DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 26 novembre 2007, n. 1850
Concessione e impegno contributi per iniziative di incremento e qualificazione dei servizi di trasporto pubblico locale nell'anno 2007
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visto l'art. 33 della L.R. 2 ottobre 1998, n. 30, come modificato
dalla L.R. 1 febbraio 2002, n. 1, con il quale viene previsto il
sostegno finanziario della Regione per iniziative di incremento e
qualificazione del trasporto pubblico locale;
rilevato che i contributi di cui sopra sono finalizzati a:
- aumentare la quantita' di offerta di servizi;
- migliorare qualitativamente l'offerta di servizi attraverso
innovazioni organizzative, gestionali e tecnologiche;
vista la propria deliberazione n. 1426 dell'1 ottobre 2007 avente per
oggetto "Art. 33, L.R. 30/98 e successive modifiche - Determinazione
dei criteri di assegnazione dei contributi per l'anno 2007 - Modalita'
di presentazione delle relative domande";
rilevato che, come previsto al paragrafo 12 della deliberazione
dell'Assemblea legislativa 109/07 "Atto di indirizzo triennale
2007-2009 in materia di programmazione e amministrazione del trasporto
pubblico regionale" e' opportuno dedicare una quota pari almeno al 50%
del fondo per lo sviluppo dei servizi finalizzata a:
- incentivare il passaggio a politiche di intermodalita'/integrazione
tariffaria, tenendo conto delle innovazioni tecnologiche che
consentano all'utenza una migliore accessibilita' e informazione,
producendo l'effettivo miglioramento dell'offerta;
- contrastare i fattori che producono congestione e inquinamento anche
attraverso il governo della domanda e una disponibilita' di capacita'
di trasporto decisamente nuova tra cui una opportuna valorizzazione
dei diversi sistemi che saldi insieme i servizi su ferro, su gomma e
vie d'acqua;
considerato che la restante quota del contributo verra' ripartita
sulla base degli impegni volti alla valorizzazione, potenziamento e
qualificazione del trasporto pubblico secondo le intese derivanti
dagli Accordi di programma quadro in materia di ambiente, mobilita'
sostenibile ed energia (I, II, III, IV, V e VI Accordo sulla qualita'
dell'aria), come risultante dalle iniziative poste in essere
relativamente a:
a) adesione degli Enti locali alle misure straordinarie di
contenimento della mobilita' privata con riferimento alla popolazione
da esse interessate;
b) potenziamento dei servizi oltre a quelli minimi posti in atto
localmente al fine di una maggiore offerta di mobilita';
c) n. veicoli presenti nel parco aziendale dalle piu' ridotte
emissioni nocive in atmosfera;
tenuto conto di:
- assumere i suddetti indicatori nel loro valore di diretta
proporzionalita';
- definire valori di incidenza (peso) dei suddetti indicatori in grado
di valutare le diverse situazioni territoriali, di servizio e di
specificita';
- individuare nelle misure del 55%, 25%, 20%, il peso applicabile
rispettivamente a ciascuno dei soprarichiamati indicatori di cui alle
lettere a), b), c);
preso atto delle domande, pervenute entro i termini di scadenza come
previsto dalla propria deliberazione 1426/07, presentate dalle
seguenti Agenzie locali per la mobilita':
- TEMPI Agenzia SpA - Piacenza;
- Societa' per la mobilita' ed il Trasporto pubblico SpA - Parma;
- Consorzio "Azienda Consorziale Trasporti - ACT" - Reggio Emilia;
- Agenzia per la Mobilita' e il Trasporto pubblico locale di Modena
SpA - Modena;
- SRM - Societa' Reti e Mobilita' SpA - Bologna;
- Agenzia Mobilita' e Impianti Ferrara - Ferrara;
- Provincia di Ravenna;
- Consorzio Azienda Trasporti (ATR) - Forli'-Cesena;
- Agenzia Mobilita' - Rimini;
dato atto che le suddette domande risultano attinenti alle finalita'
previste dal richiamato art. 33 della L.R. 30/98 e successive
modifiche secondo le risultanze dell'istruttoria tecnica predisposta
dal Servizio Mobilita' urbana e Trasporto locale;
stabilito di incentivare l'intermodalita'/integrazione tariffaria e le
iniziative poste in atto per contrastare i fattori che producono
