DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 29 dicembre 2006, n. 2044
L.R. 13/00 - Programma regionale per l'impiantistica sportiva 2006-2007 - Assegnazione contributi ai soggetti beneficiari, individuazione progetti di riserva - Elenco delle domande non ammissibili
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la L.R. 25 febbraio 2000, n. 13 "Norme in materia di sport" e in
particolare l'art. 7, comma 1, che stabilisce che il Consiglio
regionale, su proposta della Giunta, approvi il programma triennale
per l'impiantistica sportiva e per gli impianti e gli spazi destinati
alle attivita' motorio sportive;
- la deliberazione Consiglio regionale n. 663, del 15 febbraio 2005,
esecutiva ai sensi di legge, recante "L.R. 13/00 - Programma regionale
per l'impiantistica sportiva e per gli spazi destinati alle attivita'
motorio sportive. Obiettivi, linee di indirizzo e procedure per il
triennio 2005-2007. (Proposta della Giunta regionale in data 24
gennaio 2005, n. 88)", ed in particolare il punto 2 - Obiettivi
generali, azioni prioritarie, linee di indirizzo e criteri di spesa
per l'elaborazione dei programmi provinciali;
- la deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 59, del 31 maggio
2006, esecutiva ai sensi di legge, recante "Programma regionale per
l'impiantistica sportiva e per gli spazi destinati alle attivita'
motorio sportive per il biennio 2006-2007 (L.R. 13/00). Modifiche alla
deliberazione del Consiglio regionale 663/2005. (Proposta della Giunta
regionale in data 10 aprile 2006, n. 480)", ed in particolare il punto
1 - Obiettivi generali, azioni prioritarie, linee di indirizzo e
criteri di spesa per l'elaborazione dei programmi provinciali;
- la propria deliberazione n. 803, del 12 giugno 2006, recante "Avviso
per la presentazione di progetti relativi ad interventi di
impiantistica sportiva per il biennio 2006-2007 (L.R. 13/00 - Norme in
materia dello sport). Attuazione della deliberazione dell'Assemblea
legislativa regionale n. 59 del 31/5/2006";
considerato che a seguito di tale Avviso sono pervenute
complessivamente n. 114 domande, delle quali, al termine
dell'istruttoria effettuata dagli uffici regionali competenti, 101
sono risultate ammissibili e 13 non ammissibili, per i motivi indicati
nella determinazione 12778/06 assunta dal Dirigente regionale
competente, secondo quanto stabilito nella sopracitata delibera
803/06;
dato atto che tali domande sono risultate cosi' suddivise per ogni
provincia:
Provincia N. domande N. domande N. domande
pervenute risultate risultate non
ammissibili ammissibili
Bologna 23 22 1
Ferrara 12 11 1
Forli'-Cesena 13 11 2
Modena 10 10 0
Parma 12 9 3
Piacenza 7 5 2
Ravenna 10 10 0
Reggio-Emilia 20 18 2
Rimini 7 5 2
Totale 114 101 13
dato atto inoltre che con la medesima determinazione 12778/06 il
Dirigente regionale competente ha provveduto a ridefinire la
complessiva disponibilita' finanziaria a favore di ogni Provincia, in
ragione dell'ulteriore assegnazione fatta sul competente capitolo in
sede di approvazione dell'Assestamento del bilancio di previsione
della Regione Emilia-Romagna, cosi' come riportata di seguito:
Provincia A (*) B (*) C (*) Budget
N. Euro Euro Provinciali
Euro
Bologna 944.279 162.636,71 42.777,78 205.414,49
Ferrara 349.777 60.243,40 42.777,78 103.021,18
Forli'-Cesena 371.272 63.945,57 42.777,78 106.723,35
Modena 659.858 113.649,82 42.777,78 156.427,60
Parma 413.182 71.163,89 42.777,77 113.941,66
Piacenza 273.705 47.141,24 42.777,78 89.919,02
Ravenna 365.367 62.928,53 42.777,77 105.706,30
Reggio-Emilia 486.961 83.871,12 42.777,78 126.648,90
Rimini 286.934 49.419,72 42.777,78 92.197,50
Totale 4.151.335 715.000,00 385.000,00 1.100.000,00
(*) Colonna A: Popolazione residente all'1/1/2005
(*) Colonna B: Ripartizione del 65% delle risorse complessivamente
disponibili in base alla popolazione residente in ogni provincia alla
data dell'1/1/2005
(*) Colonna C: Ripartizione del 35% delle risorse complessivamente
disponibili in parti uguali tra tutte le Province
richiamato il punto 5) dell'Allegato A) alla propria deliberazione
803/06 che riporta procedure e scadenze per l'elaborazione dei
programmi provinciali, nel quale si stabilisce che nel rispetto delle
linee d'indirizzo, delle azioni prioritarie e dei criteri di spesa
indicati nel sopracitato Programma, e in relazione alle risorse
finanziarie disponibili per ciascun territorio provinciale, le
Province, sulla base delle domande risultate ammissibili, avrebbero
provveduto:
- a formulare i Programmi provinciali, contenenti le relative
graduatorie di priorita', distinte in rapporto ai diversi interventi,
con la determinazione del contributo da assegnare ad ogni soggetto
beneficiario;
- con le stesse modalita' sopraindicate, ad approvare anche una
graduatoria di progetti di riserva, elaborata in ordine di priorita',
da utilizzarsi a fronte di eventuali risorse aggiuntive che si fossero
rese disponibili negli esercizi finanziari 2006 e 2007, o a fronte di
economie di spesa che si fossero realizzate nell'attuazione degli
interventi ammessi a contributo per l'anno 2006.
