DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 16 giugno 2008, n. 897
Integrazione alle deliberazioni n. 177/2003 e n. 266/2005 in merito alle regole per l'accreditamento degli organismi di F.P., in attuazione dell'art. 2 del D.M. 29/11/2007 "Percorsi sperimentali di istruzione e F.P. ai sensi dell'art. 1, comma 624 della Legge 27/12/2006, n. 296"
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- la Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, c. 622 - 624, c. 628 e
comma 634 "Legge finanziaria 2007", che in particolare ha
regolamentato in maniera innovativa le modalita' di attuazione
dell'obbligo di istruzione;
- il D.M. 22 agosto 2007, n. 139 "Regolamento recante norme in materia
di adempimento dell'obbligo di istruzione, ai sensi dell'articolo 1,
comma 622 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296", ed in particolare
l'articolo 1, commi 1 e 3;
- il D.M. del 29/11/2007 "Percorsi sperimentali di istruzione e
formazione professionale ai sensi dell'art.1, comma 624, della Legge
27/12/2006, n. 296", con particolare riferimento all'accreditamento
delle strutture formative per accedere ai percorsi sperimentali di
istruzione e formazione professionale di durata triennale;
- le "Linee guida per le agenzie formative accreditate ai sensi del
D.M. 29 novembre 2007 (MPI/MLPS)", previste dall'art. 5 del sopra
citato regolamento in materia di obbligo di istruzione, approvate
dalla Conferenza delle Regioni e Province autonome del 14 febbraio
2008;
- la L.R. 30 giugno 2003, n. 12 "Norme per l'uguaglianza delle
opportunita' di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco della
vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della formazione
professionale, anche in integrazione tra loro";
- il Protocollo d'intesa fra la Regione Emilia-Romagna, il Ministero
della Pubblica Istruzione siglato il 24 gennaio 2008 per la
realizzazione, negli anni scolastici 2007-2008 e 2008-2009, di
percorsi e progetti sperimentali per il successo formativo dei giovani
nell'assolvimento dell'obbligo di istruzione presso enti di formazione
professionale che rispondano ai criteri di cui all'art. 2 del decreto
adottato di concerto dal Ministero della Pubblica Istruzione con il
Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale il 29 novembre 2007;
viste altresi' le proprie deliberazioni:
- n. 177 del 10/2/2003 avente per oggetto "Direttive regionali in
ordine alle tipologie di azione ed alle regole per l'accreditamento
degli organismi di formazione professionale" e successive integrazioni
e modificazioni;
- n. 266 del 14/2/2005 avente per oggetto "Integrazioni alle delibere
di Giunta 177/03 e 2154/03 in merito alla procedura di
accreditamento";
- n. 1645 del 5/11/2007 avente per oggetto "Offerta formativa
2008-2009 rivolta ai giovani in attuazione dell'accordo quadro
conferenza unificata 19 giugno 2003. Assegnazione alle Province delle
risorse per i percorsi integrati nell'istruzione anno scolastico
2007-2008 e relativo impegno;
preso atto che il succitato D.M. 139/07 al comma 1 dell'art. 1,
dispone che l'istruzione obbligatoria e' impartita per almeno 10 anni
e si realizzi, secondo le disposizioni indicate all'art. 1, comma 622,
della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, anche nei percorsi sperimentali
di istruzione e formazione professionale di cui al comma 624 del
medesimo articolo 1, anche per l'anno scolastico 2008-2009;
preso atto inoltre che il D.M. 29/11/2007, anch'esso sopra citato:
- dispone, all'art. 2, che le strutture formative accreditate dovranno
rispondere, nella fase di prima attuazione dell'obbligo di istruzione,
ai diversi criteri generali indicati e in particolare:
a) appartenere ad un organismo che non abbia fini di lucro in base
alle normative vigenti e offra servizi educativi destinati
all'istruzione e formazione dei giovani fino ai 18 anni. Tali
requisiti devono risultare dallo statuto dell'organismo;
b) avere un progetto educativo finalizzato a far acquisire ai predetti
giovani i saperi le competenze previste all'articolo 1, comma 2;
c) applicare i CCNL per la formazione professionale nella gestione del
personale dipendente impegnato nei percorsi citati;
d) prevedere in relazione ai saperi e alle competenze di cui
all'articolo 1, comma 2, l'utilizzo di docenti che siano in possesso
dell'abilitazione all'insegnamento per la scuola secondaria superiore
