DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 11 febbraio 2008, n. 167
Reg. CE 1698/2005 e decisione C(2007) 4161 - PSR 2007-2013. Approvazione Programma operativo Asse 1 comprensivo dei programmi operativi relativi alle Misure 111 (Azione 1), 112, 114, 121 e 123 (Azione 1), nonche' approvazione avviso pubblico Misura 123 (Azione 1)
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio Europeo, sul sostegno
allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo agricolo per lo
sviluppo rurale (FEASR);
- il Regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio Europeo sul
finanziamento della Politica agricola comune;
- la Decisione n. 144/2006 del Consiglio relativa agli orientamenti
strategici comunitari per lo sviluppo rurale (programmazione
2007-2013);
- il Regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione Europea, che reca
disposizioni di applicazione al citato Regolamento (CE) n. 1698/2005;
- il Regolamento (CE) n. 883/2006 della Commissione Europea
applicativo del Regolamento (CE) n. 1290/2005 concernente la tenuta
dei conti degli organismi pagatori, le dichiarazioni di spesa e di
entrata e le condizioni di rimborso delle spese nell'ambito del FEAGA
e del FEASR;
- la deliberazione dell´Assemblea legislativa n. 99 del 30 gennaio
2007, con la quale e' stato adottato il Programma di Sviluppo rurale
della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2007/2013 attuativo del
citato Reg. (CE) n. 1698/2005;
- la Decisione della Commissione Europea C(2007)4161 del 12 settembre
2007, di approvazione del Programma medesimo;
- la propria deliberazione n. 1439 in data 1 ottobre 2007, con la
quale si e' preso atto della decisione comunitaria di approvazione del
Programma di Sviluppo rurale 2007-2013 (di seguito per brevita'
indicato P.S.R.), nella formulazione acquisita agli atti d'ufficio
della Direzione generale agricoltura al n. PG/2007/0238108 di
protocollo in data 21 settembre 2007, allegato alla deliberazione
stessa quale parte integrante e sostanziale;
richiamate le proprie deliberazioni:
- n. 1441 in data 1 ottobre 2007 con la quale sono state definite
l'articolazione della spesa pubblica per asse a livello territoriale e
la ripartizione per Misura delle risorse destinate ad interventi di
competenza della Regione;
- n. 1559 in data 22 ottobre 2007 con la quale sono state definite le
strategie finanziarie, le modalita' di attribuzione della riserva di
premialita' e di effettuazione delle eventuali compensazioni
finanziarie a livello territoriale;
- n. 1652 in data 5 novembre 2007 che approva l'avviso pubblico per la
presentazione di offerte di servizi di formazione, informazione e
consulenza per l'implementazione del "Catalogo verde" in applicazione
della Misura 111 - Azione 1 - e Misura 114 del PSR 2007 - 2013;
- n. 2177 in data 27 dicembre 2007 e n. 27 in data 14 gennaio 2008 di
approvazione dei Programmi Rurali Integrati Provinciali (PRIP);
- n. 101 in data 28 gennaio 2008 con la quale si e' provveduto ad
apportare modificazioni alla pianificazione finanziaria per Misura, ad
aggiornare conseguentemente le citate deliberazioni 1441/07 e 1559/07,
nonche' a definire gli obiettivi finanziari per territorio;
richiamati in particolare l'Allegato 4 "Articolazione spesa pubblica
per Asse - Risorse libere e spese transitorie (trascinamenti ed
overbooking)" e l'Allegato 6 "Obiettivi finanziari, impegni e spese,
per anno e cumulati, per singolo territorio provinciale" della
predetta deliberazione 101/08;
richiamati altresi' i contenuti di cui al Capitolo 5.3.1 del PSR
relativi all'Asse 1 "Miglioramento della competitivita' del settore
agricolo e forestale";
preso atto:
- che il PSR prevede che l'attuazione delle singole Misure sia
subordinata all'approvazione di uno specifico Programma Operativo
regionale d'Asse finalizzato a tradurre a livello operativo le scelte
e le strategie individuate nel PSR con riferimento a ciascuna Misura;
- che il suddetto documento e' inoltre destinato a fissare specifiche
disposizioni riguardanti l'attivazione dell'approccio integrato di
filiera;
considerato che la complessita' dell'Asse, le peculiarita' di ciascuna
Misura, la previsione di diversi approcci attuativi (singolo e di
filiera) e l'esigenza di garantire la massima efficienza ed efficacia
all'azione amministrativa con riferimento a tutti i livelli
istituzionali coinvolti rendono necessario prevedere una articolazione
del Programma Operativo regionale d'Asse in piu' stralci successivi,
ciascuno dei quali da approvarsi con specifico atto deliberativo;