Considerato che, sulla base degli obiettivi generali, azioni
prioritarie, linee di indirizzo e criteri di spesa, stabiliti al punto
1) del citato Programma regionale e dei budget provinciali
sopraindicati, le Province hanno provveduto ad approvare i rispettivi
Programmi provinciali e le relative graduatorie di priorita' e di
riserva degli interventi, cosi' come emerge dai provvedimenti
amministrativi indicati di seguito, trattenuti agli atti del Servizio
competente:
1) Provincia di Bologna: delibera della Giunta provinciale n. 400, del
14 novembre 2006, recante "Approvazione del Programma provinciale per
l'impiantistica sportiva 2006-2007 e relativo finanziamento";
2) Provincia di Forli'-Cesena: delibera della Giunta provinciale n.
81012/394, del 31 ottobre 2006, recante "Programma provinciale
relativo ai contributi regionali per l'impiantistica sportiva -
Biennio 2006-2007";
3) Provincia di Ferrara: delibera della Giunta provinciale n. 410, del
21/11/2006, recante "Piano biennio 2006/2007 per l'impiantistica
sportiva. Approvazione della graduatoria provinciale";
4) Provincia di Modena: delibera della Giunta provinciale n. 436, del
14 novembre 2006, recante "Programma regionale per l'impiantistica
sportiva e per gli spazi destinati alle attivita' motorio sportive per
il biennio 2006-2007, di cui alla L.R. 13/00. Adempimenti";
5) Provincia di Piacenza: delibera della Giunta provinciale n. 485 del
31 ottobre 2006, recante "L.R. 13/00 - Norme in materia di sport.
Programma provinciale per l'impiantistica sportiva e gli spazi
destinati alle attivita' motorio sportive per il biennio 2006-2007.
Approvazione graduatorie";
6) Provincia di Parma: delibera della Giunta provinciale n. 1046, del
16 novembre 2006, recante "Servizio Sport - L.R.13/00 - Programma
provinciale per l'impiantistica sportiva - Biennio 2006-2007";
7) Provincia di Ravenna: delibera della Giunta provinciale n. 471, del
22 novembre 2006, recante "Programma provinciale per l'impiantistica
sportiva e per gli spazi destinati alle attivita' motorio sportive per
il biennio 2006-2007 ai sensi della L.R. 25 febbraio 2000, n. 13
'Norme in materia di sport' - Approvazione graduatoria provinciale di
priorita' e relativi contributi regionali e graduatoria progetti di
riserva. Revoca della deliberazione della Giunta provinciale n. 451
del 14/11/2006";
8) Provincia di Reggio Emilia: delibera della Giunta provinciale n.
336, del 7 novembre 2006, recante "Approvazione Programma provinciale
per l'impiantistica sportiva e per gli spazi destinati alle attivita'
motorio sportive per il biennio 2006-2007 (art. 7, L.R. 13/00). Ref.
