DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 29 settembre 2008, n. 1563
Contributi per la copertura degli oneri derivanti dai rinnovi contrattuali degli autoferrotranvieri delle imprese esercenti servizi di TPL, ai sensi delle Leggi n. 47/2004, n. 58/2005, n. 296/2006. Assegnazione e concessione quota parte 2008
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il DL 24 dicembre 2004, n. 355 "Proroga di termini previsti da
disposizioni legislative" convertito con Legge 27 febbraio 2004, n.
47, che all'art. 23, comma 1, assicura il rinnovo del contratto
collettivo relativo al settore del trasporto pubblico locale
autorizzando la spesa di Euro 337.500.000 per l'anno 2004 e di Euro
214.300.000 annui a decorrere dall'anno 2005;
- l'art. 1 comma 2 del decreto legislativo 21 febbraio 2005, n. 16,
convertito con modificazioni nella Legge 22 aprile 2005, n. 58 recante
"Interventi urgenti per la tutela dell'ambiente e per la viabilita' e
per la sicurezza pubblica" che al fine di assicurare il rinnovo del
primo biennio del contratto collettivo 2004-2007 relativo al settore
del trasporto pubblico locale, autorizza la spesa di 260 milioni di
Euro annui a decorrere dall'anno 2005; al conseguente onere si
provvede, quanto a 200 milioni di Euro annui, con quota parte delle
maggiori entrate derivanti dal comma 9 e, quanto a 60 milioni di Euro
annui, con riduzione dei trasferimenti erariali attribuiti dal
Ministero dell'Economia e delle Finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato a qualsiasi titolo assegnati a ciascun
ente territoriale (interessati) sulla base del riparto stabilito con
il decreto di cui al comma 3;
- l'art. 16 comma 1 della Legge 4 agosto 2006, n. 248, recante
"Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 4 luglio
2006, n. 223, recante disposizioni urgenti per il rilascio economico e
sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa
pubblica, nonche' interventi in materia di entrate e di contrasto
all'evasione fiscale" che a parziale modifica di quanto stabilito
nell'articolo sopra menzionato stabilisce che "a decorrere dall'anno
2006 l'importo di 60 milioni di Euro annui e' corrisposto ai servizi
di trasporto pubblico locale direttamente dalle Regioni individuate
con decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, di
concerto dell'economia e delle finanze, dell'1 marzo 2006, emanato
d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del DLgs 28
agosto 1997, n. 281, senza dover procedere preliminarmente alla
corrispondente riduzione dei trasferimenti erariali nei confronti
delle predette Regioni.";
- l'art. 1 comma 1230 della legge 27 dicembre 2006 n. 296,
"Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 2007)" che garantisce il
cofinanziamento dello Stato agli oneri a carico delle Regioni per il
rinnovo del secondo biennio economico del contratto collettivo
2004-2007 relativo al settore del trasporto pubblico locale, a
decorrere dall'anno 2007;
- il Verbale di accordo sul trasporto pubblico locale sottoscritto dal
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio, dal Ministro
dei Trasporti, dai rappresentanti delle Regioni e degli Enti locali,
dalle Organizzazioni datoriali e dalle Organizzazioni sindacali dei
lavoratori in data 14 dicembre 2006 con il quale, a copertura della
citata Legge 296/06, il Governo si impegna a destinare la somma di
Euro 190 milioni, le Regioni Euro 20 milioni e le imprese a
cofinanziare il suddetto rinnovo con risorse sufficienti a garantire
un aumento medio a lavoratore pari a Euro 102;
- l'art. 1, comma 296 della Legge n. 244 del 24 dicembre 2007
(Finanziaria 2008), come dettagliato nell'allegata Tabella 1, che
