DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 21 luglio 2008, n. 1120
Disposizioni per la formazione per il rilascio e il rinnovo dell'abilitazione alla vendita e dell'autorizzazione all'acquisto di prodotti fitosanitari in agricoltura
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamata la L.R. 12/03 "Norme per l'uguaglianza delle opportunita'
di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco della vita,
attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della formazione
professionale, anche in integrazione tra loro" che regola, indirizza e
sostiene gli interventi nel campo dell'orientamento, dell'istruzione,
della formazione e del lavoro;
visto il DPR 23 aprile 2001, n. 290 "Regolamento di semplificazione
dei procedimenti di autorizzazione alla produzione, alla immissione in
commercio e alla vendita dei prodotti fitosanitari e relativi
coadiuvanti (n. 46, Allegato 1, Legge 59/97)";
ricordato:
- che gli articoli n. 23, 25, 26 e 27 del citato DPR 290/01 prevedono
disposizioni in merito al rilascio e al rinnovo di specifiche
abilitazioni ed autorizzazioni a coloro che vendono ed acquistano e
usano prodotti fitosanitari;
- che tali abilitazioni alla vendita ed autorizzazioni all'acquisto ed
uso sono concesse a coloro che hanno ottenuto una valutazione positiva
a seguito della frequenza dello specifico percorso formativo
obbligatorio;
- che le predette abilitazioni ed autorizzazioni hanno validita'
quinquennale ed alla scadenza sono state finora rinnovate, a richiesta
del titolare, con le stesse modalita' previste per il rilascio;
richiamate, in proposito:
- la deliberazione di Giunta regionale n. 2929 del 28 dicembre 2001
con la quale sono state individuate le Autorita' territorialmente
competenti al rilascio ed al rinnovo delle abilitazioni (le Aziende
Unita' sanitarie locali) e delle autorizzazioni (le Amministrazioni
provinciali) necessarie per la vendita e l'acquisto dei prodotti
fitosanitari;
- la nota dell'Assessorato alla Scuola, Formazione professionale,
Universita', Lavoro, Pari Opportunita' del 30/1/2002, prot. n.
3184/SSF, nella quale sono precisati i percorsi formativi specifici
per "Addetto all'acquisto e uso di prodotti fitosanitari" e per
"Addetto alla vendita di prodotti fitosanitari" relativamente al
rilascio e al rinnovo dell'autorizzazione e dell'abilitazione;
considerato:
- che la vendita e l'impiego dei prodotti fitosanitari sono
interessati da costanti e rilevanti mutamenti sul piano legislativo
conseguenti all'armonizzazione europea delle norme relative
all'immissione in commercio di tali prodotti, alla loro
classificazione di pericolo ed alla fissazione dei residui massimi
ammessi sulle derrate destinate all'alimentazione;
- che tali mutamenti di carattere normativo determinano un aumento del
numero dei prodotti fitosanitari per il cui utilizzo e' richiesto il
possesso dell'autorizzazione all'acquisto ed all'impiego (il
cosiddetto patentino);
rilevata, alla luce di quanto sopraesposto, la necessita' di
aggiornare ed uniformare - attraverso la definizione e la validazione
di specifici standard - i percorsi formativi rivolti a coloro che
richiedono per la prima volta l'autorizzazione o che ne richiedono il
rinnovo;
dato atto:
- che a tale fine, il Direttore generale Agricoltura con propria
determinazione n. 14932 del 27/10/2006, ha costituito un gruppo di
lavoro interdirezionale incaricato fra l'altro di adeguare gli attuali
standard relativi ai percorsi formativi di cui sopra;
- che del suddetto gruppo di lavoro hanno fatto parte rappresentanti
delle Organizzazioni professionali agricole, appositamente nominati
dalla Consulta agraria regionale;
vista altresi' la nota del Direttore generale Agricoltura del
27/2/2008 prot. 4054/2008, che nel condividere le proposte formulate
dal sopracitato gruppo di lavoro sintetizza le ipotesi operative, ivi
compresa l'adozione di nuove metodologie formative per la
qualificazione e il rilancio del sistema formativo dei patentini,
introducendo al contempo alcune semplificazioni di carattere
procedurale dei percorsi oggetto del presente atto;
rilevato che relativamente al rinnovo dei patentini per l'uso e/o la
vendita di fitosanitari, il sopracitato DPR 290/01 stabilisce che
"l'autorizzazione e' valida 5 anni ed e' rinnovata con le stesse
modalita' del rilascio";
considerato che tale disposizione non deve essere interpretata come la