congestione e inquinamento, cosi' come precedentemente indicato,
attraverso una quota pari ad Euro 1.291.500,00 delle risorse regionali
stanziate nel fondo per lo sviluppo dei servizi e ripartito sulla base
delle seguenti percentuali:
- il 4% del contributo a favore di tutti i bacini, per il
riconoscimento dello sforzo organizzativo ed economico svolto per
promuovere politiche locali volte alla realizzazione di azioni e
iniziative per il contenimento della mobilita' non ambientalmente
sostenibile, di miglior accessibilita' ai servizi di trasporto
pubblico, di intermodalita' e integrazione tariffaria;
- un ulteriore 21% dei contributi:
- al bacino di Ravenna a riconoscimento del consolidato servizio di
traghetto, caratterizzato da una elevata e continuativa frequenza del
collegamento tra le localita' interessate, rappresentando un
miglioramento qualitativo dell'offerta anche attraverso innovazioni
organizzative, gestionali e tecnologiche e comportando una
significativa riduzione dell'impatto del traffico auto veicolare nella
rete stradale interessata;
- al bacino di Modena, per quanto attiene gli interventi attuati volti
al miglioramento della accessibilita' e intermodalita' dei servizi di
alcuni comuni del proprio territorio, accompagnata dall'ormai
consolidato sistema di tariffazione elettronica Stimer, in particolare
alla realizzazione di nodi di interscambio con alcune delle principali
stazioni ferroviarie su cui insiste una rilevante frequentazione di
utenza, e dotati di tecnologie specifiche che consentono la
visualizzazione dinamica degli orari dei servizi;
- un ulteriore 13% al bacino di Forli'-Cesena a riconoscimento dei
numerosi interventi realizzati e iniziative attuate finalizzate alla
qualita' e sostenibilita' ambientale, nonche' all'avvio della
sperimentazione del sistema di tariffazione integrata Stimer,
attraverso l'introduzione della zonizzazione del territorio
provinciale dall'1 giugno 2007, che ha comportato per l'utenza una
offerta integrata dei servizi urbani ed extraurbani e l'uso
indifferenziato dei medesimi anche attraverso una razionalizzazione
dei tipi di titoli di viaggio, in previsione dell'avvio della
bigliettazione elettronica Stimer su tutto il territorio regionale;
- un ulteriore 9% al bacino di Bologna per i risultati gia' raggiunti
con l'introduzione dei sistemi di telecontrollo agli accessi delle
zone ZTL e corsie bus che hanno permesso di ridurre l'afflusso
veicolare al centro storico favorendo l'efficienza del trasporto
pubblico in attuazione di quanto previsto nel PGTU bolognese,
all'ulteriore impegno di completare l'equipaggiamento dell'intera
flotta bus con sistemi tecnologicamente avanzati di telecontrollo,
favorire il ricambio tecnologico eco-sostenibile del parco veicolare
pubblico anche attraverso un risparmio di energia, ottimizzare il
servizio per orari e zone "deboli" (bassa pianura, zone di montagna)
anche attraverso l'incremento/razionalizzazione dei punti di
interscambio modale;
dato atto:
- che con la determinazione del Responsabile del Servizio Mobilita'
urbana e Trasporto locale 9181/07 e' stata definita la misura
compensativa ed equiparativa 2007 relativa all'utilizzo in fuori linea
di veicoli acquistati con contributo regionale pari a Euro 46.595,16
sulla base di quanto stabilito dalla propria deliberazione 2640/98;
- che tale importo e' stato trattenuto agli Enti locali e Agenzie, con
la determinazione del Responsabile del Servizio Mobilita' urbana e
Trasporto locale n. 10836 del 28 agosto 2007, in sede di liquidazione
dell'acconto mensile di settembre 2007 dei contributi per i servizi
minimi di TPL;
ritenuto opportuno utilizzare, a livello regionale, i recuperi operati
in forza dell'applicazione della citata propria deliberazione 2640/98
per incentivare miglioramenti qualitativi e quantitativi dei servizi;
considerato:
- che tale finalita' e' la stessa prevista dal citato art. 33 della
L.R. 30/98 e successive modifiche, che come ricordato prevede il
sostegno finanziario a favore dell'aumento della quantita' e qualita'