06/80348/34/10.6.1";
9) Provincia di Rimini: delibera della Giunta provinciale n. 210, del
31 ottobre 2006, recante "Programma provinciale impiantistica sportiva
ex L.R. 25/2/2000, n. 13 in esecuzione deliberazione Assemblea
legislativa regionale 59/06";
rilevata la conformita' dei Programmi provinciali agli indirizzi
stabiliti dal Programma regionale e viste le graduatorie degli
interventi nelle quali sono esplicitamente indicati, in ordine di
priorita':
a) gli interventi da realizzarsi prioritariamente e i contributi da
assegnare ai soggetti beneficiari, cosi' come riportati nell'allegata
Tabella A) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
b) gli interventi di riserva e, ove definito negli atti di ciascuna
Provincia sopra richiamati, le risorse loro assegnabili, elencati in
ordine di priorita', cosi' come riportati nell'allegata Tabella B),
anch'essa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
preso inoltre atto delle domande risultate non ammissibili al
contributo regionale, indicate nella citata determinazione
dirigenziale 12778/06, e riportate nell'allegata Tabella C) al
presente provvedimento;
dato atto che dalle graduatorie provinciali di priorita' risultano
complessivamente ammessi ai contributi regionali n. 47 interventi,
mentre n. 57 sono gli interventi inseriti nelle graduatorie di
riserva, cosi' come risulta dal quadro di sintesi riportato di
seguito:
Provincia N. interventi ammessi N. interventi indicati
ai contributi nelle graduatorie
regionali di riserva
Bologna 6 16
Ferrara 4 8
Forli'-Cesena 6 5
Modena 10 0
Parma 5 4
Piacenza 2 3
Ravenna 5 6
Reggio Emilia 6 12
Rimini 3 3
Totale 47 57
stabilito che:
- alla concessione ed all'impegno dei contributi a favore dei soggetti
beneficiari di cui alla allegata Tabella A) provvedera' il Dirigente
regionale competente con propri atti nell'ambito dei criteri e delle
modalita' stabiliti con il presente provvedimento, nel rispetto delle
normativa regionale vigente;
- l'avvio dei lavori dovra' avvenire entro il 30 giugno 2007 e le
procedure di spesa degli stessi dovranno essere completate entro il 30
giugno 2008, salvo motivate ragioni di forza maggiore per effetto
delle quali il soggetto interessato potra' richiedere proroga dei
suddetti termini e che per l'avvio dei lavori non potranno essere
concessi piu' di sei mesi complessivi di proroga a decorrere dall'1
luglio 2007;
richiamato inoltre l'ultimo capoverso del punto 5.2) - Approvazione
dei Programmi provinciali - del piu' volte citato Avviso, dove si
stabilisce che le eventuali risorse aggiuntive per l'anno 2007 saranno
assegnate, ai progetti inseriti nella graduatoria di riserva,
rapportando l'importo del contributo regionale alle sole spese che
risulteranno liquidate a decorrere dal primo gennaio dello stesso
anno, ferma restando 1'inammissibilita' al contributo regionale per
gli interventi gia' iniziati alla data di attuazione del presente
Programma;
ritenuto conseguentemente opportuno stabilire che:
- le eventuali risorse aggiuntive allocate sul competente capitolo di
Bilancio 2007, per il completamento del presente programma, verranno
ripartite con gli stessi criteri utilizzati per l'anno 2006 e sara'
cura del Dirigente regionale competente darne formale comunicazione
alle Province;
- ogni Provincia dovra' successivamente provvedere, sulla base delle
disposizioni contenute ai punti 5.1 e 5.2 dell'Avviso,
all'approvazione del proprio Programma provinciale integrativo ed
inviarne copia conforme al Servizio Cultura, Sport e Progetto Giovani
della Regione Emilia-Romagna, Viale Aldo Moro n. 64, 40127 Bologna,
entro il 20 marzo 2007;
- alla eventuale assegnazione dei contributi regionali 2007, a favore
dei progetti selezionati, provvedera' la Giunta regionale con propri
successivi atti;
- le condizioni per la concessione, l'impegno e la liquidazione del
contributo regionale, nonche' i limiti temporali di avvio e
completamento delle procedure di spesa dei lavori relativi ai progetti
dei Programmi provinciali integrativi saranno analoghi a quelli
fissati per gli interventi della Tabella A);
preso atto della dichiarazione resa da ciascuno dei soggetti riportati
nelle allegate Tabelle A) e B) dalla quale risulta che l'intervento
ammesso a contributo col presente atto rientra nell'ambito delle spese
