DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 17 marzo 2008, n. 364
L.R. 16/02 D.C.R. 92/06. Approvazione del Programma attuativo regionale per la promozione della qualita' architettonica e paesaggistica. Variazione di bilancio (art. 31, comma 4, lett. B, L.R. 40/2001)
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la Legge regionale 15 luglio 2002, n. 16 "Norme per il recupero
degli edifici storico-artistici e la promozione della qualita'
architettonica e paesaggistica del territorio" e successive
modificazioni;
- la deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 92 del 19 dicembre
2006, che ha per oggetto "Programma regionale pluriennale 2006-2007
per la promozione della qualita' architettonica e paesaggistica
(proposta della Giunta regionale in data 27/11/2006, n. 1653)";
- la delibera della Giunta regionale n. 357 del 26 marzo 2007, che ha
per oggetto "L.R. 16/02. DCR 92/06. Programma regionale per la
promozione della qualita' architettonica e paesaggistica. Approvazione
del bando per la selezione delle proposte di intervento da ammettere a
finanziamento";
- la L.R. n. 24 del 21 dicembre 2007 "Legge finanziaria regionale
adottata a norma dell'articolo 40 della Legge regionale 15 novembre
2001, n. 40 in coincidenza con l'approvazione del Bilancio di
previsione per l'esercizio finanziario 2008 e del Bilancio pluriennale
2008-2010" ed in particolare l'art. 40 afferente al trasferimento
all'esercizio 2008 delle autorizzazioni di spesa relative al 2007
finanziate con mezzi regionali;
- la L.R. n. 25 del 21 dicembre 2007 "Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2008 e Bilancio
pluriennale 2008-2010";
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna, abrogazione delle Leggi regionali 6 luglio 1977, n. 31
e 27 marzo 1972, n. 4" ed in particolare l'art. 31, comma 4, lett. b)
che dispone che la Giunta regionale puo' effettuare con propri
provvedimenti amministrativi variazioni compensative - al bilancio di
competenza e di cassa - fra capitoli appartenenti alla medesima unita'
previsionale;
preso atto che:
- alla data di scadenza del bando di cui alla predetta deliberazione
357/07, 26 giugno 2007, risultano pervenute ai competenti Servizi
regionali n. 122 domande relative al Bando A "Bando per la selezione
degli interventi relativi alla qualita' architettonica del territorio"
e n. 15 domande relative al Bando B "Bando per la selezione degli
interventi di eliminazione delle opere incongrue", complessivamente
elencate nell'Allegato "A" parte integrante e sostanziale della
presente deliberazione;
- le risorse disponibili nel Bilancio di previsione regionale per
l'esercizio finanziario 2008 per il finanziamento degli interventi di
cui ai predetti bandi, risultano quantificate come segue:
- Euro 5.326.466,29 allocate al Capitolo 30640 "Contributi a EE.LL.
per la realizzazione di opere di manutenzione, restauro e risanamento
conservativo di edifici e luoghi di interesse storico (art. 2 lett.
a), b), c), d), f), g), l), L.R. 15/7/2002, n. 16)", afferente
all'U.P.B. 1.4.1.3.12630;
- Euro 1.500.000,00 allocate al Capitolo 30646 "Contributi a Comuni
per l'acquisizione di opere incongrue e realizzazione di interventi di
ripristino (art. 11, comma 3, lett. a) e b), L.R. 15/7/2002, n. 16)",
afferente all'U.P.B. 1.4.1.3.12630;
tenuto conto che la somma di Euro 5.326.466,29 al Cap. 30640 e'
comprensiva di Euro 2.500.000,00 stanziata con la L.R. 25/07 di
approvazione del Bilancio di previsione 2008 che va ad incrementare
l'ammontare delle risorse disponibili, gia' destinate al Bando A
sopracitato con propria deliberazione 357/07 nell'importo di Euro
2.826.466,29;
dato atto, inoltre, che a seguito della decadenza di contributi gia'
assegnati, a valere sul Capitolo di spesa 30646, con le seguenti
proprie deliberazioni:
- 435/05, in relazione al Comune di Canossa (RE) di cui alla
determinazione dirigenziale 5891/07 per un importo di Euro
831.000,00;
- 2325/05, in relazione ai Comuni di Fusignano (RA) per un importo di
Euro 14.000,00 e Sissa (PR) per un importo di Euro 22.500,00 di cui
alle rispettive determinazioni dirigenziali 13718/07 e 13719/07;
si ritiene di destinare al programma attuativo di cui al presente
provvedimento anche le risorse resesi in tal modo disponibili