riproposizione di un procedimento "identico" bensi' "analogo",
considerazione questa supportata anche da uno specifico parere della
Direzione generale degli Affari istituzionali e legislativi della
Regione, Servizio Affari legislativi e Qualita' dei processi
normativi, con lettera prot. 23000 del 14/11/2007;
valutato che si ritiene piu' utile e funzionale, in sede di rinnovo,
l'obbligo di frequenza ad un corso di aggiornamento piuttosto che il
reiterato svolgimento di periodiche valutazioni, focalizzando cosi'
l'intervento formativo sull'obiettivo principale: aggiornare le
conoscenze acquisite dai detentori dei patentini fitosanitari;
rilevato che a livello nazionale e' in corso la revisione normativa
del DPR 290/01, attivita' che non produrra' a breve i risultati
attesi, mentre l'esigenza del settore e le attese degli utenti e' di
avere garantiti tempi certi ed adeguati e la semplificazione che si
propone con il presente atto;
ritenuto, pertanto, necessario adottare, ai sensi della L.R. 12/03, le
prime disposizioni per la formazione per "Addetto all'acquisto e uso
di prodotti fitosanitari" e per "Addetto alla vendita di prodotti
fitosanitari";
richiamate le proprie deliberazioni:
- n. 936 del 17 maggio 2004 "Orientamenti, metodologia e struttura per
la definizione del sistema regionale delle qualifiche";
- n. 2212 del 10 novembre 2004 "Approvazione delle qualifiche
professionali in attuazione dell'art. 32, comma 1, lettera c della
L.R. 30 giugno 2003, n. 12 - I provvedimento";
- n. 265 del 4 febbraio 2005 "Approvazione degli standard dell'offerta
formativa a qualifica e revisione di alcune tipologie di azione di cui
alla delibera di G.R. 177/03";
- n. 140 dell' 11 febbraio 2008 "Approvazione disposizioni in merito
alla programmazione, gestione e controllo delle attivita' formative e
delle politiche attive del lavoro comprensive delle disposizioni di
cui al Capo II, Sez. II e Capo III, Sez. IV della L.R. 12/03";
dato atto che i profili professionali aggiornati oggetto
dell'allegato, parte integrante e sostanziale del presente atto, sono
stati positivamente valutati dal gruppo di lavoro "Area integrazione
13 - Professioni regolamentate e relativi profili professionali";
sentita, ai sensi dell'art. 51 della L.R. 12/03, la Commissione
regionale tripartita;
sentite le Amministrazioni provinciali;
richiamate le proprie deliberazioni:
- 1057/06 "Prima fase di riordino delle strutture organizzative della
Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalita' di integrazione
interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali";
- 1150/06 "Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di
livello dirigenziale (decorrenza 1/8/2006)";
- 1663/06 "Modifiche all'assetto delle Direzioni generali della Giunta
e del Gabinetto del Presidente";
- 450/07 "Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06.
Modifiche agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive
modifiche";
sentiti, per quanto di competenza il Direttore generale Agricoltura e
il Direttore generale alla Sanita' e Politiche sociali;
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Direttore generale Cultura, Formazione e Lavoro - dr.ssa Cristina
Balboni, ai sensi dell'art. 37, comma 4, della L.R. 26 novembre 2001,
n. 43 e della propria deliberazione n. 450 del 2007;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di approvare, per le motivazioni espresse in premessa e che qui si
intendono integralmente richiamate, le "Disposizioni per la formazione
per il rilascio e il rinnovo dell'abilitazione alla vendita e
dell'autorizzazione all'acquisto di prodotti fitosanitari in
agricoltura" secondo quanto riportato all'allegato parte integrante e
sostanziale del presente atto;
b) di sostituire le schede "Personale addetto all'acquisto e uso di
prodotti fitosanitari" e "Personale addetto alla vendita di prodotti
fitosanitari" di cui all'Allegato C della propria deliberazione 265/05
con le disposizioni di cui all'Allegato 1 del presente atto;
c) di dare atto che le schede monografiche aggiornate relativi ai
profili:
- Addetto all'acquisto e uso di prodotti fitosanitari;
- Addetto alla vendita di prodotti fitosanitari;
saranno pubblicate nel sito del Sistema della formazione regolamentata
accessibile dal portale: www.form-azione.it;
d) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