trasferisce alle Regioni le risorse per i rinnovi dei contratti di
lavoro relativi al settore del trasporto pubblico locale di cui alle
Leggi 47/04, 58/05 e 296/06 che ammontano per la Regione-Emilia
Romagna a complessivamente Euro 31.361.237,00;
vista altresi' la L.R. 2 ottobre 1998, n. 30 "Disciplina generale del
trasporto pubblico regionale e locale" e successive modificazioni, in
particolare l'art. 31, comma 2, lettera b bis) e comma 3 bis) che
stabiliscono che la Regione provvede a trasferire contributi a
copertura degli oneri derivanti dai rinnovi contrattuali alle aziende
che esercitano trasporto ferroviario ovvero alle Agenzie locali per la
mobilita' e il trasporto pubblico locale competenti per territorio, a
seconda della prevalenza dei servizi svolti;
rilevato:
- che in data 23 aprile 2008 e' stato pubblicato, nel Bollettino
Ufficiale della Regione n. 68, il comunicato del Direttore generale
Reti infrastrutturali, Logistica e Sistemi di mobilita', con il quale
e' stata avviata una procedura di acquisizione degli elementi
giuridico-contabili delle aziende operanti nel settore del trasporto
pubblico locale nella regione volta alla ricognizione della
consistenza media del personale in servizio nel 2008;
- che sono state presentate richieste di contributo, per ciascuna
delle tre leggi di cui trattasi, da parte di 113 imprese, la cui
documentazione e' trattenuta agli atti del Servizio Mobilita' urbana e
Trasporto locale;
- che e' stata svolta l'apposita istruttoria, quantificando il
complessivo fabbisogno finanziario per l'anno 2008, per le tre leggi
in argomento, in Euro 34.011.524,00 come specificato nella tabella
seguente, al netto della quota a carico delle Aziende prevista dal
citato Accordo sottoscritto in data 14 dicembre 2006:
(segue allegato fotografato)
rilevato inoltre che con le leggi regionali n. 12 e n. 13 del 25
luglio 2008 e' stato istituito il Capitolo 43251 "Contributi per la
copertura degli oneri derivanti dal rinnovo contrattuale degli
autoferrotranvieri delle imprese esercenti servizi di trasporto
pubblico locale per gli anni 2002-2007 (art. 23, DL 355/03 convertito
con Legge 47/04, art. 1 DL 21 febbraio 2005, n. 16 convertito con
Legge 22 aprile 2005, n. 58, art. 1, comma 1230, Legge 27 dicembre
2006, n. 296; art. 1 comma 296, Legge 24 dicembre 2007, n. 244)" di
cui all'UPB 1.4.3.2.15262 con una variazione in aumento di Euro
31.361.237,00;
ritenuto di procedere con il presente atto all'impegno del suddetto
importo di Euro 31.361.237,00, riducendo proporzionalmente gli importi
richiesti dalle Aziende che hanno presentato domanda (31.361.237,00 /
34.011.524,00 = 92,20768%) come di seguito indicato:
(segue allegato fotografato)
ritenuto altresi' di autorizzare il Dirigente del servizio competente,
in via cautelativa, essendo i dati inviati dalle Aziende preventivi, a
liquidare, con proprio atto formale, un acconto di Euro 25.088.989,6
pari all'80% del suddetto importo riproporzionato di Euro
31.361.237,00;
atteso che il competente Servizio regionale nel 2009 avviera' la
procedura di rendicontazione delle somme effettivamente erogate dalle
Aziende ai propri dipendenti, relative agli aumenti contrattuali
previsti dalle leggi di cui trattasi, procedendo al conguaglio di
detti importi;
dato atto che a seguito della predetta rendicontazione si procedera',
con proprio atto, alla concessione dei contributi per l'anno 2008 e
all'impegno e liquidazione di ulteriori eventuali risorse che si
rendessero necessarie per concorrere al saldo delle richieste
consuntivate, previa iscrizione dell'importo sul pertinente capitolo
di bilancio;
considerato tutto quanto sopra esposto e' opportuno procedere
all'assegnazione e concessione di Euro 31.361.237,00 a favore delle
