DELIBERAZIONE DELL'ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 19 dicembre 2007, n. 147
Programma triennale 2008-2010 di edilizia per il diritto allo studio universitario (L.R. 27 luglio 2007, n. 15 e Legge 14 novembre 2000, n. 338). (Proposta della Giunta regionale in data 19 novembre 2007, n. 1754)
L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA
Vista la deliberazione della Giunta regionale progr. n. 1754 del 19
novembre 2007, recante in oggetto "Programma triennale 2008-2010 di
edilizia per il diritto allo studio universitario (L.R. 15/07 e Legge
338/00). Proposta all'Assemblea legislativa" e che qui di seguito si
trascrive integralmente:
"LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- l'art. 3, comma 2 e l'art. 7, comma 3, lettera a) della Legge 2
dicembre 1991, n. 390 "Norme sul diritto agli studi universitari";
- la Legge 14 novembre 2000, n. 338 "Disposizioni in materia di
alloggi e residenze per studenti universitari";
- la L.R. 27 luglio 2007, n. 15 "Sistema regionale integrato di
interventi e servizi per il diritto allo studio universitario e l'alta
formazione" e in particolare gli artt. 4, 19 e 29;
- il decreto ministeriale 22 maggio 2007 "Procedure e modalita' per la
presentazione dei progetti e per l'erogazione dei finanziamenti
relativi agli interventi per alloggi e residenze per studenti
universitari, di cui alla Legge 14 novembre 2000, n. 338" pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 11 luglio 2007, n. 159;
- il decreto ministeriale 22 maggio 2007, n. 43 "Standard minimi
dimensionali e qualitativi e linee guida relative ai parametri tecnici
ed economici concernenti la realizzazione di alloggi e residenze per
studenti universitari, di cui alla L. 14 novembre 2000, n. 338"
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 3 settembre 2007, n. 204;
premesso che:
- al fine di concorrere allo sviluppo e alla qualita' sociale della
comunita' regionale in attuazione dell'art. 1 comma 1 dello Statuto,
la Regione Emilia-Romagna promuove e disciplina un sistema integrato
di servizi e interventi volto a rendere effettivo il diritto di
raggiungere i piu' alti gradi dell'istruzione del sapere e delle
competenze e a garantire uniformita' di trattamento su tutto il
territorio regionale formulando ai sensi dell'art. 3 lettera c) della
L.R. 15/07 un programma di interventi di edilizia finalizzati ai
servizi per l'accoglienza con le risorse finanziarie destinate a tale
scopo;
- in aggiunta a dette risorse, si renderanno disponibili quelle
stanziate dal piano triennale nazionale formulato ai sensi della Legge
14 novembre 2000, n. 338 e del relativo DM attuativo del 22 maggio
2007 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 159 dell'11 luglio 2007
sopra richiamato - che prevede all'art. 7, il cofinanziamento statale
mediante un contributo fino ad un massimo del 50% del costo totale di
ciascun intervento finalizzato all'abbattimento delle barriere
architettoniche, all'adeguamento alle vigenti disposizioni in materia
di igiene e sicurezza, manutenzione straordinaria, recupero,
ristrutturazione edilizia ed urbanistica, restauro, risanamento, nuova
costruzione o ampliamento compreso l'acquisto delle aree e/o degli
immobili da adibire ad alloggi o residenze per gli studenti
universitari da parte di diversi soggetti fra i quali, in particolare,
le Regioni e gli organismi regionali di gestione per il diritto allo
studio universitario di cui all'art. 25 della L. 390/91. Le richieste
di cofinanziamento dovranno essere presentate al Ministero
dell'Universita' e della Ricerca entro e non oltre il termine
perentorio del 3 dicembre 2007, nonche' inviate alla Regione entro lo
stesso termine, come previsto dal sopra citato DM 22 maggio 2007;
ritenuto opportuno, in vista della formulazione del sopra citato piano
triennale di attuazione della Legge 338/00 previsto dall'art. 1 comma
5, definire sul medesimo arco temporale un piano di utilizzo integrato
delle risorse che potranno rendersi disponibili e che raccordi le
disposizioni statali e regionali perseguendo le seguenti finalita':
- di quantificare il necessario cofinanziamento regionale agli
interventi dell'Azienda regionale per il diritto agli studi superiori
