DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 21 aprile 2008, n. 580
Reg. (CE) 320/2006. Approvazione del Piano d'Azione regionale in attuazione del Programma nazionale di ristrutturazione del settore bieticolo-saccarifero
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il Reg. (CE) n. 320 del Consiglio del 20 febbraio 2006 concernente
misure per la ristrutturazione dell'industria dello zucchero nella
Comunita', che modifica il Regolamento (CE) n. 1290/2005 relativo al
funzionamento della Politica Agricola Comune;
- il Reg. (CE) n. 968 della Commissione del 27 giugno 2006 e
successive modifiche, recante modalita' di applicazione del suindicato
Regolamento del Consiglio;
richiamato in particolare l'art. 6 del citato Reg. (CE) n. 320/2006 ai
sensi del quale:
- uno Stato membro puo' concedere, nelle regioni interessate dalla
ristrutturazione dell'industria dello zucchero, un aiuto per
interventi di diversificazione in relazione alla quota di saccarosio
alla quale hanno rinunciato le imprese del settore site nel suddetto
Stato membro, in una delle campagne di commercializzazione 2006/2007,
2007/2008, 2008/2009 e 2009/2010;
- lo Stato membro che intende concedere il suddetto aiuto elabora un
programma di ristrutturazione nazionale descrittivo degli interventi
di diversificazione che devono essere effettuati nelle regioni
interessate ed informa la Commissione di tale programma;
atteso che - a seguito della riduzione di oltre il 50% della quota
produttiva assegnata all'Italia, conseguente alla riforma
dell'Organizzazione Comune di Mercato del settore nel cui contesto si
inseriscono le misure previste dal citato Reg. 320/2006 - le imprese
saccarifere operanti sul territorio nazionale hanno dismesso 13
stabilimenti dei 19 in attivita', mentre altri due zuccherifici,
situati a Jesi (AN) e a Pontelagoscuro (FE), hanno gia' attivato le
procedure di dismissione rinunciando alle rispettive quote di
saccarosio;
visto il DL 10 gennaio 2006, n. 2, convertito con Legge 11 marzo 2006,
n. 81, ed in particolare l'art. 2, comma 4, che prevedeva tra
l'altro:
a) la costituzione, presso l'Agenzia per le erogazioni in agricoltura
(AGEA), di un fondo per la razionalizzazione e la riconversione della
produzione bieticolo-saccarifera, al quale affluiscono le risorse
finanziarie comunitarie e nazionali destinate alla diversificazione
produttiva del settore;
b) 1'emanazione di un decreto ministeriale di natura non regolamentare
per la disciplina delle modalita' di utilizzo del fondo, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e
Province autonome di Trento e Bolzano;
preso atto:
- che la Conferenza permanente, nella seduta del 15 novembre 2007, ha
raggiunto un'intesa sul riparto delle risorse FEAGA attribuite al
Programma nazionale ammontanti ad Euro 87.993.948,04, di cui Euro
85.271.723,40 relativi all'assegna- zione per la campagna di
commercializzazione 2006-2007 ed Euro 2.722.224,64 per la campagna
2007-2008;
- che in ragione di tale riparto sono stati assegnati alla Regione
Emilia-Romagna Euro 24.783.921,59;
- che la medesima Conferenza, nella seduta del 20 marzo 2008, ha
approvato il Programma nazionale di ristrutturazione del settore
bieticolo-saccarifero;
considerato:
- che tale settore ha storicamente rappresentato uno dei punti di
forza dell'economia della Regione Emilia-Romagna, prima produttrice di
zucchero e barbabietole a livello nazionale;
- che la riforma OCM ha determinato gia' nel 2006 la chiusura di 6 dei
9 zuccherifici attivi nel territorio regionale, mentre e' prevista nel
2008 la cessazione dell'attivita' produttiva presso lo stabilimento di
Pontelagoscuro (FE);
- che in conseguenza di tali dismissioni, la superficie coltivata a
barbabietola si e' ridotta nel 2007 a poco piu' di 30 mila ettari, a
fronte dei circa 82 mila ettari coltivati nell'anno 2005, e subira'
un'ulteriore contrazione in ragione della chiusura definitiva dello
stabilimento di Pontelagoscuro;
- che i bacini ex-bieticoli sono coinvolti in una significativa
riorganizzazione produttiva al fine di valutare le possibili colture