o, in via transitoria, di personale in possesso di un diploma di
laurea inerente l'area di competenza e di una sufficiente esperienza
o, almeno, di un diploma di scuola secondaria superiore e di una
esperienza quinquennale. Tale personale deve documentare le esperienze
acquisite nell'insegnamento delle competenze di base nella formazione
professionale iniziale, ivi comprese quelle maturate nei percorsi
sperimentali di cui all'accordo quadro in sede di Conferenza unificata
19 giugno 2003;
e) prevedere stabili relazioni con le famiglie e con i soggetti
economici e sociali del territorio, anche attraverso misure di
accompagnamento per favorire il successo formativo;
f) garantire la collegialita' nella progettazione e nella gestione
delle attivita' didattiche e formative, assicurando la certificazione
periodica e finale dei risultati di apprendimento;
g) essere in possesso di strutture, aule ed attrezzature idonee alla
gestione di servizi educativi all'istruzione e formazione dei giovani
fino a diciotto anni;
- stabilisce altresi' che la fase di prima attuazione dell'obbligo di
istruzione terminera' con l'anno scolastico 2008-2009;
ritenuto pertanto necessario integrare in via provvisoria e solo per
l'anno scolastico 2008-2009, le norme per l'accreditamento degli
organismi, gia' accreditati per l'ambito obbligo formativo, che
intendono realizzare in tale anno scolastico i percorsi sperimentali
di istruzione e formazione professionale di cui alla Legge 296/06
sopra citata, secondo quanto descritto nell'allegato parte integrante
e sostanziale della presente deliberazione;
sentiti il Comitato di coordinamento interistituzionale, la
Commissione regionale tripartita e la Conferenza regionale per il
sistema formativo, nella seduta del 24 aprile 2008;
vista la L.R. 43/01 "Testo Unico in materia di organizzazione e di
rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive
modifiche;
richiamate altresi' le proprie deliberazioni:
- nn. 1057 del 24 luglio 2006, 1150 del 31 luglio 2006 e 1663 del 27
novembre 2006;
- n. 450 del 3 aprile 2007, recante "Adempimenti conseguenti alle
delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche agli indirizzi approvati con
delibera 447/03 e successive modifiche";
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Direttore generale Cultura Formazione e Lavoro, dottoressa Cristina
Balboni, ai sensi dell'art. 37, comma 4 della L.R. 26 novembre n. 43 e
della propria deliberazione 450/07;
su proposta dell'Assessore regionale competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare per le motivazioni espresse in premessa e qui
integralmente richiamate l'allegato parte integrante e sostanziale
della presente deliberazione "Integrazione alle proprie deliberazioni
177/03 e 266/05 in merito alle regole per l'accreditamento degli
organismi di formazione professionale, in attuazione dell'art. 2 del
D.M. 29 novembre 2007 'Percorsi sperimentali di istruzione e
formazione professionale' ai sensi dell'articolo 1, comma 624, della
Legge 27 dicembre 2006, n. 296";
2) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO
Integrazione alle proprie deliberazioni 177/03 e 266/05 in merito alle
regole per l'accreditamento degli organismi di formazione
professionale, in attuazione dell'art. 2 del D.M. 29 novembre 2007
"Percorsi sperimentali di istruzione e formazione professionale" ai
sensi dell'articolo 1, comma 624 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296
A) Riferimenti legislativi e normativi
Richiamati:
- la Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, commi 622 - 624, c. 628 e
comma 634 "Legge finanziaria 2007", che in particolare ha
regolamentato in maniera innovativa le modalita' di attuazione
dell'obbligo di istruzione;
- il D.M. 22 agosto 2007, n. 139 "Regolamento recante norme in materia
di adempimento dell'obbligo di istruzione, ai sensi dell'articolo 1,
comma 622 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296", ed in particolare
l'articolo 1, commi 1 e 3;
- il D.M. del 29/11/2007 "Percorsi sperimentali di istruzione e
formazione professionale ai sensi dell'art. 1, comma 624 della Legge
27/12/2006, n. 296", con particolare riferimento all'accreditamento
delle strutture formative per accedere ai percorsi sperimentali di
istruzione e formazione professionale di durata triennale;
- le "Linee guida per le agenzie formative accreditate ai sensi del