da proporre per il contributo statale;
- di definire il quadro delle priorita' indispensabile a valutare il
grado di coerenza degli interventi, senza distinzione di soggetto
proponente, cosi' come previsto dell'art. 4, comma 2 del DM
22/5/2007;
- di garantire la tempestivita' e l'efficacia degli investimenti
disponendoli cronologicamente secondo i prevedibili tempi di
progettazione, appalto e cantieramento;
ritenuto pertanto opportuno, alla luce di quanto sopra indicato e in
coerenza con gli obiettivi e gli indirizzi della Legge 338/00,
individuare le seguenti priorita' per la definizione del programma
degli interventi finanziati o cofinanziati dalla Regione:
- interventi di abbattimento barriere architettoniche, adeguamento
alle vigenti disposizioni in materia di igiene, sicurezza e
accessibilita', manutenzione straordinaria su immobili gia' esistenti
adibiti o da adibire ad alloggi o residenze per studenti
universitari;
- interventi di recupero, ristrutturazione, restauro e risanamento per
gli alloggi e le residenze di cui sopra compreso l'eventuale acquisto
degli edifici oggetto dell'intervento e completamento di progetti gia'
avviati;
- interventi di nuova costruzione o di ampliamento per la
realizzazione di alloggi o residenze per studenti universitari
compreso l'eventuale acquisto delle aree necessarie;
- per gli interventi di cui sopra sono finanziabili le spese per
l'acquisto di arredi e/o attrezzature didattico-scientifiche;
costituisce inoltre priorita' di ordine generale, anche ai fini della
valutazione di cui all'art. 4, comma 2 del DM 22 maggio 2007, il
miglioramento dell'offerta di alloggi e servizi nelle situazioni di
piu' elevato fabbisogno rapportato al numero degli studenti fuori
sede;
considerato che l'Azienda regionale per il diritto agli studi
superiori ha fornito, su richiesta del competente Assessorato e ai
fini della presentazione delle richieste di cofinanziamento statale
entro il termine perentorio del 3 dicembre 2007 di cui sopra, la
proposta in merito agli interventi dei quali si rende necessaria la
realizzazione nel triennio 2008-2010, e che sulla scorta di tale
proposta, viene formulato lo schema di programma triennale descritto
nel quadro allegato come parte integrante e sostanziale al presente
atto deliberativo;
visto il progetto di legge d'iniziativa della Giunta regionale
"Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio
finanziario 2008 e Bilancio pluriennale 2008-2010" approvato in data
16/11/2007;
dato atto che:
- il programma riguardante l'annualita' 2008 verra' finanziato su
apposito capitolo del bilancio regionale, dotato della necessaria
disponibilita' finanziaria a seguito dell'approvazione della legge di
Bilancio per l'esercizio finanziario 2008;
- per le annualita' 2009 e 2010 il programma stesso e' da intendersi
di massima come specificato al punto 3) del dispositivo del presente
atto;
acquisito, ai sensi dell'art. 5 della L.R. 15/07, il parere della
Conferenza regionale dei Comuni con sede universitaria positivamente
espresso nella seduta del 13 novembre 2007 e conservato agli atti
della competente Struttura regionale;
richiamate le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di legge:
- n. 1057 del 24/7/2006, concernente "Prima fase di riordino delle
strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito
alle modalita' di integrazione interdirezionale e di gestione delle
funzioni trasversali";
- n. 1150 del 31/7/2006, concernente "Approvazione degli atti di
conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenze
1/8/2006)";
- n. 1663 del 27/11/2006, concernente "Modifiche all'assetto delle
Direzioni generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";
- n. 450 del 3/4/2007, concernente "Adeguamenti conseguenti alle
delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche agli indirizzi approvati con
delibera 447/03 e ss.mm.";
viste le Leggi regionali:
- n. 29 del 12 dicembre 1985 "Norme generali sulla procedura di
programmazione e di finanziamento di strutture e infrastrutture
pubbliche e di interesse pubblico da realizzare da parte della
Regione, di Province, Comuni, Comunita' Montane, Consorzi di Enti
locali" e succ. mod.;
