DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 6 ottobre 2008, n. 1600
Approvazione del manuale per la gestione e il monitoraggio degli interventi finanziati con Accordo per la qualita' dell'aria del 7 maggio 2008
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso che:
- con il D.L. 21 febbraio 2005, n. 16, "Interventi urgenti per la
tutela dell'ambiente e per la viabilita' e per la sicurezza pubblica",
convertito dalla Legge 22 aprile 2005, n. 58, e' stato istituito un
fondo per esigenze di tutela ambientale connesse al miglioramento
della qualita' ambientale dell'aria e alla riduzione delle emissioni
di polveri sottili in atmosfera nei centri urbani;
- in attuazione di quanto sopra il Ministro dell'Ambiente e della
Tutela del territorio e del mare con proprio decreto del 16 ottobre
2006, ha emanato un "Programma di finanziamenti per le esigenze di
tutela ambientale connesse al miglioramento della qualita' dell'aria e
alla riduzione delle emissioni di materiale particolato in atmosfera
nei centri urbani", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 50 dell'1
marzo 2007;
- ai sensi dell'art. 4 del citato D.M. 16/10/2006 e' stato previsto,
sia come modalita' attuativa di raccordo programmatico che di
successiva gestione, lo strumento dell'Accordo fra Enti secondo le
forme e modalita' di cui all'art. 15 della Legge 241/1990;
- per potere cogliere le opportunita' dei finanziamenti che
l'iniziativa ministeriale ha messo a disposizione la Regione
Emilia-Romagna ha attivato un percorso di confronto e stimolo con le
Province al fine di acquisire le proposte programmatiche finalizzate
alla presentazione al Ministero dell'Ambiente di un quadro di
interventi da finanziare con le risorse a disposizione;
- che con successivo decreto direttoriale n. DEC/DSA/ 2007/1164 del 28
dicembre 2007 sono state definite le linee procedurali di gestione
delle risorse da parte del Ministero dell'Ambiente, Tutela del
territorio e del mare;
preso atto che:
- sono state presentate le proposte progettuali dai territori e che a
seguito della effettuazione dell'istruttoria ai fini della validazione
programmatica, la Giunta regionale dell'Emilia-Romagna ha approvato
con la propria deliberazione n. 435 del 31 marzo 2008 recante ad
oggetto "Approvazione del programma di interventi per il miglioramento
della qualita' dell'aria e della bozza di accordo di programma tra
Ministero dell'Ambiente, Regione Emilia-Romagna e Comune di Bologna";
- in data 7 maggio 2008 e' stato formalmente sottoscritto l'Accordo di
programma in argomento tra Ministero dell'Ambiente, Regione
Emilia-Romagna e Comune di Bologna;
considerato che:
- in data, con decreto direttoriale n. DEC/DSA/2008/430, del 9 giugno
2008 e' stata effettuata l'assegnazione a favore della Regione
Emilia-Romagna del finanziamento pari ad Euro 15.000.000, necessario
per garantire la piena copertura finanziaria al programma di
interventi inclusi nell'accordo in argomento;
- trattandosi di risorse non previste nelle scritture contabili
relative al Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2008
della Regione Emilia-Romagna e' in corso di predisposizione l'apposita
variazione al Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario
2008;
tenuto conto che:
- con la citata deliberazione della Giunta regionale n. 435 del 31
marzo 2008 si demandava ad atto successivo l'emanazione di specifiche
ed ulteriori disposizioni di dettaglio in merito alle modalita' di
gestione tecnico-amministrativa ed economico-finanziaria cui i
soggetti beneficiari debbono attenersi al fine di garantire la
puntuale, efficace ed efficiente realizzazione degli interventi
finanziati;
- e' stato conseguentemente predisposto ed allegato quale parte
integrante e sostanziale alla presente deliberazione il "Manuale per
il monitoraggio e la rendicontazione" del programma di cui