ammontanti a Euro 867.500,00;
dato atto altresi' che:
- le Province hanno trasmesso, entro i sessanta giorni prescritti
dalla L.R. 16/02, i pareri di conformita' degli interventi di cui alle
lett. d) e m) del comma 1 dell'art. 2 con la pianificazione
territoriale e con le politiche provinciali in campo ambientale e di
tutela del territorio e che tali pareri sono conservati agli atti del
Servizio regionale competente;
- in seguito all'istruttoria, i Servizi regionali competenti hanno
valutato che n. 3 interventi proposti al Bando A e n. 5 interventi di
cui al Bando B non possiedono i requisiti di ammissibilita' per i
motivi riportati all'Allegato "C" Tabelle 1 e 2, parte integrante
della presente deliberazione;
- il Nucleo di valutazione, istituito con la predetta delibera di
Giunta regionale 357/07, ha nominato l'arch. Michele Zanelli
Presidente e ha svolto i suoi lavori nei mesi di settembre e ottobre
2007, riunendosi nei giorni 13, 25 e 27 settembre 2007 - 2, 9, 16
ottobre 2007 e 29 febbraio 2008 (riunione conclusiva), come risulta
dai verbali conservati agli atti d'ufficio del Servizio
Riqualificazione urbana e Promozione della qualita' architettonica;
- lo stesso Nucleo di valutazione ha proposto alla Giunta regionale:
a) di pervenire per il Bando A ad un'unica graduatoria per il
finanziamento degli interventi di cui alle lettere d), f) e g), comma
1, art. 2 della L.R. 16/02, in considerazione del numero contenuto di
richieste pervenute relative alle lett. f) e g) (Tabella 1
dell'Allegato "B");
b) di attribuire le risorse disponibili per il Bando A scorrendo la
suddetta graduatoria di cui alla Tabella 1 dell'Allegato "B", fino ad
esaurimento delle risorse stesse;
c) di attribuire le risorse disponibili per il Bando B, gia' destinate
con la citata deliberazione 357/07, agli interventi di cui alla
Tabella 2 dell'Allegato "B";
ritenuto:
- sulla base delle valutazioni del Nucleo che la soglia minima di 60
punti fissata dal Bando A per l'ammissibilita' a finanziamento, possa
essere abbassata a 50 punti, senza modificare i criteri di
valutazione, avendo riscontrato che i progetti che hanno conseguito
tale soglia di punteggio possiedono un buon livello di qualita'
progettuale e presentano condizioni di fattibilita' tali da offrire
garanzie di affidabilita' nel caso che l'eventuale disponibilita' di
ulteriori risorse possa consentire di scorrere la graduatoria fino a
50 punti;
- di accogliere le proposte formulate dal Nucleo di valutazione, in
merito agli interventi ammessi a contributo per il Bando A, riportati
nell'Allegato "B", Tabella 1, parte integrante e sostanziale della
presente deliberazione, approvando la relativa graduatoria;
- di integrare le proposte del Nucleo stesso in relazione all'elenco
degli interventi finanziati per il Bando B, fino a concorrenza della
graduatoria stessa sulla base dei punteggi riportati all'Allegato "B",
Tabella 2, parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione, in considerazione della disponibilita' di ulteriori
risorse programmabili sul Cap. 30646 a seguito della decadenza di
contributi assegnati con le sopra citate deliberazioni 435/05 e
2325/05, tenuto conto altresi' di quanto di seguito esposto;
atteso che, in relazione alla valutazione di non finanziare piu' di un
progetto per ogni soggetto richiedente, fatti salvi, per i motivi gia'
esposti, gli interventi di cui alle lettere f) e g), si e' deciso di
finanziare il progetto che ha la posizione piu' alta in graduatoria e,
nel caso di parita', di richiedere al Comune interessato di optare per
una delle richieste presentate;
valutato in particolare:
- per il Comune di Bagnara di Romagna (RA) di finanziare l'intervento
"Demolizione caserma carabinieri" presente sul Bando B, in quanto
risulta essere al primo posto della rispettiva graduatoria, mentre
nella graduatoria relativa al Bando A l'intervento del Comune di
Bagnara di Romagna risulta al quarto posto;
- per il Comune di Tredozio (FC) di finanziare l'intervento presente
sul Bando A "Ex monastero ss.Annunziata" in quanto il Comune,
trovandosi al secondo posto delle rispettive graduatorie per entrambe
le richieste presentate, ha optato per questo intervento;
ritenuto peraltro:
- di utilizzare quota parte delle risorse disponibili allocate al Cap.
