritario di garantire un unico
punto di aggregazione e distribuzione dei dati di qualunque tipo
relativi al tema del monitoraggio delle risorse idriche nel rispetto
del DLgs 152/06;
considerato:
- che con lettera prot. AMB/DAM/06/68080 del 27 luglio 2006 del
Direttore generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa con
oggetto "Integrazione dati alfanumerici, geografici e modellistica
della risorsa idrica. Analisi e progettazione di un sistema
informativo che integri i dati alfanumerici geografici e modellistica
della risorsa idrica provenienti da vari processi" e' stata avviata la
fase di analisi del sistema informativo delle risorse idriche che
confluira' nel costruendo data warehouse dei Sistemi informativi di
ARPA Emilia-Romagna;
- che con determina n. 12106 del 6 settembre 2006 e' stato conferito,
ai sensi dell'art.12 della L.R. 43/01, un incarico alla Societa' Art
Ambiente Risorse Territorio Srl riguardante lo studio del sistema
informativo del Piano di Tutela delle acque, che integra i dati alfa
numerici geografici con quelli modellistici della risorsa idrica in
ambito regionale;
- che il documento finale dello studio sopra citato identifica le
fonti informative utili a caratterizzare l'attuale disponibilita' di
dati in termini di struttura, qualita' e completezza;
- che tale documento costituisce la fonte per poter procedere con un
ragionamento ispirato al principio di integrazione dei diversi sistemi
ed individua gli indicatori attraverso l'applicazione del modello
concettuale DPSIR (Determinanti - Pressioni - Stato - Impatti -
Risposte);
- che i data base di riferimento sono rappresentati da:
- Sistema SinaPoli - Disciplina degli scarichi, effluenti di
allevamento, fanghi;
- Sistema H2O - Monitoraggio acque superficiali;
- Sistema H2O - Monitoraggio acque sotterranee;
- Sistema STB - Concessione derivazioni idriche;
- Servizio Idrico Integrato e Servizio di gestione dei rifiuti
urbani;
- che l'entrata in vigore del DLgs 152/06 rende necessario analizzare
i contenuti informativi delle banche dati sviluppate dalla Direzione
generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa - in attuazione ed
a complemento dei progetti SINA - al fine di individuare esigenze di
integrazione ed evoluzione rispondenti alla normativa vigente;
richiamata:
- la Legge regionale 19 aprile 1995, n. 44 "Riorganizzazione dei
controlli ambientali e istituzione dell'Agenzia Regionale per la
Prevenzione e l'Ambiente (ARPA) dell'Emilia-Romagna" che istituisce
l'ARPA, ente strumentale della Regione Emilia-Romagna;
richiamati della predetta legge:
- l'art. 5, comma 1, lett. e) che assegna all'ARPA i compiti di
"gestire il sistema informativo regionale sull'ambiente..., sulla base
degli indirizzi formulati dalla Regione, garantendo il flusso dei dati
e delle informazioni alla Regione stessa e al sistema informativo
nazionale ambientale";
- l'art. 5, comma 1, lett. n) che assegna ad ARPA il compito di
"fornire attivita' di supporto alla Regione e agli Enti locali ai fini
della elaborazione di piani e progetti ambientali";
- l'art. 5, comma 2, il quale consente ad ARPA di definire accordi o
convenzioni con Aziende ed Enti pubblici per l'adempimento delle
proprie funzioni, attivita' e compiti, in particolare per quanto
concerne la raccolta dei dati e la gestione di sistemi informativi e
di rilevamento;
- l'art. 23, comma 2, che autorizza la Regione a conferire all'ARPA
finanziamenti nell'ambito della vigente legislazione regionale;
vista la proposta tecnico-economica, prot. reg.le n. 2007.302519 del
27 novembre 2007, presentata da ARPA relativa al Progetto "Sistema
informativo risorsa idrica (SIRI)" per il costo complessivo di Euro
157.920,00;
ritenuto che la suddetta proposta ha l'obiettivo di dare supporto ai
processi di pianificazione e reporting del settore delle acque
costruendo un Sistema informativo risorsa idrica (SIRI) che trasformi
i dati dispersi, non omogenei e difficilmente consultabili, in
informazioni strutturate immediatamente leggibili, esaminabili con
efficienza ed idonei alla fase di pianificazione;
rilevato che per l'attuazione del sistema SIRI (Sistema informativo
risorsa acqua) e' necessario procedere all'acquisizione delle seguenti
componenti:
- componente software (licenze, e business object);
- componente hardware, server HP con sistema operativo Linux e server
web con compiti di application server;
dato atto che il Servizio Tutela e Risanamento risorsa acqua,
competente per materia, ha ritenuto la proposta anzidetta idonea sotto
il profilo tecnico e congrua sotto quello economico;
ritenuto pertanto opportuno concedere all'ARPA - Agenzia regionale per
la Prevenzione e l'Ambiente - Servizio Sistemi informativi, il
finanziamento, ai sensi del citato art. 23, comma 2, della L.R. 44/95,
a copertura dei costi che la stessa sosterra' per la costruzione del:
"Sistema informativo risorsa idrica (SIRI)" per il costo complessivo
di Euro 157.920,00;
ritenuto altresi' che le attivita' di cui al precedente punto saranno
realizzate da ARPA - Agenzia regionale per la Prevenzione e l'Ambiente
- Servizio Sistemi informativi con sede in Via Malvasia n. 6/a Bologna
entro il 31 dicembre 2008;
dato atto che alla spesa complessiva di Euro 157.920,00 si fara'
fronte attraverso lo stanziamento sul Capitolo 37250 "Spese per
investimenti finalizzati all'attuazione del piano regionale per il
risanamento, l'uso e la tutela delle acque" (art. 114, L.R. 21 aprile
1999, n. 3) di cui all'UPB 1.4.2.3.14170 del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2007, che presenta la necessaria disponibilita';
verificato da parte del Servizio Gestione della spesa regionale, che
l'ammontare dell'onere di spesa assunto con il presente provvedimento
e' ricompreso nell'ambito del budget massimo assegnato alla Direzione
generale competente, per il rispetto delle disposizioni indicate
dall'art. 1, comma 656, e seguenti della Legge 27 dicembre 2006, n.