di investimento ammissibili ai sensi dell'art. 3, comma 18, lett. g)
della Legge 350/03, in quanto insiste sul patrimonio pubblico o e'
destinato all'acquisto di attrezzature del patrimonio degli Enti
stessi;
considerato che le risorse necessarie per l'attuazione degli
interventi prioritari elencati nella allegata Tabella A), pari a
complessivi Euro 1.100.000,00, risultano allocate al Cap. 78705
"Contributi in conto capitale a Enti locali per la realizzazione di
interventi di cui al comma 3 dell'art. 2 (art. 8, L.R. 25 febbraio
2000, n. 13)", U.P.B. 1.6.6.3.28500, del Bilancio di previsione per
l'esercizio 2006;
vista la L.R. 6 del 24 marzo 2004 ed in particolare l'art. 41;
richiamate:
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40;
- la L.R. 22 dicembre 2005, n. 20 - Legge finanziaria regionale per
l'anno 2006;
- la L.R. 22 dicembre 2005, n. 21 - Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2006 e Bilancio
pluriennale 2006-2008;
- la L.R. 28 luglio 2006, n. 13 - Legge finanziaria regionale adottata
a norma dell'articolo 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in
coincidenza con l'approvazione della legge di assestamento del
Bilancio di previsione per l'esercizio 2006 e del Bilancio pluriennale
2006-2008. Primo provvedimento di variazione;
- la L.R. 28 luglio 2006, n. 14 - Assestamento del Bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario
2006 e Bilancio pluriennale 2006-2008;
- la propria deliberazione, esecutiva ai sensi di legge, n. 447 del 24
marzo 2003, e successive modifiche, recante "Indirizzi in ordine alle
relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio
delle funzioni dirigenziali" e successive modificazioni;
- le proprie deliberazioni n. 1057 e n. 1150 rispettivamente del 24 e
31 luglio 2006;
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale Cultura, Formazione e Lavoro, dott.ssa Cristina Balboni, ai
sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 447/03 e successive modifiche;
- del visto di riscontro degli equilibri economico-finanziari espresso
dal Responsabile del Servizio Gestione della spesa regionale, dott.
Marcello Bonaccurso, ai sensi della sopra citata deliberazione 447/03
e successive modifiche;
su proposta dell'Assessore competente;
a voti unanimi e palesi,
delibera:
1) di approvare, sulla base delle motivazioni e dei criteri espressi
in premessa e che qui si intendono integralmente richiamati, e in
attuazione del Programma regionale 2006-2007 di cui alla deliberazione
dell'Assemblea legislativa n. 59 del 31 maggio 2006, i Programmi
provinciali per l'impiantistica sportiva e per gli spazi destinati
alle attivita' motorio-sportive e, conseguentemente, le seguenti
graduatorie in essi inserite, parte integrante e sostanziale della
presente deliberazione:
a) graduatoria degli interventi prioritari per l'anno 2006, cosi' come
riportata nella allegata Tabella A);
b) graduatoria degli interventi di riserva, cosi' come riportata nella
allegata Tabella B), nella quale - a fronte di risorse che si
rendessero disponibili nell'esercizio 2007, o a fronte di economie di
spesa che si dovessero realizzare nell'attuazione degli interventi di
cui alla precedente lettera a) - sono indicati i soggetti beneficiari
e, ove definito negli atti di ciascuna Provincia sopra richiamati, i
contributi da assegnarsi a ciascuno di essi;
2) di prendere atto dell'elenco delle domande non ammissibili al
contributo regionale, cosi' come riportate nella allegata Tabella C),
in esito all'istruttoria formale svolta dal Servizio Cultura, Sport e
Progetto Giovani ed approvata con provvedimento n. 12778/06 del
Dirigente regionale competente;
3) di assegnare pertanto ai soggetti beneficiari indicati nella
allegata Tabella A) i contributi regionali in conto capitale per
l'attuazione degli interventi a fianco di ciascuno specificati e per
gli importi ivi stabiliti per un totale complessivo di Euro
1.100.000,00;
4) di dare atto che l'onere finanziario massimo quantificato in Euro
1.100.000,00, derivante dalla presente deliberazione, trova copertura
finanziaria nell'ambito del Capitolo di spesa 78705 "Contributi in
conto capitale a Enti locali per la realizzazione di interventi di cui
al comma 3 dell'art. 2 (art. 8, L.R. 25 febbraio 2000, n. 13)", U.P.B.