Aziende che esercitano il trasporto ferroviario ovvero alle Agenzie
per la Mobilita' per la competenza territoriale dei servizi svolti, in
attuazione del citato comma 3 bis dell'art. 31 della L.R. 30/98, come
di seguito elencato e per gli importi a fianco riportati:
Agenzie locali per la Mobilita'/Aziende Assegnazione
di trasporto ferroviario
Tempi Agenzia SpA - Piacenza 1.680.497,00
Societa' per la Mobilita'
e il Trasporto Pubblico SpA - Parma 3.201.113,00
Consorzio "Azienda Consorziale Trasporti
- ACT" - Reggio Emilia 3.169.970,00
Agenzia per la mobilita' e il trasporto
pubblico locale di Modena SpA - Modena 2.952.025,00
SRM - Societa' Reti e Mobilita' SpA - Bologna 9.873.901,00
Agenzia Mobilita' e Impianti Ferrara - Ferrara 1.666.015,00
Provincia di Ravenna 1.537.832,00
Consorzio Azienda Trasporti (ATR)
- Forli'-Cesena 2.262.779,00
Agenzia Mobilita' - Rimini 1.917.599,00
Ferrovie Emilia Romagna Srl - Bologna 3.064.750,00
Dinazzano PO SpA - Reggio Emilia 34.756,00
Totale 31.361.237,00
vista la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 e in particolare l'art. 49;
viste le LL.RR. n. 24 e n. 25 del 21 dicembre 2007 e n. 12 e n. 13 del
25 luglio 2008;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2, della
L.R. 40/01 e che, pertanto, l'impegno di spesa possa essere assunto
con il presente atto;
vista altresi' la lettera a) del secondo comma dell'art. 1 del decreto
del Presidente della Repubblica del 3 giugno 1998, n. 252 "Regolamento
recante norme per la semplificazione dei procedimenti relativi al
rilascio delle comunicazioni antimafia";
richiamate le proprie deliberazioni esecutive ai sensi di legge:
- n. 1057 del 24 luglio 2006, concernente "Prima fase di riordino
delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in
merito alle modalita' di integrazione interdirezionale e di gestione
delle funzioni trasversali" e s.m.;
- n. 1150 del 31 luglio 2006, concernente "Approvazione degli atti di
conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/8/2006)";
- n. 1663 del 27 novembre 2006 "Modifiche all'assetto delle Direzioni
generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";
- n. 1720 del 4 dicembre 2006 concernente "Conferimento degli
incarichi di responsabilita' delle Direzioni generali della Giunta
regionale";
- n. 224 del 26 febbraio 2007 concernente "Parziali adeguamenti
dell'articolazione organizzativa e delle competenze per la D.G. 'Reti
infrastrutturali, Logistica e Sistemi per la mobilita'', per la D.G.
centrale 'Organizzazione, Sistemi informativi e Telematica' e per il
'Gabinetto del Presidente della Giunta'";
- n. 450 del 3 aprile 2007, concernente "Adempimenti conseguenti alle
delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche agli indirizzi approvati con
delibera 447/03 e successive modifiche" e s.m.;
- n. 469 dell' 11 aprile 2007, concernente "Approvazione dell'atto di
conferimento di incarichi di livello dirigenziale nella D.G. Reti
infrastrutturali, Logistica e Sistemi di mobilita'";
richiamata altresi' la determinazione dirigenziale n. 16843 del 21
dicembre 2007, relativa all'incarico di Responsabile del Servizio
Mobilita' urbana e Trasporto locale, all'ing. Fabio Formentin;
dato atto, ai sensi dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e
della propria deliberazione 450/07 e s.m., del parere di regolarita'
amministrativa espresso dal Responsabile del Servizio Mobilita' urbana
e Trasporto locale, ing. Fabio Formentin, a cio' delegato dal
Direttore generale Reti infrastrutturali, Logistica, Sistemi di
mobilita', ing. Paolo Ferrecchi, con determinazione n. 138 dell'11
gennaio 2008;
dato atto altresi', ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R.