D.M. 29 novembre 2007 (MPI/MLPS)", previste dall'art. 5 del
sopracitato regolamento in materia di obbligo di istruzione,
approvate dalla Conferenza delle Regioni e Province autonome del 14
febbraio 2008;
- la L.R. 30 giugno 2003, n. 12 "Norme per l'uguaglianza delle
opportunita' di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco della
vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della formazione
professionale, anche in integrazione tra loro";
- il Protocollo d'intesa fra la Regione Emilia-Romagna, il MPI siglato
il 24 gennaio 2008 per la realizzazione, negli anni scolastici
2007-2008 e 2008-2009, di percorsi e progetti sperimentali per il
successo formativo dei giovani nell'assolvimento dell'obbligo di
istruzione presso enti di formazione professionale che rispondano ai
criteri di cui all'art. 2 del decreto adottato di concerto dal MPI con
il MLPS il 29 novembre 2007;
viste altresi' le proprie deliberazioni:
- n. 177 del 10/2/2003 avente per oggetto "Direttive regionali in
ordine alle tipologie di azione ed alle regole per l'accreditamento
degli organismi di formazione professionale" e successive integrazioni
e modificazioni;
- n. 266 del 14/2/2005 avente per oggetto "Integrazioni alle delibere
di Giunta 177/03 e 2154/03 in merito alla procedura di
accreditamento";
- n. 1645 del 5/11/2007 avente per oggetto "Offerta formativa
2008-2009 rivolta ai giovani in attuazione dell'accordo quadro
conferenza unificata 19 giugno 2003. Assegnazione alle Province delle
risorse per i percorsi integrati nell'istruzione anno scolastico
2007-2008 e relativo impegno".
B) Obiettivi generali
In attuazione del citato D.M. 29 novembre 2007 e' necessario prevedere
che i soggetti - gia' accreditati per l'ambito Obbligo formativo ai
sensi della normativa vigente prevista dalle delibere della Giunta
regionale 177/03 e 266/05 e che in alcuni casi sono gia' stati
selezionati nelle candidature quadriennali per l'attuazione
dell'offerta formativa rivolta ai ragazzi in Obbligo formativo e la
cui validita' e' stata prorogata per l'anno 2007-2008 con
deliberazione 1645/07 - possano candidarsi per realizzare i percorsi e
progetti sperimentali per il successo formativo dei giovani
nell'assolvimento dell'obbligo di istruzione, da realizzare anche per
l'anno scolastico 2008-2009.
E' pertanto necessario integrare le norme per l'accreditamento degli
organismi gia' in possesso dei requisiti sopra richiamati, che
intendono realizzare anche tali percorsi per l'anno scolastico
2008-2009.
In particolare gli organismi dovranno dimostrare il possesso dei
requisiti sotto elencati:
a) appartenere ad un organismo che non abbia fini di lucro in base
alle normative vigenti e offra servizi educativi destinati
all'istruzione e formazione dei giovani fino ai 18 anni. Tali
requisiti devono risultare dallo statuto dell'organismo;
b) avere un progetto educativo finalizzato a far acquisire ai predetti
giovani i saperi le competenze previste all'articolo 1, comma 2 del
citato D.M. 29/11/2007;
c) applicare i CCNL per la formazione professionale nella gestione del
personale dipendente impegnato nei percorsi citati;
d) prevedere in relazione ai saperi e alle competenze di cui
all'articolo 1, comma 2, l'utilizzo di docenti che siano in possesso
dell'abilitazione all'insegnamento per la scuola secondaria superiore
o, in via transitoria, di personale in possesso di un diploma di
laurea inerente l'area di competenza e di una sufficiente esperienza
o, almeno, di un diploma di scuola secondaria superiore e di una
esperienza quinquennale. Tale personale deve documentare le esperienze
acquisite nell'insegnamento delle competenze di base nella formazione
professionale iniziale, ivi comprese quelle maturate nei percorsi
sperimentali di cui all'accordo quadro in sede di Conferenza unificata
19 giugno 2003;
e) prevedere stabili relazioni con le famiglie e con i soggetti
economici e sociali del territorio, anche attraverso misure di
accompagnamento per favorire il successo formativo;
f) garantire la collegialita' nella progettazione e nella gestione
delle attivita' didattiche e formative, assicurando la certificazione
periodica e finale dei risultati di apprendimento;
g) essere in possesso di strutture, aule ed attrezzature idonee alla
gestione di servizi educativi all'istruzione e formazione dei giovani
fino a diciotto anni.
