COMUNICATO
Schema di Accordo di programma integrativo per azioni di miglioramento della sicurezza nel comune di Sassuolo (MO)
La Regione Emilia Romagna, rappresentata dal Presidente della Giunta
Vasco Errani
il Comune di Sassuolo, rappresentato dal Sindaco Graziano Pattuzzi;
viste le deliberazioni della Giunta regionale dell'Emilia Romagna n.
2134 del 27/12/2007 e quella della Giunta comunale del Comune di
Sassuolo n. 30 dell'11/2/2008;
richiamata la L.R. 4 dicembre 2003, n. 24 "Disciplina della polizia
amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di
sicurezza" e in particolare:
- l'articolo 3 che promuove il coordinamento in materia di sicurezza
pubblica e polizia amministrativa;
- l'art. 4, comma 1, lett. a) che prevede che la Regione, per le
finalita' di cui agli articoli 2 e 3, possa promuovere e stipulare
intese istituzionali di programma, accordi di programma e altri
accordi di collaborazione per realizzare specifiche iniziative di
rilievo regionale nel campo della sicurezza;
- l'art. 6, comma 1, che stabilisce che la Regione realizza
direttamente o compartecipa finanziariamente alla realizzazione degli
interventi derivanti dalle intese e dagli accordi di cui all'art. 4,
comma 1, lett. a), sia per spese di investimento che per spese
correnti;
premesso che:
- tra il Comune di Sassuolo e la Regione Emilia-Romagna e' stato
firmato in data 3/4/2006 un Accordo di programma per azioni di
miglioramento della sicurezza nel comune di Sassuolo (MO), di cui alla
delibera di Giunta regionale 431/06;
- tra gli obiettivi del citato Accordo del 2006 figura all'articolo 2,
punto b) "Il miglioramento delle condizioni di vivibilita' e sicurezza
urbana del Comune di Sassuolo (MO), attraverso la realizzazione di
azioni di riqualificazione urbanistica, con particolare riferimento
all'area di Via San Pietro n. 6, oggetto dell'intervento di
risanamento sociale avviato dal Comune di Sassuolo"; l'articolo 3,
punto i), del citato Accordo del 2006 prevede la redazione di un
successivo atto integrativo diretto al "Completamento degli interventi
di riqualificazione urbana sull'area di Via San Pietro 6";
- l'articolo 4 del citato Accordo del 2006 disciplina i contenuti
dell'atto integrativo di cui all'articolo 3, punto i), prevedendo in
particolare al punto C) che siano individuati obiettivi, modalita' e
disponibilita' delle risorse necessarie per "l'inquadramento dello
specifico intervento come elemento di un piu' generale processo di
riqualificazione dell'intero quartiere Braida anche mediante la
predisposizione di un programma articolato di interventi urbanistici,
edilizi e sociali specificatamente finalizzati al miglioramento della
sicurezza e della convivenza della comunita' locale"; che il Comune di
Sassuolo (MO) ha costituito con delibera n. 111 del 19/4/2007 un
Comitato Tecnico scientifico che ha concluso i suoi lavori il 10
maggio 2007 suggerendo alcuni ambiti prioritari di azione per
l'ulteriore implementazione delle politiche di miglioramento della
sicurezza a Sassuolo;
considerato che:
il Comune di Sassuolo (MO) e la Regione Emilia-Romagna ribadiscono gli
obiettivi generali definiti nel precedente Accordo firmato il
3/4//2006 e sintetizzabili:
- nel rafforzamento delle potenzialita' operative del Corpo
intercomunale di Polizia municipale;
- nel miglioramento delle condizioni di vivibilita' e sicurezza urbana
del comune di Sassuolo (MO), attraverso la realizzazione di azioni di
riqualificazione urbanistica e di integrazione sociale;
- nello sviluppo di un sistema integrato di sicurezza, consolidando e
sviluppando ulteriormente forme di collaborazione e sinergie tra il
Corpo Unico di Polizia Municipale, la Polizia di Stato, la Guardia di
Finanza e l'Arma dei Carabinieri;
- il Comune di Sassuolo (MO) ha provveduto all'invio delle relazioni
sulle attivita' di progetto svolte, cosi' come previsto all'articolo 9
del citato Accordo del 2006, documentazione agli atti del Servizio
regionale competente;
- nell'ambito delle sue competenze, il gruppo tecnico di monitoraggio
e concertazione, previsto dall'art. 8 del citato Accordo del 2006, ha
ritenuto necessario promuovere ulteriori azioni a sostegno del
programma di riqualificazione dell'intero quartiere Braida;
- esiste un preciso interesse ed una concreta possibilita' da parte
della Regione Emilia-Romagna a sostenere finanziariamente le spese
necessarie per la realizzazione degli obiettivi sopra esposti;
tutto cio' premesso, si conviene e si sottoscrive il presente Accordo
di programma
Articolo 1
Premesse
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente
Accordo di programma.
