DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 22 ottobre 2007, n. 1550
Edilizia scolastica - Approvazione del Piano generale triennale 2007-2009 e del relativo Piano annuale di attuazione 2007 ai sensi della L. 23/96 e della L.R. 39/80
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- la L. 11/1/1996, n. 23 recante "Norme per l'edilizia scolastica" e
successive modifiche e integrazioni, con particolare riferimento alle
procedure definite dall'art. 4 per la formulazione da parte delle
Regioni dei piani generali triennali e dei relativi piani annuali di
attuazione;
- la L.R. 22 maggio 1980, n. 39 "Norme per l'affidamento e
l'esecuzione di opere urgenti di edilizia scolastica" come
successivamente modificata e integrata;
- l'art. 1, comma 625 della L. 27 dicembre 2006, n. 296 recante
disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato;
- gli artt. 12 e 30 della L.R. 21 aprile 1999, n. 3;
- gli artt. 45 e 46 della L.R. 30 giugno 2003, n. 12;
- l'art. 14 della L.R. 12 dicembre 1985, n. 29 "Norme generali sulle
procedure di programmazione e di finanziamento di strutture e
infrastrutture pubbliche e di interesse pubblico da realizzare da
parte della Regione, di Province, di Comuni, di Comunita' montane,
Consorzi ed Enti locali;
- il D.M. del 16 luglio 2007, pubblicato nella G.U. n. 172 del 26
luglio 2007, adottato ai sensi dell'art. 4 della citata Legge 23/96,
con il quale il Ministero della Pubblica istruzione, acquisito il
parere della Conferenza Sato Regioni, ha ripartito i finanziamenti per
opere di edilizia scolastica nel triennio 2007/2009, assegnando alla
Regione Emilia-Romagna Euro 2.776.593 per l'annualita' 2007 e
individuando per le annualita' 2008 e 2009 due quote ciascuna pari a
Euro 5.214.955,00. Queste ultime potranno essere oggetto di eventuali
integrazioni e/o modifiche disposte con successivi provvedimenti dal
Ministero della Pubblica istruzione;
- l'Intesa istituzionale per la realizzazione del "Patto per la
sicurezza" formulata dalla Conferenza unificata nella seduta del 26
settembre 2007 (rep. atti n. 82/CU di pari data);
- la deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 115 del 16 maggio
2007 recante "Indirizzi e criteri per la formulazione del piano
triennale 2007-2009 di edilizia scolastica ai sensi della L. 11
gennaio 1996, n. 23 e della L.R. 22 maggio 1980, n. 39";
dato atto:
- che l'applicazione dei criteri definiti al punto A/2 del dispositivo
della deliberazione dell'Assemblea legislativa 115/07 sopra richiamata
ha dato luogo al seguente riparto fra le Province delle risorse
complessivamente disponibili sul Bilancio regionale per l'annualita'
2007 - Capitolo 73060 per gli importi finanziati con la L.R. 39/80 e
ad un capitolo di nuova istituzione per gli importi finanziati con la
L. 23/96:
- Bologna
L. 23/96: 565.869,65;
L.R. 39/80: 841.525,42;
- Ferrara
L. 23/96: 223.238,08;
L.R. 39/80: 331.985,50;
- Forli'-Cesena
L. 23/96: 280.991,21;
L.R. 39/80: 417.872,29;
- Modena
L. 23/96: 465.356,99;
L.R. 39/80: 692.049,37;
- Parma
L. 23/96: 281.268,87;
L.R. 39/80: 418.285,21;
- Piacenza
L. 23/96: 206.856,18;
L.R. 39/80: 307.623,38;
- Ravenna
L. 23/96: 217.684,89;
L.R. 39/80: 323.727,15;
- Reggio Emilia
L. 23/96: 335.412,43;
L.R. 39/80: 498.804,08;
- Rimini
L. 23/96: 199.914,70;
L.R. 39/80: 297.300,45;
- Totale
L. 23/96: 2.776.593,00;
L.R. 39/80: 4.129.172,85;
- che dette risorse saranno utilizzate come disposto dagli artt. 2 e 3
del D.M. 16 luglio 2007 e artt. 3 e 4 dell'Intesa istituzionale e
secondo i criteri stabiliti con deliberazione dell'Assemblea
legislativa 115/07 come di seguito indicato:
- il 50% degli importi previsti per ogni singola annualita' ai sensi
della L. 23/96 sara' dedicato esclusivamente a interventi di messa in
sicurezza e adeguamento normativo e sara' compartecipato in parti
uguali dalla Regione con le risorse di cui alla L.R. 39/80 e dall'Ente
attuatore interessato;
- il restante 50% delle risorse nazionali disponibili dovra' essere
utilizzato prioritariamente per gli interventi di adeguamento
normativo e comunque compartecipato come sopra; qualora tali attivita'
risultino integralmente realizzate su tutto il territorio provinciale
e opportunamente documentate, dette risorse potranno essere utilizzate
anche per altre finalita' previste dalla normativa e dai criteri di
riferimento;
- che la quota residua disponibile ai sensi della L.R. 39/80 potra'
essere utilizzata per tutte le altre tipologie di intervento previste
dalla gia' citata deliberazione 115/07;
- che i piani proposti e approvati dalle Province secondo i criteri e
gli indirizzi definiti sulla base della normativa di riferimento sopra
richiamata, inoltrati alla competente struttura regionale e conservati
agli atti della stessa, sono stati regolarmente istruiti al fine di
verificarne la coerenza con gli indirizzi della programmazione
nazionale e regionale;
- che a seguito di detta verifica i piani provinciali vengono accolti
nel piano generale triennale con le seguenti modifiche, comunicate
alle competenti Amministrazioni provinciali, adottate al fine di