atteso che la presente deliberazione ha ad oggetto il primo stralcio
del Programma Operativo regionale dell'Asse 1, che si compone di una
premessa di carattere generale e di sezioni specifiche - denominate
Programmi Operativi di Misura - recanti disposizioni per
l'attivazione:
- di offerte di servizi a valere sulle Misure 111 "Formazione
professionale ed azioni di informazione" - Azione 1 "Formazione ed
informazione per le imprese agricole e forestali" - e 114 "Consulenza
aziendale";
- di progetti singoli a valere sulla Misura 112 "Insediamento di
giovani agricoltori";
- di progetti singoli e collettivi a valere sulla Misura 121
"Ammodernamento delle aziende agricole";
- di progetti singoli a valere sulla Misura 123 "Accrescimento del
valore aggiunto dei prodotti agricoli e forestali" - Azione 1
"Trasformazione e/o commercializzazione di prodotti Allegato I del
Trattato";
richiamata la Legge regionale 30 maggio 1997, n. 15 e successive
modifiche recante norme per l'esercizio delle funzioni in materia di
agricoltura;
dato atto:
- che i Programmi Operativi relativi alle Misure 111 - Azione 1 - e
114, 112, 121 - in funzione di quanto indicato nelle modalita'
attuative individuate nel PSR - costituiscono presupposto per la
predisposizione e l'emanazione, da parte degli Enti territoriali
competenti, di bandi per la presentazione di istanze di aiuto;
- che successivamente all'esecutivita' della presente deliberazione ed
entro e non oltre la data del 28 marzo 2008 i suddetti Enti
territoriali devono provvedere all'emanazione degli atti di loro
competenza;
- che il Programma Operativo della Misura 123 - Azione 1, per la quale
il PSR prevede una gestione diretta da parte dell'Amministrazione
regionale, costituisce al contempo avviso pubblico per la
presentazione di istanze d'aiuto;
viste:
- la propria deliberazione n. 1000 in data 27 luglio 2007 recante
disposizioni procedurali e tecniche per l'avvio di investimenti nelle
aziende agricole preliminarmente all'attivazione della Misura 121 del
PSR;
- la propria deliberazione n. 1001 in data 27 luglio 2007 recante
disposizioni procedurali e tecniche per la raccolta di istanze
preliminarmente all'attivazione della Misura 112 del PSR;
- la propria deliberazione n. 1002 in data 27 luglio 2007 recante
disposizioni procedurali e tecniche per l'avvio di investimenti
preliminarmente all'attivazione della Misura 123 Azione 1 del PSR;
dato atto:
- che il punto 6) del dispositivo della deliberazione 1000/07 e il
punto 5) del dispositivo della deliberazione 1001/07 prevedono che gli
avvisi pubblici approvati con i suddetti atti conservino validita'
fino all'adozione da parte dei competenti organi degli strumenti di
attuazione definitiva di ciascuna Misura;
- che, in analogia, il punto 5) del dispositivo della deliberazione
1002/07 prevede che l'Avviso pubblico in essa approvato conservi
validita' fino alla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna degli strumenti di attuazione definitivi
della Misura;
considerato che lo stralcio di Programma Operativo d'Asse oggetto
della presente deliberazione da' attuazione alle Misure 112, 121 e 123
esclusivamente per cio' che concerne i progetti presentati da singole
imprese, essendo rinviato a successivo atto l'approvazione dello
stralcio relativo alla definizione delle disposizioni e delle
procedure per utilizzare le suddette Misure nell'ambito di progetti di
filiera;
ritenuto pertanto necessario disporre - ad integrazione di quanto
stabilito con le piu' volte richiamate deliberazioni 1000/07, 1001/07,
1002/07 - che gli avvisi pubblici di cui alle deliberazioni medesime
conservino efficacia esclusivamente ai fini della presentazione di
domande relative a progetti di filiera, destinate ad essere poi
confermate nello specifico avviso pubblico;
ritenuto altresi' necessario prevedere che lo schema di Piano di
Sviluppo aziendale a supporto delle indicazioni contenute nel
Programma Operativo della Misura 112 e specifiche disposizioni
tecniche afferenti a quanto indicato nel presente stralcio di
Programma Operativo d'Asse siano rimandate a successive determinazioni
dirigenziali;
viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e
successive modifiche, ed in particolare l'art. 37, comma 4;
- la propria deliberazione n. 450 del 3 aprile 2007 recante
"Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche
agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive modifiche";
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso in merito
alla presente deliberazione dal Direttore generale Agricoltura, dott.