30646, non assegnate al Bando B per esaurimento della graduatoria e
pari ad Euro 208.531,00, per integrare l'elenco degli interventi
finanziabili sul Bando A, trasferendo la medesima somma di Euro
208.531,00 dal Capitolo 30646 al Capitolo 30640, in quanto capitoli di
spesa appartenenti alla medesima U.P.B. 1.4.1.3.12630 "Recupero degli
edifici storico-artistici e promozione della qualita' architettonica e
paesaggistica", ai sensi e per gli effetti dell'art. 31, comma 4,
lett. b) della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 determinando in tal modo
una disponibilita' complessiva sul Cap. 30640 di Euro 5.534.997,29;
- di individuare, con riferimento al Bando A, gli interventi non
ammissibili riportati nell'Allegato "C", Tabella 1 e, per quanto
riguarda il Bando B, gli interventi non ammissibili riportati
nell'Allegato "C", Tabella 2;
ritenuto opportuno assegnare i contributi, relativamente agli
interventi che si trovano a pari punteggio (53 punti) nell'ultima
posizione utile, alla Provincia di Ravenna, al Comune di Albinea, al
Comune di Quattro Castella e al Comune di Carpi (ex Sinagoga) in
maniera proporzionale rispetto alle risorse residue disponibili,
secondo l'entita' riportata nella Tabella 1, Allegato D; gli Enti
beneficiari potranno rimodulare il costo degli interventi, tenuto
conto degli importi dei contributi massimi concedibili e delle
percentuali massime di finanziamento riportati in tabella;
ritenuto infine:
- di approvare i seguenti elenchi degli interventi finanziati di cui
all'Allegato "D", parte integrante della presente deliberazione:
Tabella 1: Elenco degli interventi finanziati (Art. 2, comma 1, lett.
d), f), g), della L.R. 16/02);
Tabella 2: Elenco degli interventi di eliminazione di opere incongrue
finanziati (art. 2, comma 1, lett. m), della L.R. 16/02);
- di stabilire al 30 giugno 2009 il termine di validita' della
graduatoria di cui alla Tabella 1, Allegato B per consentire
l'eventuale finanziamento di ulteriori interventi inseriti in
graduatoria, nel caso si rendessero disponibili risorse aggiuntive, o
per effetto di decadenze, rinunce o in relazione a minori
finanziamenti concessi rispetto ai contributi assegnati con il
presente atto;
- di stabilire altresi' le procedure, i tempi e i modelli per la
concessione, la liquidazione, la rendicontazione finanziaria e
l'eventuale decadenza o revoca dei contributi, come riportati
all'Allegato "E", parte integrante della presente deliberazione;
atteso che:
- gli interventi relativi al Bando A rientrano nell'ambito delle spese
d'investimento ammissibili ai sensi dell'art. 3, comma 18, lett. g)
della Legge 24 dicembre 2003, n. 350 (Legge finanziaria 2004), come
verificato dal Servizio Riqualificazione urbana e Promozione qualita'
architettonica sulla base della documentazione conservata agli atti
d'ufficio del medesimo e trasmessa dagli Enti pubblici all'atto della
presentazione della domanda, attestante che gli interventi per i quali
viene richiesto il riconoscimento del contributo regionale, saranno
effettuati su immobili/strutture/aree che rientrano nell'ambito del
patrimonio pubblico degli Enti stessi;
- per gli interventi relativi al Bando B, la suddetta verifica sara'
effettuata dal Servizio Tutela e Valorizzazione del paesaggio in fase
di concessione del contributo, sulla base della documentazione da
presentarsi ai sensi dell'Allegato "E", punto 2.1, lett. a), parte
integrante e sostanziale del presente atto;
dato atto del parere espresso sulla presente deliberazione dalla
Commissione consiliare Territorio Ambiente Infrastrutture nella seduta
del 13 marzo 2008 prot. n. 4866;
dato atto altresi':
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale Programmazione territoriale e negoziata. Intese. Relazioni
europee e Relazioni internazionali, dott. Enrico Cocchi, ai sensi
dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 450/07;
- del visto di riscontro degli equilibri economico-finanziari espresso
dal Responsabile del Servizio Bilancio e Finanze, dott. Amina Curti,
relativamente alla variazione di bilancio, ai sensi della citata
deliberazione 450/07;
- del visto di riscontro degli equilibri economico-finanziari espresso
dal Responsabile del Servizio Gestione della spesa regionale, dott.
Marcello Bonaccurso, relativamente alla programmazione delle risorse
finanziarie, ai sensi della medesima deliberazione 450/07;
su proposta dell'Assessore alla Programmazione territoriale.