assicurare l'aderenza al contesto normativo generale, l'omogeneita' di
formulazione e la tempestiva attuazione del piano regionale stesso:
1) Piano della Provincia di Bologna:
- per l'intervento di adeguamenti normativi del Comune di Zola Predosa
il costo finanziato e' stato rideterminato in Euro 60.813,96 nel
rispetto della compartecipazione in parti uguali prevista dalla
normativa nazionale;
- per l'intervento di ampliamento dell'Istituto Scappi di Castel San
Pietro (Ente attuatore Provincia) compreso nelle altre tipologie di
intervento il costo finanziato e' stato determinato in Euro 366.666,67
nel rispetto del criterio A.5 della deliberazione 115/07 citata in
premessa;
2) Piano della Provincia di Modena:
- per l'intervento di adeguamenti normativi del Comune di Modena
Scuola primaria Gramsci, il costo finanziato e' stato rideterminato in
Euro 88.014,84 nel rispetto della compartecipazione in parti uguali
prevista dalla normativa nazionale;
- per l'intervento relativo alle altre tipologie del Comune di
Castelfranco Emilia Primaria Don Milani, il costo finanziato e' stato
determinato in Euro 453.384,77 nel rispetto del criterio A.5 della
deliberazione 115/07 citata in premessa;
3) Piano della Provincia di Parma:
gli interventi previsti per le annualita' 2008/2009 per entrambe le
tipologie sono stati suddivisi in due elenchi distinti per singola
annualita';
4) Piano della Provincia di Reggio Emilia:
- gli interventi previsti per le annualita' 2008/2009 per entrambe le
tipologie sono stati suddivisi in due elenchi distinti per singola
annualita';
5) Per ogni piano provinciale gli interventi che non hanno trovato
copertura finanziaria nell'annualita' 2007 sia per gli adeguamenti
normativi che per le altre tipologie di intervento sono stati
riportati nell'annualita' successiva;
- che tutti gli interventi inseriti nel piano regionale rientrano fra
le tipologie contemplate dal D.M. 16 luglio 2007 e dalla deliberazione
dell'Assemblea legislativa 115/07 sopra citati e sono dotati, come
richiesto dall'art. 4, comma 4, della L. 23/96 e dalla vigente
normativa in materia di lavori pubblici, di valutazione dei costi e di
indicazione dell'ente competente;
atteso che:
- la data di aggiudicazione delle opere finanziate dovra' essere
successiva alla data di approvazione del presente atto per
l'annualita' 2007 e conseguentemente successiva alla data degli atti
di programmazione della Regione per le annualita' 2008 e 2009;
- ai sensi dell'art. 11 dell'Intesa istituzionale sopra citata e'
fissato al 31 dicembre 2009 il nuovo termine di scadenza per il
completamento, da parte dei competenti Enti locali, delle opere di
sicurezza e di adeguamento a norma degli edifici scolastici previsti
sia nel piano triennale 2007/2009 formulato ai sensi delle L. 23/96 e
L.R. 39/80, che in altri piani di intervento eventualmente
predisposti, per le medesime finalita', direttamente dagli Enti locali
con risorse proprie o comunque diverse da quelle indicate nell'Intesa
stessa;
acquisito sulle proposte di intervento, ai sensi dell'art. 4, comma 2,
della L. 23/96, il parere dell'Ufficio scolastico regionale
positivamente espresso e conservato agli atti della competente
struttura regionale;
richiamate le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di legge:
- n. 1057 del 24/7/2006, concernente "Prima fase di riordino delle
strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito
alle modalita' di integrazione interdirezionale e di gestione delle
funzioni trasversali e s.m.";
- n. 1150 del 31/7/2006, concernente "Approvazione degli atti di
conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenze
1/8/2006)";
- n. 1663 del 27/11/2006, concernente "Modifiche all'assetto delle
Direzioni generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";
- n. 450 del 3/4/2007, concernente "Adempimenti conseguenti alle
delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche agli indirizzi approvati con
delibera 447/03 e ss.mm.";
dato atto ai sensi dell'art. 37, comma 4, della L.R. 43/01 e della
propria deliberazione 450/07:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale alla Cultura, Formazione e Lavoro, dott.ssa Cristina
Balboni;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare, a seguito dell'istruttoria condotta sui piani
provinciali dalla competente struttura regionale, il piano generale
triennale 2007-2009 degli interventi di edilizia scolastica da
finanziarsi ai sensi della L. 11 gennaio 1996, n. 23 e L.R. 22 maggio
1980, n. 39 e i relativi piani annuali di attuazione, cosi' come
descritti nel prospetto allegato al presente atto deliberativo quale
sua parte integrante e sostanziale;
2) di definire, come specificato nel medesimo prospetto, i
finanziamenti relativi alla prima annualita' di attuazione del piano
nei limiti della disponibilita' di Euro 6.905.765,85 per il 2007
derivanti dalle assegnazioni disposte dal Ministero della Pubblica
Istruzione a favore della Regione Emilia-Romagna con D.M. 16/7/2007
per Euro 2.776.593,00 e di Euro 4.129.172,85 derivanti, per
l'annualita' 2007, dalle risorse disponibili ai sensi della L.R.