296 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (Legge finanziaria 2007)" concernenti il patto di
stabilita' interno;
ritenuto inoltre che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma
2, della L.R. 40/01 e che pertanto l'impegno possa essere assunto con
il presente atto;
visti:
- il DPR 3 giugno 1998, n. 252;
- la L.R. 15 novembre 2001, n.40;
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 e succ. modifiche;
- le Leggi regionali nn. 20 e 21 del 29/12/2006;
vista la Legge 350/03;
richiamate le seguenti proprie deliberazioni esecutive ai sensi di
legge:
- n. 1057 del 24 luglio 2006, concernente "Prima fase di riordino
delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in
merito alle modalita' di integrazione interdirezionale e di gestione
delle funzioni trasversali";
- n. 1150 del 31 luglio 2006, concernente "Approvazione degli atti di
conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/8/2006)";
- n. 1663 del 27 novembre 2006, recante "Modifiche all'assetto delle
Direzioni generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";
- n. 450 del 3 aprile 2007, concernente "Adempimenti conseguenti alle
delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche indirizzi approvati con delibera
447/03 e successive modifiche";
dato atto ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e
della propria deliberazione 450/07:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa, dott. Giuseppe
Bortone;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del
Servizio Gestione della spesa regionale, dott. Marcello Bonaccurso;
su proposta dell'Assessore Ambiente e Sviluppo sostenibile,
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di assegnare ad ARPA - Agenzia regionale per la Prevenzione e
l'Ambiente - Servizio Sistemi Informativi con sede in Via Malvasia n.
6/a Bologna, ai sensi dell'art. 23, comma secondo della L.R. 44/95, un
finanziamento a copertura dei costi che la stessa sosterra' per
l'attivita' relativa alla realizzazione del "Sistema informativo
risorsa idrica (SIRI)" per l'importo complessivo di Euro 157.920,00;
2) di impegnare a favore di ARPA - Agenzia regionale per la
Prevenzione e l'Ambiente - Servizio Sistemi informativi la somma
complessiva di Euro 157.920,00 registrandola al n. 5224 di impegno sul
Capitolo 37250 "Spese per investimenti finalizzati all'attuazione del
piano regionale per il risanamento, l'uso e la tutela delle acque"
(art. 114, L.R. 21 aprile 1999, n. 3) - UPB 1.4.2.3.14170 del Bilancio
per l'esercizio finanziario 2007, che presenta la necessaria
disponibilita';
3) di dare atto che, sulla base di quanto indicato in premessa,
l'onere di spesa, previsto al punto che precede e' ricompreso nel
budget massimo assegnato alla Direzione generale competente, per il
rispetto delle disposizioni indicate dall'art. 1, comma 656, e
seguenti della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2007)" concernenti il patto di stabilita' interno;
4) di dare atto che il Dirigente competente per materia, ai sensi
della L.R. 40/01 ed in applicazione della propria deliberazione
450/07, ferme restando le valutazioni in itinere eseguite dall'Ente
Regione sulla base dell'effettivo andamento della spesa interna
(liquidita' di cassa), provvedera' con propri atti formali alla
liquidazione delle somme a favore del beneficiario ed alla emissione
della richiesta del titolo di pagamento nel modo seguente:
- il primo acconto, pari al 30% dell'importo complessivo del progetto,
previa dichiarazione, tramite lettera, attestante l'inizio delle
attivita';
- il secondo acconto, pari al 50% dell'importo, a seguito della
presentazione degli ordini di fornitura effettuati, sottoscritta dal
legale rappresentante dell'ARPA;
- il rimanente 20% alla conclusione delle attivita' a presentazione di
rendicontazioni delle spese sostenute, sottoscritte dal legale
rappresentante dell'ARPA;
5) di dare atto che le suddette attivita' dovranno essere realizzate
entro il 31 dicembre 2008. Qualora per cause non imputabili ad ARPA e
debitamente riconosciute dalla Regione, si dovessero verificare
ritardi nella effettuazione delle attivita' da parte della Agenzia,
tali ritardi, ove giustificati, daranno luogo ad una proroga dei tempi
di consegna, concessa mediante lettera del Responsabile del Servizio
Tutela e Risanamento risorsa acqua;
6) di stabilire che ARPA dovra' comunicare il nominativo del
Responsabile dello svolgimento delle attivita' e che il Responsabile
del Servizio Tutela e Risanamento risorsa acqua potra' sindacare
chiedendone la sostituzione a suo libero convincimento;
7) di stabilire che per l'espletamento di specifiche prestazioni,
l'ARPA potra' avvalersi, previa autorizzazione della Regione,
rispettando la normativa c.d. "Antimafia", dell'opera di altri
organismi specializzati, Societa', gruppi di lavoro nonche' di
professionisti. ARPA nei rapporti con tali soggetti, evitera' nel modo
piu' assoluto di coinvolgere la Regione e fara' fronte a sua cura e
spese, agli eventuali diritti dovuti agli autori terzi. In nessun
caso, pero', i contratti con i terzi dovranno essere di impedimento
all'espletamento delle attivita' oggetto della presente
deliberazione;
8) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