1.6.6.3.28500, del Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario
2006;
5) di prendere atto che, per quanto riguarda gli interventi riportati
nella succitata allegata Tabella A), le percentuali indicate a fianco
di ogni singolo intervento, sulla base delle quali sono stati
determinati i contributi in rapporto al costo degli stessi interventi,
verranno mantenute e rapportate alle effettive spese sostenute,
qualora esse risultassero inferiori a quelle indicate;
6) di stabilire che, per quanto motivato in premessa:
- l'avvio dei lavori e/o affidamento delle forniture, pena decadenza,
dovra' avvenire entro il 30 giugno 2007 e le relative procedure di
spesa dovranno concludersi entro il 30 giugno 2008, salvo motivate
ragioni di forza maggiore per effetto delle quali il soggetto
interessato potra' richiedere proroga dei suddetti termini e che per
l'avvio dei lavori non potranno essere concessi piu' di sei mesi
complessivi di proroga a decorrere dall'1 luglio 2007;
- i beneficiari dovranno inoltrare, in conformita' coi limiti
temporali suddetti, preliminarmente all'atto di cui al successivo
punto 7) che sara' assunto dal Dirigente regionale competente, lo
stato d'avanzamento dell'intervento ammesso a contributo, con
l'indicazione dei tempi della loro esecuzione, nonche' il costo delle
opere cosi' come eventualmente rideterminato a seguito di
aggiudicazione o avvio dei lavori e/o affidamento delle forniture,
nonche' alla eventuale rideterminazione del piano finanziario
dell'opera, dando atto della concorrenza della Regione Emilia-Romagna
al finanziamento del progetto specifico;
7) di stabilire altresi' che, in attuazione della normativa regionale
vigente, il Dirigente regionale competente provvedera', con propri
atti, alla concessione di proroghe o alla revoca del contributo, in
ragione di quanto stabilito al precedente punto 6) per quanto riguarda
i tempi di inizio lavori e di completamento delle procedure di spesa;
8) di stabilire pertanto che, successivamente al ricevimento della
documentazione di cui al precedente punto 6) il Dirigente competente
provvedera', con propri provvedimenti, ai seguenti adempimenti:
- alla presa d'atto del costo delle opere sulla base della
documentazione di cui al precedente punto 6), comprovante
l'aggiudicazione, l'avvio dei lavori e/o affidamento delle forniture;
- alla concessione dei contributi entro l'importo massimo indicato per
ciascun intervento nell'allegata Tabella A), nonche' all'assunzione
del relativo impegno di spesa sul pertinente capitolo di bilancio;
qualora le spese per la realizzazione delle opere risultassero
inferiori a quelle indicate in via previsionale, il contributo verra'
rideterminato in diminuzione sulla base delle risultanze della
documentazione di cui al precedente punto 6) , mantenendo lo stesso
rapporto percentuale tra costi inizialmente previsti e contributo
assegnato con il presente provvedimento;
- alla determinazione dei termini perentori di avvio dell'esecuzione
delle opere finanziate, nonche' i termini ordinatori massimi per il
completamento delle procedure di spesa, ai sensi dell'art. 11 della
L.R. 29/85, cosi' come stabiliti;
9) di stabilire, previa verifica degli adempimenti di cui al
precedente punto 8), che alla liquidazione e alla richiesta di
emissione dei titoli di pagamento si provvedera' con atti formali del
Dirigente competente, ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01,
nonche' della propria deliberazione 447/03 e successive modifiche,
secondo quanto previsto dall'art. 14 della L.R. 29/85, dando atto che
1'erogazione del contributo regionale avverra' secondo le seguenti
modalita', anche in ragione della modesta entita' dei contributi
previsti e ai fini della semplificazione amministrativa:
- il primo acconto, quale anticipazione sui costi complessivi
dell'intervento, nella misura del 20% del contributo concesso, sara'
erogato a seguito dell'avvenuto rilascio della certificazione
dell'inizio lavori prodotta dal beneficiario;
- il restante 80% in unica soluzione a presentazione della
documentazione comprovante i costi effettivamente sostenuti e gli atti
tecnici ed amministrativi comprovanti l'ultimazione dell'intervento;
10) di precisare inoltre che, qualora il costo finale degli interventi
risultasse inferiore a quello ammesso in fase di concessione, il
Dirigente competente provvedera' in sede di liquidazione finale a
rideterminare il contributo concesso, rapportandolo in percentuale a
tale nuovo importo, verificando comunque che la parte eseguita si
configuri come stralcio funzionale dei lavori;
11) di stabilire che tutti i soggetti beneficiari riportati
nell'allegata Tabella A) dovranno provvedere alla predisposizione di
idonea cartellonistica o informazione conforme alle prescrizioni
contenute all'art. 41 della L.R. 6/04;
12) di dare atto che alle eventuali assegnazioni ai soggetti inclusi
nella allegata Tabella B) di progetti di riserva, provvedera' la
Giunta regionale con propri successivi atti;
13) le disposizioni del presente provvedimento, con particolare
riferimento ai punti 5, 6, 7, 8, 9, 10 e 11, si applicano anche ai
soggetti beneficiari delle eventuali risorse 2007;
14) di nominare quale Responsabile del procedimento per le fasi
gestionali di competenza della Regione Emilia-Romagna il dott.
Nazzareno Archetti del Servizio Cultura, Sport e Progetto Giovani;
15) di disporre la pubblicazione della presente deliberazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
