DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 5 ottobre 2007, n. 218
Approvazione della rimodulazione del "Piano degli interventi urgenti di messa in sicurezza del territorio dei comuni di Frassinoro e Montefiorino (MO) - Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3510/2006"
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
In qualita' di Commissario Delegato
Visti:
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante"Istituzione del Servizio
nazionale della Protezione civile" e successive modifiche ed
integrazioni e, in particolare, l'art. 5;
- il decreto legislativo 30 marzo 1998, n. 112, recante "Conferimento
di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli
Enti locali, in attuazione del Capo I della L. 15 marzo 1997, n. 59"
e, in particolare, gli articoli 107 e 108;
- il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, recante "Disposizioni
urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture
preposte alle attivita' di protezione civile", convertito con
modificazioni nella Legge 9 novembre 2001, n. 401, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 262 del 10 novembre 2001;
- la Legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1, recante "Norme in materia
di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia
regionale di protezione civile";
premesso:
- che, a causa anche delle intense precipitazioni occorse nella prima
decade del mese di ottobre 2005, il territorio del comune di
Frassinoro (MO) e' stato interessato da dissesti idrogeologici
conseguenti alla riattivazione di un esteso movimento di versante
denominato frana dei Boschi di Valoria, che tra l'altro ha determinato
l'interruzione di strade comunali, tra le quali quella denominata
"Fondovalle Dolo" di fondamentale importanza per la viabilita'
comunale e per i collegamenti con altri comuni circostanti,
considerata anche la mancanza di una viabilita' alternativa, nonche'
situazioni di pericolo per gli insediamenti abitativi;
- che nel territorio del comune di Montefiorino (MO), si e'
verificata, anche in seguito alle condizioni climatiche avverse
dell'inverno 2005-2006, la riattivazione e l'aggravamento delle frane
di Lama del Corvo e di Farneta, determinando dissesti e pesanti
effetti sulla rete infrastrutturale e viaria e situazioni di pericolo
per i nuclei abitativi;
visti:
- il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 dicembre
2005, pubblicato nella G.U. n. 304 del 31 dicembre 2005, con il quale
nel territorio del comune di Frassinoro (MO) e' stato dichiarato lo
stato di emergenza fino al 31 dicembre 2006, esteso fino alla medesima
data al territorio del comune di Montefiorino (MO) con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 2 marzo 2006, pubblicato
nella G.U. n. 59 dell'11 marzo 2006 per gli eventi specificati in
premessa;
- il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 dicembre
2006, pubblicato nella G.U. n. 2 del 3 gennaio 2007, con il quale lo
stato di emergenza nel territorio dei comuni di Frassinoro e
Montefiorino e' stato prorogato fino al 31 dicembre 2007;
vista l'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3510
del 6 aprile 2006, pubblicata nella G.U. n. 88 del 14 aprile 2006, con
la quale:
- il Presidente della Regione Emilia-Romagna e' stato nominato
Commissario delegato per fronteggiare la situazione di pericolo
determinatasi nei territori dei comuni di Frassinoro e Montefiorino;
- e' stato assegnato a titolo di anticipazione a carico del fondo
della Protezione civile, un finanziamento pari ad Euro 4.700.000,00,
per la gestione del quale e' stata autorizzata l'istituzione di una
contabilita' speciale intestata al Presidente della Regione
Emilia-Romagna - Commissario delegato, secondo le modalita' previste
dall'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile
1994, n. 367;
- gli interventi finalizzati al superamento del contesto emergenziale
in parola sono stati dichiarati indifferibili ed urgenti;
rilevato che ai sensi dell'ordinanza il Commissario delegato deve
provvedere:
- alla effettuazione di tutte le indagini preliminari necessarie alla
identificazione delle cause che hanno determinato la situazione
emergenziale, finalizzate alla individuazione degli interventi urgenti
da realizzare per il contenimento del dissesto idrogeologico in atto
ed alla attuazione dei relativi interventi,
- alla realizzazione dei primi interventi indifferibili ed urgenti per
la riduzione del rischio e la messa in sicurezza dei luoghi, anche
individuando, a tal fine, specifici soggetti attuatori, nonche' per la
ricostruzione di edifici distrutti,
- alla stesura del piano esecutivo degli interventi, anche per stralci
successivi, nel quale sono indicate tutte le opere necessarie al
superamento della situazione di emergenza ed al ritorno alle normali
condizioni di vita;
richiamato il proprio decreto n. 112 del 26 maggio 2006 con il quale
e' stato approvato, a valere sulle risorse di cui alla citata
ordinanza n. 3510/2006, il "Primo stralcio del Piano degli interventi
urgenti di messa in sicurezza del territorio dei comuni di Frassinoro
e Montefiorino (MO) - Ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3510/2006", di seguito, per brevita', denominato Primo
stralcio del Piano degli interventi, che prevede, tra gli altri,
l'intervento, sulla Strada Fondovalle Dolo, finalizzato al ripristino
con viadotto e messa in sicurezza del collegamento stradale interrotto