- n. 40 del 15 novembre 2001 "Ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna, abrogazioni della L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo
1972, n. 4";
dato atto ai sensi dell'art. 37 comma 4, della L.R. 43/01 e della
propria deliberazione 450/07 del parere di regolarita' amministrativa
espresso dal Direttore generale alla Cultura, Formazione e Lavoro,
dott.ssa Cristina Balboni;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
di proporre all'Assemblea legislativa:
1) di approvare le finalita' e priorita' descritti in premessa;
2) di approvare il programma triennale descritto nel quadro allegato
al presente atto deliberativo come parte integrante e sostanziale,
subordinandone l'esecutivita' all'entrata in vigore della Legge di
approvazione del Bilancio regionale di previsione per l'esercizio
finanziario 2008 e Bilancio pluriennale 2008-2010, nonche'
all'approvazione del Piano nazionale di finanziamenti di cui alla
Legge 338/00 per gli interventi cofinanziati;
3) di dare atto che il programma di cui al punto precedente e' da
intendersi operativo limitatamente all'annualita' 2008 mentre per le
annualita' 2009 e 2010 lo stesso e' da considerarsi di massima in
attesa della quantificazione delle risorse regionali che si renderanno
disponibili negli esercizi finanziari di riferimento;
4) di assegnare all'Azienda regionale per il diritto agli studi
superiori per l'attuazione degli interventi ricompresi nella prima
annualita' del programma i seguenti termini perentori:
- per gli interventi finanziati esclusivamente ai sensi della L.R.
15/07:
- 120 giorni dalla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione della legge regionale di approvazione del bilancio
regionale per l'approvazione dei progetti esecutivi e relativi quadri
economici di spesa;
- 120 giorni dalia data di esecutivita' dell'atto regionale di
assunzione dell'impegno di spesa per l'affidamento dei lavori;
- per gli interventi oggetto di cofinanziamento di cui alla L. 338/00
i termini saranno definiti dalla normativa nazionale di riferimento;
5) di dare atto che:
- l'inutile decorrenza di anche uno dei termini perentori di cui al
punto precedente comportera' l'automatica decadenza del diritto al
finanziamento;
- di dare atto che il termine per l'ultimazione dei lavori sara'
quello previsto dai relativi contratti di aggiudicazione;
- all'assegnazione, concessione dei finanziamenti nonche'
all'assunzione dei relativi impegni di spesa concernenti la
programmazione 2008, in riferimento alla quota regionale, provvedera'
ai sensi della normativa regionale vigente e della propria
deliberazione 450/07, con successivi atti formali il Dirigente
regionale competente per materia su presentazione, da parte dell'Ente
attuatore, degli atti di approvazione dei progetti esecutivi e
relativi quadri economici di spesa;
- alla liquidazione dei finanziamenti regionali nei limiti
dell'impegno di spesa assunto in esecuzione di quanto indicato al
precedente alinea e alla emissione della richiesta dei titoli di
pagamento, previa valutazione in itinere eseguita dall'Ente Regione
sulla base dell'effettivo andamento della spesa interna (liquidita' di
cassa), provvedera' il Dirigente regionale competente ai sensi degli
artt. 51 e 52 della L.R. 40/01, e della deliberazione 450/07 e secondo
le modalita' previste dalla L.R. 29/85;
6) di demandare alla Giunta regionale la definizione del programma
degli interventi indicati in relazione agli esercizi 2009 e 2010,
sulla base delle disponibilita' recate dagli appositi capitoli del
bilancio regionale di riferimento, nel rispetto delle finalita' e
delle priorita' stabiliti con il presente atto e in conformita' alle
disposizioni attuative della citata Legge 338/00;
7) di pubblicare l'atto assembleare nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna, al fine di garantire la piu' ampia
diffusione.
(segue allegato fotografato)
Visto il favorevole parere espresso al riguardo dalla Commissione
referente "Tursimo Cultura Formazione Lavoro Sport" di questa
Assemblea legislativa, giusta nota prot. 23670 del 6 dicembre 2007;
previa votazione palese, a maggioranza dei presenti,
delibera:
di approvare le proposta formulate dalla Giunta regionale con
deliberazione in data 19 novembre 2007, progr. n. 1754, riportate nel
presente atto deliberativo.