alternative;
considerato altresi':
- che il citato Programma nazionale prevede, tra l'altro, che le
Regioni interessate attuino gli interventi finalizzati alla
diversificazione sulla base di Piani di azione redatti nel rispetto
degli obiettivi e dei principi comuni previsti nel Programma stesso e
che designino il proprio Organismo pagatore per l'erogazione dei
contributi ai beneficiari;
- che i Piani di Azione regionali dovranno essere attuati attraverso
misure compatibili con i rispettivi Programmi di Sviluppo Rurale in
corso, nonche' attraverso interventi conformi ai criteri indicati
dall'art. 87, paragrafo 3, del Trattato relativo agli aiuti di Stato;
visto il Programma di sviluppo rurale della Regione Emilia-Romagna per
il periodo 2007-2013 attuativo del Reg. (CE) 1698/2005, adottato
dall'Assemblea legislativa con atto n. 99 del 30 gennaio 2007 ed
approvato dalla Commissione con decisione C(2007)4161 del 12 settembre
2007;
viste, altresi':
- la L.R. 11 agosto 1998, n. 28 "Promozione dei servizi di sviluppo al
sistema agro-alimentare" e successive modifiche;
- la propria deliberazione n. 1750 del 15 luglio 2004 concernente
nuovi criteri e modalita' per l'attuazione della predetta L.R. 28/98;
ritenuto pertanto di provvedere all'approvazione del Piano d'azione
regionale nella formulazione acquisita agli atti della Direzione
generale Agricoltura al n. PG/2008/97400 di protocollo in data 15
aprile 2008 e che costituisce parte integrante e sostanziale del
presente atto, nel quale sono individuate le linee di intervento per
promuovere attivita' alternative alla bieticoltura ed attuare misure
idonee ad agevolare la riorganizzazione produttiva dei bacini
ex-bieticoli;
dato atto che tale Piano d'Azione - per quanto concerne la
compatibilita' degli interventi rispetto al P.S.R. 2007-2013 e
l'utilizzo di regimi di aiuto di Stato - prevede l'attivazione della
Misura 121 dell'Asse 1, della Misura 311, Azioni 1 e 3, dell'Asse 3
del P.S.R., nonche' l'applicazione della L.R. 28/98 quale strumento di
aiuto di Stato, attraverso specifici avvisi pubblici;
ritenuto infine di designare l'Agenzia regionale per le erogazioni in
agricoltura (AGREA) quale Organismo incaricato della erogazione dei
contributi ai beneficiari per tutte le azioni comprese nel Piano
d'Azione regionale;
viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo Unico in materia di
organizzazione di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e
successive modifiche, ed in particolare art. 37, comma 4;
- la propria deliberazione n. 450 in data 3 aprile 2007 recante
"Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche
agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive modifiche";
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso sulla
presente deliberazione dal Direttore generale Agricoltura, dott.
Valtiero Mazzotti, ai sensi dei citati articolo di legge e
deliberazione;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Tiberio Rabboni;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare il documento "Piano d'Azione regionale" - acquisito
agli atti della Direzione generale Agricoltura al n. PG/2008/97400 del
15 aprile 2008 e costituente parte integrante e sostanziale della
presente deliberazione - quale attuazione del Programma nazionale di
ristrutturazione del settore bieticolo-saccarifero di cui all'art. 6
del Reg. (CE) 320/2006;
2) di dare atto che si provvedera' con successive deliberazioni
all'attuazione operativa delle misure ed azioni indicate nel Piano di
cui al punto 1);
3) di designare l'Agenzia regionale per le erogazioni in agricoltura
(AGREA) quale Organismo incaricato dell'eroga- zione dei contributi ai
beneficiari per tutte le azioni attivate nell'ambito del Piano
medesimo;
4) di inviare copia del presente atto al Ministero delle Politiche
Agricole Alimentari e Forestali ed all'Agenzia regionale per le
erogazioni in agricoltura (AGREA);
5) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della
presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