C) Modalita' di presentazione della documentazione attestante il
possesso dei requisiti
Gli organismi interessati a gestire per l'anno scolastico 2008-2009
percorsi e progetti sperimentali per il successo formativo dei giovani
nell'assolvimento dell'obbligo di istruzione e gia' ricompresi negli
elenchi di cui alla deliberazione 1645/07 e successive modifiche in
corso di approvazione, dovranno inviare alla Regione entro le ore 13
del 18 luglio 2008 un'autodichiarazione nella forma della
dichiarazione sostitutiva di atto notorio, da rendersi ai sensi del
DPR 445/00, attestante:
a) il possesso dei requisiti sopra riportati e in allegato gli atti di
formalizzazione del cambio di CCNL (esempio: Accordo sindacale o
altro);
o, in alternativa, attestante:
b) l'impegno ad adeguare la propria organizzazione in modo da
soddisfare entro l'1 settembre 2008, tutti i requisiti previsti, per
poter avviare la realizzazione dei percorsi con l'inizio dell'anno
scolastico 2008-2009.
Per gli organismi che si impegnano all'adeguamento dell'organizzazione
entro l'1 settembre 2008, sara' obbligatorio produrre, entro le ore 18
di tale data, gli atti di formalizzazione del cambio di CCNL (esempio:
Accordo sindacale o altro) che attesti la decorrenza dell'applicazione
del CCNL della F.P. al piu' tardi dall'1 settembre 2008.
Gli organismi accreditati per l'ambito Obbligo formativo alla data di
approvazione del presente atto, ma non ricompresi nell'elenco delle
candidature quadriennali prorogate con deliberazione 1645/07 e
successive modifiche in corso di approvazione, potranno integrare
qualora interessati, i requisiti sopra elencati, fornendo
l'autodichiarazione a), attestante il possesso dei requisiti.
La modulistica di cui ai precedenti punti a) e b) puo' essere
scaricata da Internet, all'indirizzo: www.form-azione.it e potra'
essere consegnata a mano al Servizio Formazione professionale Viale
Aldo Moro n. 38 - XII piano - stanze 1206 o 1210 - tutti i giorni
lavorativi, dalle 9,30 alle 13, oppure inviata per posta a mezzo
raccomandata A/R al medesimo indirizzo, nei tempi indicati al
paragrafo precedente; per l'invio a mezzo raccomandata A/R non fara'
fede la data del timbro postale.
Quesiti o chiarimenti potranno essere rivolti a:
- Paola Zaniboni tel. 051/283492;
e-mail: pazaniboni@regione.emilia-romagna.it
- Lorena Gubellini tel. 051/283617;
e-mail: lgubellini@regione.emilia-romagna.it.
D) Tempi e metodi per l'istruttoria delle autodichiarazioni
L'istruttoria sara' svolta dal Servizio Formazione professionale, a
seguito della quale verra' redatto un elenco che verra' approvato con
atto della Giunta regionale, in modo da consentire il finanziamento
dei percorsi previsti per l'obbligo di istruzione nell'anno
2008-2009.
E) Indicazione del responsabile del procedimento ai sensi della Legge
241/90 e successive modifiche ed integrazioni
Il responsabile del procedimento ai sensi della Legge 241/90 e' la
dott.ssa Paola Zaniboni - titolare della Posizione Organizzativa
"Accreditamento degli organismi gestori delle attivita' formative".