nell'offerta dei servizi;
- che appare opportuno e necessario utilizzare i recuperi di cui sopra
ad incremento di fondi appositamente stanziati a favore delle
iniziative di cui al citato art. 33 della L.R. 30/1998 e successive
modifiche;
tenuto conto di quanto sopra esposto, la ripartizione del contributo
previsto per iniziative di incremento e qualificazione del trasporto
pubblico locale riferito all'anno 2007 a favore dei beneficiari sotto
indicati e per gli importi a fianco riportati risulta essere la
seguente:
Beneficiari Contributi per incremento
e qualificazione 2007
Tempi Agenzia SpA - Piacenza 149.740,78
Societa' per la Mobilita' e il
Trasporto Pubblico SpA - Parma 217.016,12
Consorzio "Azienda Consorziale
Trasporti - ACT" - Reggio Emilia 202.834,15
Agenzia per la Mobilita' e il Trasporto
pubblico locale di Modena SpA - Modena 487.433,41
SRM - Societa' Reti e Mobilita' SpA - Bologna 433.932,35
Agenzia Mobilita' e Impianti Ferrara - Ferrara 176.849,77
Provincia di Ravenna 443.952,33
Consorzio Azienda Trasporti
(ATR) - Forli'-Cesena 385.239,40
Agenzia Mobilita' - Rimini 132.596,85
Totale 2.629.595,16
dato atto che gli oneri finanziari afferenti l'attuazione del presente
provvedimento trovano copertura:
- quanto a Euro 2.583.000,00 sul Capitolo 43180 "Contributi per
iniziative di incremento e qualificazione dei servizi di trasporto
pubblico (art. 31, comma 2, lett. B) e art. 33, L.R. 2 ottobre 1998,
n. 30 come modificata dalla L.R. 1 febbraio 2002, n.1)." di cui
all'UPB 1.4.3.2.15260, del bilancio per l'esercizio finanziario 2007
che e' dotato della necessaria disponibilita';
- quanto a Euro 46.595,16 sul Capitolo 43225 "Contributi per il
servizio di trasporto pubblico locale (Legge 10/4/1981, n. 151 - L.R.
1 dicembre 1979, n. 45 e successive modificazioni e integrazioni -
abrogata; art. 31 comma 2, lett. a), art. 32, art. 45, comma 2, art.
46 L.R. 2 ottobre 1998, n. 30)" di cui all'UPB 1.4.3.2.15260 del
Bilancio dell'esercizio finanziario 2007 che e' dotato della
necessaria disponibilita';
vista la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 e in particolare l'art. 49;
viste inoltre le LL.RR. n. 20 e n. 21 del 29 dicembre 2006 e n. 13 e
n. 14 del 26 luglio 2007;
verificato da parte del Servizio Gestione della spesa regionale che
l'onere di spesa assunto con il presente provvedimento, e' ricompreso
nell'ambito del budget massimo assegnato alla Direzione generale
competente, per il rispetto delle disposizioni indicate dall'art. 1,
comma 656, e seguenti della Legge 27 dicembre 2006, n. 296
"Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (Legge finanziaria 2007)" concernenti il patto di
stabilita' interno;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che, pertanto, gli impegni di spesa possano essere
assunti con il presente atto;
viste altresi' le lettere a) ed e) del secondo comma dell'art. 1 del
decreto del Presidente della Repubblica del 3 giugno 1998 n. 252
"Regolamento recante norme per la semplificazione dei procedimenti
relativi al rilascio delle comunicazioni e informazioni antimafia";
richiamate le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di legge:
- n. 1057 del 24 luglio 2006, concernente "Prima fase di riordino
delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in
merito alle modalita' di integrazione interdirezionale e di gestione
delle funzioni trasversali" e successive modifiche;
- n. 1150 del 31 luglio 2006 concernente "Approvazione degli atti di
conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/8/2006)";
- n. 1663 del 27 novembre 2006 "Modifiche all'assetto delle Direzioni
generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";
- n. 1720 del 4 dicembre 2006 concernente "Conferimento degli
incarichi di responsabilita' delle direzioni generali della Giunta
regionale";
- n. 224 del 26 febbraio 2007 concernente "Parziali adeguamenti
dell'articolazione organizzativa e delle competenze per la D.G. 'Reti
infrastrutturali, logistica e sistemi di mobilita'', per la D.G.