Valtiero Mazzotti, ai sensi dei citati articolo di legge e
deliberazione;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Tiberio Rabboni;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che
costituiscono parte integrante del presente dispositivo;
2) di approvare il primo stralcio del Programma Operativo dell'Asse 1
"Miglioramento della competitivita' del settore agricolo e forestale"
che si compone dei seguenti allegati, parti integranti e sostanziali
del presente atto:
- Allegato 1: Parte generale e disposizioni transitorie;
- Allegato 2: Programma Operativo Misure 111 "Formazione professionale
ed azioni di informazione" - Azione 1 "Formazione ed informazione per
le imprese agricole e forestali" - e 114 "Consulenza aziendale";
- Allegato 3: Programma Operativo Misura 112 "Insediamento di giovani
agricoltori";
- Allegato 4: Programma Operativo Misura 121 "Ammodernamento delle
aziende Agricole";
- Allegato 5: Programma Operativo Misura 123 "Accrescimento del valore
aggiunto dei prodotti agricoli e forestali" - Azione 1 "Trasformazione
e/o commercializzazione di prodotti Allegato I del Trattato";
3) di dare atto che i Programmi Operativi delle Misure 111 - Azione 1
- e 114, 112, 121 costituiscono presupposto per la predisposizione e
l'emanazione, da parte degli Enti territoriali competenti, di
specifici bandi per la presentazione di istanze di aiuto;
4) di disporre che successivamente all'esecutivita' della presente
deliberazione ed entro e non oltre la data del 28 marzo 2008 gli Enti
territoriali devono provvedere all'emanazione degli atti di loro
competenza;
5) di dare atto che il Programma Operativo della Misura 123 - Azione 1
- costituisce al contempo Avviso pubblico per la presentazione di
istanze d'aiuto;
6) di dare atto, altresi', che i Programmi Operativi delle Misure 112,
121 e 123 qui approvati danno attuazione a tali Misure esclusivamente
per cio' che concerne i progetti presentati da singole imprese,
essendo rinviato a successivo atto l'approvazione dello stralcio
relativo alla definizione delle disposizioni e delle procedure per
l'utilizzazione delle Misure predette nell'ambito di progetti di
filiera;
7) di disporre - ad integrazione di quanto stabilito al punto 6) del
dispositivo della propria deliberazione 1000/2007 ed al punto 5) dei
dispositivi delle proprie deliberazione 1001/07, 1002/07 - che gli
avvisi pubblici di cui alle deliberazioni medesime conservino
efficacia esclusivamente ai fini della presentazione di domande
relative a progetti di filiera, destinate ad essere poi confermate
nello specifico avviso pubblico;
8) di disporre altresi' che lo schema di Piano di Sviluppo aziendale a
supporto delle indicazioni contenute nel Programma Operativo della
Misura 112 nonche' specifiche disposizioni tecniche afferenti a quanto
contenuto nel presente atto siano approvate con successive
determinazioni dirigenziali;
9) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale del presente
atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