(identificativo FR001), per un importo di Euro 4.380.000,00, da
realizzarsi a cura della Provincia di Modena nel territorio del comune
di Frassinoro, ricadente in zona sismica 2 ai sensi dell'OPCM n. 3274
del 20 marzo 2003;
dato atto che:
- con ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3534 del
25 luglio 2006, pubblicata nella G.U. n. 179 del 3 agosto 2006, sono
stati ripartiti tra i diversi soggetti beneficiari i contributi
quindicennali previsti dall'articolo 1, comma 100, della L. 23
dicembre 2005, n. 266 (Legge finanziaria 2006), decorrenti
dall'esercizio finanziario 2006, finalizzati a proseguire le attivita'
di superamento dell'emergenza e di messa in sicurezza dei territori
interessati da diversi contesti emergenziali, come da prospetto di
riparto allegato all'ordinanza medesima, tra i quali e' previsto un
contributo quindicennale destinato alle attivita' connesse con
l'emergenza in atto conseguente al movimento franoso nei comuni di
Frassinoro e Montefiorino di cui alla premessa di importo annuo pari a
Euro 144.000,00;
- il Dipartimento della Protezione civile ha provveduto a trasferire
sulla contabilita' speciale appositamente aperta, la somma di Euro
144.000,00, quale annualita' 2006 del contributo quindicennale;
- in data 1 ottobre 2007 e' stato stipulato un contratto di mutuo per
1'attualizzazione delle restanti 14 annualita' del contributo per un
importo complessivo di Euro 1.519.513,84; il contratto e' stato
registrato al n. 667 del Repertorio del Dipartimento della Protezione
civile, che ha svolto le funzioni di Ufficiale rogante;
- pertanto, per la gestione dell'emergenza conseguente al movimento
franoso nei comuni di Frassinoro e Montefiorino, risultano disponibili
risorse complessive pari ad Euro 1.663.513,84, sulla contabilita'
speciale di cui sopra;
preso atto che:
- in sede di Comitato istituzionale, di cui al proprio decreto 96/06,
riunitosi in data 3 ottobre 2007 e' stata esaminata la proposta
formulata dallo Staff tecnico-amministrativo, costituito con
determinazione del Direttore generale Ambiente, Difesa del suolo e
della costa 6333/06, di procedere alla esecuzione di una variante
suppletiva relativamente all' intervento FR001 previsto nel Primo
stralcio del Piano degli interventi;
- per la realizzazione dell'intervento in parola e' necessario
verificare, a cura del Comune di Frassinoro preposto al rilascio
dell'autorizzazione all'inizio dei lavori, la conformita' delle opere
da realizzarsi, alla normativa vigente in materia sismica;
- il Comune di Frassinoro, in sede di Comitato istituzionale, ha
rappresentato la necessita' di un apposito finanziamento a copertura
degli oneri connessi ad un incarico di consulenza tecnica da
conferirsi ad un professionista esperto in materia per l'espressione
del parere ai sensi dell'art. 149, comma 1, lettera d), della L.R.
3/99, per l'autorizzazione preventiva di un'opera di rilevante
interesse pubblico (art. 36 della L.R. 31/02 e successive
modificazioni);
- per l'esecuzione della variante suppletiva e' necessario altresi'
procedere ad una integrazione del finanziamento gia' previsto per
l'intervento FR001;
- il Comitato istituzionale, convenendo sulla necessita' di procedere
alla realizzazione della variante in parola e alle verifiche di cui
sopra, ha proposto allo scrivente, per la relativa approvazione, la
rimodulazione del Piano degli interventi, in cui si quantificano in
Euro 510.000,00 gli oneri necessari per l'esecuzione dei lavori in
variante, a valere sulle risorse derivanti dal mutuo stipulato in data
1 ottobre 2007, e in Euro 12.500,00 gli oneri relativi alla consulenza
tecnica di cui sopra, a valere sulle risorse cash di cui si e' gia'
detto;
ritenuta meritevole di approvazione la proposta di rimodulazione del
Piano degli interventi, formulata dal Comitato istituzionale;
richiamate:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 450 del 3 aprile 2007
"Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche
agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive modifiche";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1499 del 19 settembre
2005 "Preliminari disposizioni procedimentali e di organizzazione per
l'attivazione dell'Agenzia regionale di protezione civile ai sensi
dell'art. 1, comma 6, e art. 20 e seguenti, L.R. 7 febbraio 2005, n.
1", con la quale l'ing. Demetrio Egidi e' stato nominato Direttore
dell'Agenzia regionale di protezione civile;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1769 dell'11 dicembre
2006 "Agenzia regionale di protezione civile: modifica della propria
deliberazione 1499/05 e approvazione del relativo regolamento di
organizzazione e contabilita'";
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Direttore dell'Agenzia regionale di protezione civile ing. Demetrio
Egidi, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della Legge regionale
43/01 e delle deliberazioni della Giunta regionale 1769/06 e 450/07;
decreta:
per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente atto e che
qui si intendono integralmente richiamate:
1) di approvare l'allegata Rimodulazione, parte integrante e
sostanziale del presente atto, del Piano degli interventi urgenti di
messa in sicurezza del territorio dei comuni di Frassinoro e
Montefiorino (MO) - Ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3510/2006;
2) di pubblicare il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
IL PRESIDENTE
Vasco Errani
(segue allegato fotografato)