Cooperazione con il sistema delle autonomie. Organizzazione;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di prendere atto che alla data di scadenza dei Bandi A e B relativi
al Programma regionale per la promozione della qualita' architettonica
e paesaggistica della L.R. 16/02, approvati con propria deliberazione
357/07, sono pervenute n. 122 domande riferite al Bando A e n. 15
domande riferite al Bando B, come elencate nelle Tabelle 1 e 2
dell'Allegato "A", parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione;
2) di prendere atto dell'attivita' svolta dal Nucleo di valutazione,
nominato con propria delibera 357/07, e di accogliere le proposte
formulate, come meglio indicate in premessa e che qui si intendono
integralmente richiamate;
3) a parziale modifica di quanto previsto nella propria deliberazione
357/07, di abbassare a 50 punti la soglia minima fissata dal Bando A
per l'ammissibilita' a finanziamento, avendo riscontrato che i
progetti che hanno conseguito tale soglia di punteggio possiedono un
buon livello di qualita' progettuale e presentano condizioni di
fattibilita' tali da offrire garanzie di affidabilita' nel caso che
l'eventuale disponibilita' di ulteriori risorse possa consentire di
scorrere la graduatoria fino a 50 punti;
(omissis)
5) di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, le
graduatorie degli interventi finanziabili di cui alle Tabelle 1 e 2
dell'Allegato "B", parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione, la cui validita' e' stabilita fino al 30 giugno 2009
con specifico riferimento alla Tabella 1;
6) di approvare l'elenco degli interventi non ammissibili riportati
all'Allegato "C", Tabelle 1 e 2, parte integrante e sostanziale della
presente deliberazione;
7) di approvare, sulla base delle specifiche indicate in premessa, il
Programma attuativo regionale per la promozione della qualita'
architettonica e paesaggistica rappresentato dagli elenchi degli
interventi ammessi a contributo di cui alle Tabelle 1 e 2
dell'Allegato "D", parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione, dando atto che gli Enti beneficiari dei contributi
riferiti al Bando A, Tabella 1, collocati ai numeri 35, 36, 37 e 38
della medesima potranno rimodulare il costo degli interventi, tenuto
conto degli importi dei contributi massimi concedibili e delle
percentuali massime di finanziamento riportati in tabella;
8) di approvare le "Procedure, tempi e modelli per la concessione e la
liquidazione dei contributi" di cui all'Allegato "E", parte integrante
e sostanziale della presente deliberazione;
9) di dare atto che il programma attuativo approvato con il presente
provvedimento, riferito agli interventi di cui all'Allegato "D",
Tabelle 1 e 2, trova copertura finanziaria, anche a seguito della
decadenza dei contributi assegnati con le proprie deliberazioni 435/05
e 2325/05 meglio precisati in premessa, nonche' per effetto della
variazione di bilancio di cui al precedente punto 4), per complessivi
Euro 7.693.966,29 nell'ambito dei seguenti capitoli del Bilancio di
previsione regionale per l'esercizio finanziario 2008 come di seguito
riportato:
- Euro 5.534.997,29 al Capitolo 30640 "Contributi a EE.LL. per la
realizzazione di opere di manutenzione, restauro e risanamento
conservativo di edifici e luoghi di interesse storico (art. 2 lett.
a), b), c), d), f), g), l), L.R. 15/7/2002, n. 16)", afferente
all'U.P.B. 1.4.1.3.12630;
- Euro 2.158.969,00 al Capitolo 30646 "Contributi a Comuni per
l'acquisizione di opere incongrue e realizzazione di interventi di
ripristino (art. 11, comma 3, lett. a) e b), L.R. 15/7/2002, n. 16)",
afferente all'U.P.B. 1.4.1.3.12630;
10) di stabilire che eventuali risorse che si rendessero disponibili,
anche per effetto di decadenze, rinunce o in relazione a minori
finanziamenti concessi rispetto ai contributi assegnati con il
presente atto, potranno essere destinate con propria deliberazione al
finanziamento degli ulteriori interventi aventi titolo inseriti nella
graduatoria della Tabella 1, Allegato B, entro il termine di validita'
della graduatoria medesima, nel rispetto dei vincoli posti dalla
legislazione contabile vigente;
11) di dare atto che alla concessione, alla liquidazione e
all'eventuale decadenza o revoca dei contributi provvedera' il
dirigente competente per materia, con propri atti formali ai sensi
della propria deliberazione 450/07, secondo le modalita' previste
nell'Allegato "E", parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione;
12) di inviare copia della presente delibera alla Direzione regionale
del Ministero per i Beni e le Attivita' culturali;
13) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