39/80;
3) di stabilire che i soggetti attuatori degli interventi dovranno
entro il termine perentorio di 180 giorni a partire dalla data della
pubblicazione del presente atto nel Bollettino Ufficiale regionale,
procedere all'approvazione dei progetti esecutivi provvedendo
all'invio dei relativi atti alla struttura regionale competente, dando
atto che l'inutile decorrenza del termine di cui sopra comportera'
l'automatica decadenza del diritto al finanziamento;
4) di dare atto che la data di aggiudicazione delle opere finanziate
dovra' essere successiva alla data di approvazione del presente atto
per l'annualita' 2007 e conseguentemente successiva alla data degli
atti di programmazione della Regione per le annualita' 2008 e 2009;
5) di dare atto inoltre che ai sensi dell'art. 11 dell'Intesa
istituzionale sopra citata e' fissato al 31 dicembre 2009 il nuovo
termine di scadenza per il completamento delle opere di sicurezza e di
adeguamento normativo degli edifici scolastici come specificato in
premessa;
6) di stabilire che il Dirigente regionale competente,
subordinatamente al verificarsi delle condizioni di cui al precedente
punto 3), provvedera' ai sensi della L.R. 40/01 e in applicazione
della propria deliberazione 450/07 con proprio atto formale
all'assunzione dei relativi impegni di spesa a carico dei pertinenti
capitoli del Bilancio regionale comprendenti le quote ai sensi della
L.R. 39/80 e le quote spettanti alla Regione, assegnate dal Ministero
per il triennio 2007/2009;
7) di stabilire inoltre che le quote di cui sopra saranno concesse nel
rispetto del limite delle percentuali di finanziamento indicate per
ogni intervento nell'allegato parte integrante del presente atto,
sulla base della spesa risultante dai progetti esecutivi e non oltre
l'ammontare massimo del costo finanziato indicato nell'allegato
medesimo;
8) di stabilire altresi' che in sede di assegnazione, concessione e
impegno dei finanziamenti il Dirigente competente provvedera' inoltre
a fissare il termine perentorio per l'affidamento dei lavori;
9) di dare atto che alla liquidazione e alla richiesta dei titoli di
pagamento dei finanziamenti a favore degli Enti attuatori provvedera'
con propri atti formali, ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R.
40/01, il Dirigente competente per materia, secondo le modalita' di
erogazione dei finanziamenti previste dall'art. 14 della L.R. 29/85
gia' citata, fino alla concorrenza delle percentuali indicate per
ciascun intervento, ovvero all'ammontare effettivo del finanziamento
concesso;
10) di dare inoltre atto che in sede di liquidazione del primo
acconto, fissato in misura del 20%, il Dirigente regionale competente
provvedera' a ridurre gli importi in proporzione agli eventuali
ribassi d'asta dei finanziamenti assegnati, concessi e impegnati ai
sensi della L. 23/96 e della L.R. 39/80, al fine di ricondurli, nel
rispetto della percentuale per ciascuno indicata, alla spesa effettiva
che si prevede di sostenere; le eventuali economie che si
realizzeranno saranno riutilizzate nelle annualita' successive;
11) di stabilire infine che ai sensi dell'art. 9 della gia' citata
Intesa istituzionale, gli Enti locali inseriti nel piano triennale
invieranno delega formale alla Regione per la sottoscrizione del
"Patto per la sicurezza";
12) di trasmettere la presente deliberazione al Ministro della
Pubblica istruzione ai sensi dell'art. 4, comma 4, della Legge 23/96 e
di disporne la pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
nei termini ivi stabiliti.
(segue allegato fotografato)