Articolo 2
Obiettivi
Il presente Accordo di programma disciplina i rapporti tra la Regione
Emilia-Romagna ed il Comune di Sassuolo (MO),ponendosi come finalita'
la promozione di ulteriori azioni a sostegno del programma di
riqualificazione dell'intero quartiere Braida.
Articolo 3
Descrizione degli interventi
Oggetto del presente Accordo di programma sono gli interventi, che di
seguito si specificano:
a) il completamento degli interventi di riqualificazione urbana
sull'area di Via S. Pietro n. 6, secondo il progetto definitivo, agli
atti del Servizio;
b) la realizzazione di uno studio di fattibilita' in ordine alla
riqualificazione dell'area di Via Circonvallazione n. 89 e dintorni,
anche con riferimento allo studio elaborato dal Politecnico di Milano
per il Comune di Sassuolo, agli atti del Servizio;
c) il potenziamento della centrale operativa del Corpo intercomunale
di Polizia municipale di cui all'articolo 3, punto d) del precedente
Accordo del 2006;
d) il potenziamento del sistema di video-sorveglianza anche attraverso
l'istallazione di apparati sui mezzi in dotazione alla Polizia
municipale;
e) il potenziamento del collegamento telematico delle sedi decentrate
del Corpo unico di Polizia municipale, secondo il progetto acquisito
agli atti del Servizio;
f) la realizzazione di un percorso biennale di formazione congiunta,
diretto ad operatori della polizia locale, delle forze dell'ordine e
ad operatori sociali del Comune di Sassuolo, come descritta dal
progetto acquisito agli atti del Servizio;
g) la realizzazione di un corso di apprendimento di tecniche operative
e di difesa personale, diretto agli operatori del Corpo unico di
Polizia municipale, secondo il progetto acquisito agli atti del
Servizio;
h) l'avvio di un percorso di formazione "scuola di italiano", diretta
a due dei target piu' problematici nella realta' sassolese - gli
studenti delle scuole medie, in modo da facilitarne l'accesso ai
livelli di scolarizzazione piu' alta e le donne - da realizzarsi negli
stessi istituti scolastici, in continuita' con precedenti esperienze
gia' avviate sul territorio comunale;
i) l'implementazione di un servizio di mediazione linguistica diretto
al potenziamento dei servizi demografici comunali, al fine di
adeguarne l'attivita' alle complessita' che emergono dal territorio;
j) la realizzazione di una analisi sul tema "Le seconde generazioni
tra scuola, lavoro e devianze", da realizzarsi attraverso un
finanziamento da attribuire alla cattedra di Criminologia
dell'Universita' di Bologna che ne garantisce la realizzazione e di
cui e' titolare il prof. Dario Melossi.
Articolo 4
Quadro economico di riferimento
Relativamente agli interventi previsti nell'art. 3 del presente
Accordo, si prevede il sostenimento delle seguenti spese:
SPESE DI INVESTIMENTO
Descrizione spese Costo Euro
1. Riqualificazione Via S. Pietro 52.474,00
(progetto definitivo sede PM)
2. Incarico Politecnico 38.000,00
3. Telecamere sui mezzi 36.000,00
4. Potenziamento centrale operativa 39.000,00
Totale spese investimento 165.474,00
SPESE CORRENTI
Descrizione spese Costo Euro
1. Formazione congiunta 35.000,00
2. Collegamento telematico 30.000,00
sedi decentrate del CU
3. Corso apprendimento tecniche 8.000,00
operative/difesa personale
4. Scuola di italiano 22.000,00
5. Mediazione linguistica servizi demografici 10.000,00
6. Indagine/Analisi giovani immigrati 25.000,00
Totale spese correnti 130.000,00
Articolo 5
Obblighi assunti da ciascun partecipante
La Regione Emilia-Romagna si impegna finanziariamente a concedere al
Comune di Sassuolo la somma di Euro 180.000,00, a fronte di una spesa
complessiva prevista di Euro 295.474.00, di cui Euro 100.000,00 a
titolo di contributo alle spese d'investimento previste di Euro
165.474,00 necessarie per le attivita' sopra descritte nei punti da a)
a d) dell'art. 3 ed Euro 80.000,00 a titolo di contributo alle spese
correnti previste di Euro 130.000,00 per le attivita' sopra descritte
nei punti da e) a j) dell'art. 3.
