DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 12 marzo 2007, n. 285
Recepimento Accordo Stato, Regioni e Province autonome DLgs 235/03. Prime disposizioni per la formazione teorico-pratica addetti al montaggio, smontaggio trasformazione di ponteggi e preposti alla sorveglianza; addetti all'impiego di sistemi di accesso e posizionamento mediante funi
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visto:
- il DLgs 8 luglio 2003, n. 235 di attuazione della direttiva
2001/45/CE relativa ai requisiti minimi di sicurezza e di salute per
l'uso delle attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori, che
modifica il DLgs 626/94, ed in particolare l'art. 5, con il quale
vengono aggiunti, tra gli altri:
- l'art. 36-quater "Obblighi del datore di lavoro relativi all'impiego
dei ponteggi", il quale prevede che i lavoratori addetti alle
operazioni di montaggio, smontaggio o trasformazione di ponteggi e i
preposti alla sorveglianza abbiano ricevuto una formazione adeguata e
mirata alle suddette operazioni attraverso appositi corsi, precisando
che tale attivita' formativa deve avere carattere teorico-pratico;
- l'art. 36-quinquies "Obblighi dei datori di lavoro concernenti
l'impiego di sistemi di accesso e di posizionamento mediante funi", il
quale prevede che i lavoratori addetti all'uso di sistemi di accesso e
posizionamento mediante funi in siti naturali o artificiali e su
alberi abbiano ricevuto una formazione adeguata e mirata attraverso
appositi corsi;
richiamati in particolare:
- il comma 8 dell'art. 36-quater e il comma 4 dell'art. 36-quinquies,
i quali prevedono che, in sede Conferenza Stato, Regioni e Province
autonome, devono essere individuati i soggetti formatori, la durata,
gli indirizzi ed i requisiti minimi di validita' dei predetti corsi;
visti altresi':
- l'Accordo Stato, Regioni e Province autonome, in attuazione degli
articoli 36-quater, comma 8, e 36-quinquies, comma 4 del DLgs 19
settembre 1994, n. 626, in materia di prevenzione e protezione dei
lavoratori sui luoghi di lavoro. Accordo, ai sensi dell'articolo 4 del
DLgs 28 agosto 1997, n. 281 (repertorio atti n. 2429) del 26/1/2006 e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale italiana n. 45 del 23 febbraio
2006, in seguito denominato per brevita' "Accordo lavori in quota";
- la Circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali n.
30 del 3 novembre 2006, che stabilisce nel 22/2/2008 il termine ultimo
per l'acquisizione della formazione obbligatoria;
richiamate le leggi regionali:
- n. 12 del 30 giugno 2003 "Norme per l'uguaglianza delle opportunita'
di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco della vita,
attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della formazione
professionale, anche in integrazione tra loro";
- n. 17 dell'1 agosto 2005 "Norme per la promozione dell'occupazione,
della qualita', sicurezza e regolarita' del lavoro";
viste inoltre le proprie deliberazioni:
- n. 177 del 10 febbraio 2003 "Direttive regionali in ordine alle
tipologie di azione e alle regole per l'accreditamento degli organismi
di formazione professionale", in cui si definisce una nuova e
articolata classificazione delle tipologie d'azione programmabili sui
piani di formazione professionale regionali e provinciali;
- n. 513 del 10/4/2006 con la quale si e' approvata la ridefinizione
dell'elenco completo degli organismi accreditati ai sensi della
deliberazione 266/05;
- n. 265 del 14 febbraio 2005 "Approvazione degli standard
dell'offerta formativa a qualifica e revisione di alcune tipologie di
azione di cui alla delibera di Giunta regionale 177/03", Allegato C;
- n. 530 del 19 aprile 2006 "Il sistema regionale di formalizzazione e
certificazione delle competenze";
richiamata inoltre la deliberazione del Consiglio regionale n. 612 del
26 ottobre 2004, "Linee di programmazione e indirizzi per il sistema
formativo e per il lavoro. Biennio 2005-2006";
preso atto:
- che la Regione Emilia-Romagna intende farsi parte attiva nel
promuovere la cultura della sicurezza e prevenzione, ponendo
l'attenzione su alcuni criteri generali, organizzativi e di merito,
finalizzati ad assicurare uniformita' e trasparenza alle azioni
formative realizzate nel territorio regionale;
- che risulta indispensabile la messa a punto e sperimentazione, a
livello regionale, di opportuni dispositivi per consentire alle
Amministrazioni provinciali la concessione della autorizzazione dei
corsi, cosi' come previsto dall'art. 34 della sopraccitata L.R. 12/03,
e di indicazioni attuative per gli organismi formatori per
l'organizzazione delle attivita' relative e loro certificazione;
considerato che per la delicatezza della funzione che i lavoratori
sono chiamati a svolgere, gli interventi formativi devono