43/01 e della propria deliberazione 450/07 del parere di regolarita'
contabile espresso dal Responsabile del Servizio Gestione della spesa
regionale, dott. Marcello Bonaccurso;
su proposta dell'Assessore alla Mobilita' e Trasporti;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di assegnare e concedere, secondo le motivazioni espresse in
premessa e a norma dell'art. 31 comma 2, lettera b bis) e comma 3 bis
della L.R. 30/98, i contributi di cui alla Legge 47/04, Legge 58/05 e
Legge 296/07 relativi alla copertura degli oneri derivanti dal rinnovo
contrattuale degli autoferrotranvieri delle imprese esercenti servizi
di trasporto pubblico locale per l'anno 2008 a favore delle Aziende
che esercitano il trasporto ferroviario ovvero alle Agenzie per la
Mobilita' per la competenza territoriale dei servizi svolti, come di
seguito elencato e per gli importi a fianco riportati:
Agenzie locali per la Mobilita'/Aziende Assegnazione
di trasporto ferroviario
Tempi Agenzia SpA - Piacenza 1.680.497,00
Societa' per la Mobilita'
e il Trasporto Pubblico SpA - Parma 3.201.113,00
Consorzio "Azienda Consorziale Trasporti
- ACT" - Reggio Emilia 3.169.970,00
Agenzia per la mobilita' e il trasporto
pubblico locale di Modena SpA - Modena 2.952.025,00
SRM - Societa' Reti e Mobilita' SpA - Bologna 9.873.901,00
Agenzia Mobilita' e Impianti Ferrara - Ferrara 1.666.015,00
Provincia di Ravenna 1.537.832,00
Consorzio Azienda Trasporti (ATR)
- Forli'-Cesena 2.262.779,00
Agenzia Mobilita' - Rimini 1.917.599,00
Ferrovie Emilia Romagna Srl - Bologna 3.064.750,00
Dinazzano PO SpA - Reggio Emilia 34.756,00
Totale 31.361.237,00
b) di impegnare la somma di Euro 31.361.237,00 al n. 3695 di impegno
sul Capitolo 43251 "Contributi per la copertura degli oneri derivanti
dal rinnovo contrattuale degli autoferrotranvieri delle imprese
esercenti servizi di trasporto pubblico locale per gli anni 2002-2007
(art. 23, DL 355/03 convertito con Legge 47/04, art. 1, DL 21 febbraio
2005, n. 16 convertito con Legge 22 aprile 2005, n. 58, art. 1, comma
1230, Legge 27 dicembre 2006, n. 296; art. 1, comma 296, Legge 24
dicembre 2007, n. 244)" di cui all'UPB 1.4.3.2.15262 del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2008 che e' dotato della necessaria
disponibilita';
c) di dare atto che il Dirigente del competente Servizio regionale
provvedera' alla liquidazione in via cautelativa, essendo i dati
inviati dalle Aziende preventivi, con proprio atto formale secondo le
motivazioni espresse in premessa e a norma della L.R. 40/01, della
propria deliberazione 450/07 e s.m., di un acconto di Euro
25.088.989,6 pari all'80% dell'importo di Euro 31.361.237,00;
d) di rimandare ad un successivo proprio atto, a seguito della
rendicontazione delle somme effettivamente erogate dalle aziende ai
propri dipendenti, la concessione e l'impegno per l'anno 2008 di
eventuali ulteriori risorse che si dovessero rendere necessarie per
concorrere al saldo delle richieste di contributo consuntivate, previa
iscrizione dell'importo sul pertinente capitolo di bilancio non
costituendo il presente atto vincolo per l'iscrizione a bilancio di
tali risorse;
e) di pubblicare la presente delibera nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