Il Comune di Sassuolo (MO), si assume l'impegno a realizzare tutti gli
interventi previsti entro il termine del 31/12/2008. Si impegna
inoltre a rendicontare le attivita' svolte secondo le modalita'
riportate nel successivo articolo 7.
Articolo 6
Comitato Tecnico di coordinamento
La Regione Emilia-Romagna e il Comune di Sassuolo si impegnano a
costituire entro 30 giorni dalla sottoscrizione del presente Accordo
un Comitato tecnico di coordinamento del presente Accordo di programma
costituito da un massimo di tre funzionari per ciascuna delle parti
contraenti.
Il Comitato Tecnico di coordinamento:
a) approva e aggiorna, su proposta dei rappresentanti del Comune, il
programma e il piano di finanziamento delle attivita' derivanti dal
presente accordo;
b) svolge funzioni di monitoraggio del progetto e si riunisce a tal
fine su richiesta di una delle parti;
c) approva, con apposito verbale, l'eventuale modifica del programma e
del piano di finanziamento di cui al punto a).
Articolo 7
Rendicontazione sull'attuazione del programma
Le parti concordano di effettuare una prima valutazione sull'avvio del
programma prevedendo la trasmissione da parte del responsabile del
procedimento del Comune di Sassuolo di una relazione sugli interventi
effettuati dopo sei mesi dalla firma del presente Accordo, che verra'
approvata dal Comitato Tecnico di coordinamento di cui all'art. 6.
Qualora la Regione non presenti osservazioni o richieste di
chiarimento nei successivi 30 giorni i contenuti della relazione si
intendono approvati.
La Regione si riserva di richiedere la documentazione che ritiene
opportuna per verificare lo sviluppo del progetto e potra' svolgere
sopralluoghi al fine di controllare l'attuazione del programma.
Articolo 8
Liquidazione del contributo regionale
La liquidazione del contributo a favore del Comune di Sassuolo pari
all'importo complessivo di Euro 180.000,00, sara' disposta, previa
sottoscrizione del presente Accordo di programma, secondo le modalita'
di seguito indicate:
- la prima tranche di pagamento, pari a Euro 90.000,00 e
corrispondente alla somma del 50% del contributo sulle spese di
investimento pari a Euro 50.000,00 e del 50% del contributo sulle
spese correnti pari a Euro 40.000,00, a sottoscrizione dell'Accordo, e
a presentazione da parte del Comune di Sassuolo della comunicazione
relativa all'avvio delle attivita' previste relative sia alle spese di
investimento, sia alle spese correnti, cosi' come descritte
all'articolo 5 del presente Accordo;
- la seconda tranche di pagamento, pari a Euro 90.000,00,
corrispondente al saldo pari al 50% del contributo sulle spese di
investimento pari a Euro 50.000,00 e del 50% del contributo sulle
spese correnti pari a Euro 40.000,00, a conclusione dell'intervento, a
presentazione della documentazione da parte del Comune di Sassuolo
della rendicontazione delle spese sostenute e della documentazione
comprovante la realizzazione delle attivita' di cui alle lettere da a)
a j) dell'articolo 3 del presente Accordo.
Articolo 9
Inadempimento
Nel caso di inadempimento da parte del Comune di Sassuolo (MO), la
Regione, previa diffida ad adempiere agli impegni assunti entro
congruo termine, revoca le quote di finanziamenti accordati
relativamente alle fasi non realizzate.
Articolo 10
Durata dell'accordo
Il presente accordo ha una durata, per quanto riferito allo sviluppo
del progetto sopra indicato, di anni due e la sua scadenza viene
individuata al 31/12/2008, fatti salvi gli atti di rendicontazione e
di liquidazione conseguenti, per i quali si stabilisce che debbano
essere conclusi entro il 31/12/2009.
Articolo 11
Modalita' di approvazione e di pubblicazione dell'accordo
L'Accordo di programma, una volta sottoscritto da entrambi i
firmatari, e' pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione.
per La Regione per Il Comune
Emilia-Romagna Di Sassuolo
Il Presidente Il Sindaco
Vasco Errani Graziano Pattuzzi