necessariamente assumere le caratteristiche di un reale momento di
crescita culturale e professionale e le valutazioni intermedie e
finali una funzione di effettiva certificazione dei livelli
tecnico-operativi raggiunti;
rilevato che le attese dei settori interessati, in piu' sedi
manifestate, evidenziano l'urgenza della messa a punto, da parte della
Regione, delle disposizioni attuative per la progettazione e la
realizzazione dei percorsi formativi di cui trattasi, nonche' le
indicazioni ai soggetti formatori per l'eventuale riconoscimento della
formazione antecedente l'approvazione del presente atto, ma successiva
al 23 febbraio 2006, data di pubblicazione dell'"Accordo";
ravvisata la necessita' di recepire l'Accordo in oggetto e di
prevedere che il presente provvedimento sia assunto d'intesa con la
Direzione Sanita' e Politiche sociali gia' coinvolta anche a livello
nazionale nel coordinamento tecnico fra le Regioni sulla materia
oggetto del presente provvedimento, tenuto conto della rilevanza che
riveste la formazione teorico pratica per addetti al montaggio, allo
smontaggio e alla trasformazione di ponteggi e per addetti all'impiego
di sistemi di accesso e posizionamento mediante funi in siti naturali
o artificiali e su alberi;
acquisito, ai sensi dell'art. 51 della L.R. 12/03, il parere
favorevole espresso dalla Commissione regionale tripartita in data 5
marzo 2007;
sentite le Amministrazioni provinciali;
sentito e acquisito agli atti il parere espresso, per quanto di
competenza, dal Direttore generale Sanita' e Politiche sociali - dr.
Leonida Grisendi;
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Direttore generale alla Cultura, Formazione e Lavoro dott.ssa Cristina
Balboni, ai sensi dell'art. 37, quarto comma della L.R. 26 novembre
2001, n. 43 e della propria deliberazione n. 447 del 24 marzo 2003 e
successive modificazioni;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di recepire le linee generali di indirizzo previste dall'Accordo
Stato, Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 45 del
23/2/2006, concernenti l'attuazione degli artt. 36-quater, comma 8 e
36 quinques, comma 4 del DLgs n. 626 del 1994 come modificato dal
decreto legislativo n. 235 del 2003 in ordine ai corsi di formazione
teorico-pratico per addetti al montaggio, allo smontaggio e alla
trasformazione di ponteggi e preposti alla sorveglianza e per addetti
all'impiego di sistemi di accesso e posizionamento mediate funi;
b) di approvare, per le motivazioni espresse in premessa che qui si
intendono integralmente richiamate, l'Allegato 1 "Prime disposizioni
per la formazione teorico pratica per: addetti al montaggio,
smontaggio e trasformazione di ponteggi e preposti alla sorveglianza;
addetti all'impiego di sistemi di accesso e posizionamento mediante
funi per l'attivita' lavorativa in siti naturali o artificiali e su
alberi", quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
c) di approvare inoltre, i seguenti allegati quali parti integranti
del presente atto:
- Allegato 2: Modello di verbale di verifica dell'apprendimento;
- Allegato 3: Modelli di attestati di frequenza con verifica
dell'apprendimento, costituito da:
- attestato di frequenza con verifica dell'apprendimento per il
percorso formativo rivolto agli addetti al montaggio, smontaggio,
trasformazione di ponteggi e preposti alla sorveglianza;
- attestato di frequenza con verifica dell'apprendimento per il
percorso formativo rivolto agli addetti all'impiego di sistemi di
accesso e posizionamento mediante funi per l'attivita' lavorativa in
siti naturali o artificiali;
- attestato di frequenza con verifica dell'apprendimento per il
percorso formativo rivolto agli addetti all'impiego di sistemi di
accesso e posizionamento mediante funi per l'attivita' lavorativa su
alberi;
- Allegato 4: Modello di attestato di frequenza da rilasciare al
termine del modulo di aggiornamento previsto per tutti i percorsi
formativi;
- Allegato 5: schede monografiche, che integrano l'Allegato C "Il
sistema regionale della formazione regolamentata" di cui alla propria
deliberazione 265/05, relative alle figure professionali di:
- addetto al montaggio, smontaggio e trasformazione di ponteggi e
preposto alla sorveglianza;
- addetto all'impiego di sistemi di accesso e posizionamento mediante
funi in siti naturali o artificiali e su alberi;
d) di prevedere la pubblicazione del presente atto nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
Quale documentazione integrativa della deliberazione della Giunta
regionale n. 285 del 12 marzo 2007 si pubblica il testo integrale
dell'Accordo Stato-Regioni-Province autonome DLgs 235/03, siglato il
26/1/2006, atto repertorio n. 2429
(segue allegato fotografato)