all'Accordo sottoscritto fra Regione Emilia-Romagna, Ministero
dell'Ambiente, e Comune di Bologna il 7 maggio 2008, contenente il
quadro generale delle disposizioni relative alla gestione del
programma medesimo, nel rispetto sia delle indicazioni ministeriali
gia' emanate e richiamate nel precedente atto deliberativo 435/08 che
di quelle regionali, nazionali e comunitarie vigenti e relative ai
vari ambiti attuativi, sia tecnico-amministrativi che
economico-finanziari;
considerato che:
- a seguito della sottoscrizione in data 7 maggio 2008 dell'Accordo di
programma in argomento, e' necessario attivare altresi' quanto
previsto in relazione agli adempimenti presenti nel medesimo, in
particolare per quanto attiene l'art. 2 recante ad oggetto "Impegni
della Regione e della Citta' capoluogo", dove sono previste le
attivita' relative alla rete di monitoraggio, alla definizione di
inventari disaggregati alle varie scale, agli scenari emissivi ed alle
valutazioni modellistiche, anche sulla base di quanto gia' delineato
nell'Allegato VII recante ad oggetto "Descrizione del sistema
modellistico NINFA";
- al fine di adempiere a quanto sopra il Dirigente Responsabile del
Servizio Risanamento Atmosferico, Acustico, Elettromagnetico con nota
prot. PG/2208/142358 del 9 giugno 2008 ha richiesto all'Agenzia
regionale Prevenzione e Ambiente dell'Emilia-Romagna (ARPA), di
supportare l'Amministrazione regionale per garantire gli adempimenti
previsti sopra richiamati;
- in data 11 luglio 2008 il Direttore generale dell'ARPA ha inoltrato
all'Amministrazione regionale la specifica tecnico-economica per la
realizzazione del "Progetto di sviluppo di uno strumento di
valutazione integrata qualita' dell'aria, NINFA Extended", prevedendo
per la realizzazione un onere complessivo pari ad Euro 750.000,00 di
cui:
Euro 340.000,00 di spese correnti,
Euro 390.000,00 spese di investimento;
preso atto che tale progetto costituisce un elemento strategico ai
fini della verifica dell'efficacia degli interventi previsti
nell'accordo;
dato atto, altresi', che la copertura finanziaria necessaria del
progetto, nello specifico in base alle valutazioni stimate da ARPA,
verra' garantita a valere sulle risorse disponibili nel Bilancio di
previsione dell'esercizio finanziario 2008:
- sul Capitolo 37062 per un importo pari a Euro 340.000,00;
- sul Capitolo 37378 per un importo pari a Euro 410.000,00;
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Direttore generale area Ambiente e Difesa del suolo e della costa,
dott. Giuseppe Bortone, ai sensi dell'art. 37, quarto comma della L.R.
43/01 e della deliberazione della Giunta regionale 450/07 e successive
modifiche;
su proposta dell'Assessore all'Ambiente e Sviluppo sostenibile,
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di approvare il "Manuale per il monitoraggio e la rendicontazione"
degli interventi finanziati nell'ambito dell'Accordo di programma per
il miglioramento della qualita' dell'aria qui allegato quale parte
integrante e sostanziale alla presente deliberazione;
b) di affidare ad ARPA l'attivita' di supporto alla Regione
Emilia-Romagna ai fini degli adempimenti previsti all'art. 2
dell'Accordo in argomento secondo le specifiche tecnico-economiche
depositate agli atti del Servizio Risanamento Atmosferico, Acustico,
Elettromagnetico, cui seguira' la definizione puntuale dei termini di
realizzazione delle attivita' ivi previste nonche' l'effettiva messa a
disposizione delle risorse necessarie;
c) di dare atto che agli oneri previsti per la realizzazione di quanto
previsto al punto b) si fara' fronte con le disponibilita' presenti ai
Capitoli 37062 e 37378 del Bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 2008 per la parte inerente le attivita' previste per
l'annualita' in corso e sul Bilancio di previsione 2009 per il
previsto completamento;
d) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