centrale 'Organizzazione, personale, sistemi informativi e telematica'
e per il 'Gabinetto del Presidente della Giunta'";
- n. 450 del 3 aprile 2007, concernente "Adempimenti conseguenti alle
delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche agli indirizzi approvati con
delibera 447/03 e successive modifiche";
- n. 469 dell'11 aprile 2007 concernente "Approvazione dell'atto di
conferimento di incarichi di livello dirigenziale nella D.G. Reti
infrastrutturali, logistica e sistemi di mobilita'";
richiamata altresi' la determinazione dirigenziale n. 18241 del 29
dicembre 2006, relativa al rinnovo dell'incarico di Responsabile del
Servizio Mobilita' urbana e Trasporto locale, all'ing. Fabio
Formentin;
dato atto, ai sensi dell'art. 37, comma 4 della L.R. 43/01 e della
propria deliberazione 450/07:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Responsabile
del Servizio Mobilita' urbana e Trasporto locale, ing. Fabio
Formentin, a cio' delegato dal Direttore generale Reti
infrastrutturali, Logistica, Sistemi di mobilita', ing. Paolo
Ferrecchi, con determinazione n. 4769 del 18 aprile 2007;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del
Servizio Gestione della spesa regionale, dott. Marcello Bonaccurso;
su proposta dell'Assessore alla Mobilita' e Trasporti;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di ripartire e concedere, per l'anno 2007, sulla base delle
motivazioni e dei criteri indicati in premessa, i "Contributi per
iniziative di incremento e qualificazione dei servizi di trasporto
pubblico", di cui all'art. 33 della L.R. 30/98 come modificato dalla
L.R. 1/02, a favore dei beneficiari sotto indicati e per gli importi a
fianco riportati:
Beneficiari Contributi per incremento
e qualificazione 2007
Tempi Agenzia SpA - Piacenza 149.740,78
Societa' per la Mobilita' e il
Trasporto Pubblico SpA - Parma 217.016,12
Consorzio "Azienda Consorziale
Trasporti - ACT" - Reggio Emilia 202.834,15
Agenzia per la Mobilita' e il Trasporto
pubblico locale di Modena SpA - Modena 487.433,41
SRM - Societa' Reti e Mobilita' SpA - Bologna 433.932,35
Agenzia Mobilita' e Impianti Ferrara - Ferrara 176.849,77
Provincia di Ravenna 443.952,33
Consorzio Azienda Trasporti
(ATR) - Forli'-Cesena 385.239,40
Agenzia Mobilita' - Rimini 132.596,85
Totale 2.629.595,16
b) di dare atto che la suddetta spesa di Euro 2.629.595,16 trova
copertura:
- quanto ad Euro 2.583.000,00 al n. 5026 di impegno sul Capitolo 43180
"Contributi per iniziative di incremento e qualificazione dei servizi
di trasporto pubblico (art. 31, comma 2, lett. b) e art. 33, L.R. 2
ottobre 1998, n. 30 come modificata dalla Legge 1 febbraio 2002, n.
1)" di cui all'UPB 1.4.3.2.15260 del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2007, che e' dotato della necessaria disponibilita';
- quanto ad Euro 46.595,16 al n. 5027 di impegno assunto sul Capitolo
43225 "Contributi per il servizio di trasporto pubblico locale (Legge
10/4/1981, n. 151 - L.R. 1 dicembre 1979, n. 45 e successive
modificazioni e integrazioni - abrogata; art. 31 comma 2, lett. a),
art. 32, art. 45, comma 2, art. 46 L.R. 2 ottobre 1998, n. 30)" di cui
all'UPB 1.4.3.2.15260 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2007;
c) di dare atto inoltre che l'onere di spesa previsto al precedente
punto B) e' ricompreso nell'ambito dei budget massimi assegnati alla
Direzione generale competente, per il rispetto delle disposizioni
indicate dall'art. 1, comma 656, e seguenti della Legge 27 dicembre
2006, n. 296 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2007)" concernenti il patto
di stabilita' interno;
d) di dare atto infine che, alla liquidazione dei contributi di cui al
precedente punto A), provvedera' il Dirigente competente con propri
atti formali, a norma della L.R. 40/01 e della propria deliberazione
450/07, in una unica soluzione ad esecutivita' del presente atto,
ferme restando le valutazioni in itinere eseguite dall'Ente Regione
sulla base dell'effettivo andamento della spesa interna (liquidita' di
cassa);
e) di pubblicare la presente delibera nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
