DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 23 luglio 2007, n. 1123
DLgs 163/06, L.R. 9/00 e R.R. 6/01. Programma di acquisizione di beni e servizi per attivita' di protezione civile finalizzate all'attuazione dell'ordinanza 3090/00 per l'esercizio finanziario 2007
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso che:
- con il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e' stato
approvato il "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi
e forniture in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE", di
seguito indicato solo come "Codice", che ha riordinato, integrato e
modificato l'intera disciplina relativa alle acquisizioni di forniture
e servizi dettando, altresi', disposizioni di dettaglio immediatamente
applicabili;
- la Legge regionale 25 febbraio 2000, n. 9 "Disposizioni in materia
di forniture e servizi" e il Regolamento regionale 14 marzo 2001, n. 6
"Regolamento per l'acquisizione di beni e servizi e per il
funzionamento delle casse economali" sono, pertanto, da ritenersi
applicabili solo limitatamente alle disposizioni di natura
organizzativa e di articolazione delle competenze interne alla
Regione, oltre che alle altre disposizioni compatibili con quanto
stabilito dal richiamato nuovo Codice;
- la richiamata L.R. 9/00, dispone all'art. 4 che le Amministrazioni
aggiudicatrici programmino lo svolgimento dell'attivita' contrattuale,
individuando le esigenze da soddisfare, gli obiettivi che si intendono
perseguire nel corso dell'esercizio e le risorse finanziarie
necessarie;
- il richiamato R.R. 6/01 assegna alle Direzioni generali la
formulazione dei programmi relativi all'attivita' contrattuale da
realizzare con fondi di settore nel corso dell'esercizio finanziario;
vista la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante "Istituzione del
Servizio nazionale della Protezione civile" e successive modifiche ed
integrazioni;
visto l'art. 108 del decreto legislativo 112/98, che ha stabilito il
trasferimento alle Regioni ed alle Province autonome di particolari
funzioni statali in materia di protezione civile;
dato atto che per fronteggiare le conseguenze dei gravissimi eventi
alluvionali verificatisi sul territorio regionale nell'autunno
dell'anno 2000 e' stato dichiarato e ripetutamente prorogato lo stato
di emergenza ai sensi della Legge 225/92 e sono state adottate
apposite ordinanze di protezione civile a partire dall'ordinanza del
Ministro dell'Interno 3090/00;
visti i decreti assessorili sottoelencati, con i quali sono stati
approvati i piani di interventi urgenti rispettivamente indicati e
sono state di volta in volta programmate e rimodulate le risorse
finanziarie statali attribuite alla Regione Emilia-Romagna per dare
attuazione alle richiamate ordinanze di protezione civile conseguenti
agli eventi alluvionali dell'autunno 2000:
- decreto assessorile 37/01, recante: "Approvazione seconda
rimodulazione del Piano degli interventi straordinari per fronteggiare
gli eventi alluvionali ed i dissesti idrogeologici verificatisi nei
mesi di ottobre e novembre 2000. O.M. 3090/00, 3095/00 e 3110/01";
- decreto assessorile 31/03, recante: "Legge 8 aprile 2003, n. 62, di
conversione del D.L. 15/03. Piano degli interventi straordinari e di
messa in sicurezza - III Fase: prosecuzione degli interventi connessi
agli eventi idrogeologici dei mesi di ottobre e novembre 2000, in
attuazione dell'O.M. 3090/00. Ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri 3311/03, integrata con ordinanza 3317/03";
- decreto assessorile 24/04, recante: "Approvazione della quarta
rimodulazione dei piani degli interventi straordinari e di messa in
sicurezza a seguito degli eventi idrogeologici dei mesi di ottobre e
novembre 2000 - Ordinanza di protezione civile 3090/00 e seguenti";
dato atto che per l'attuazione dei predetti piani, in attuazione delle
richiamate ordinanze di protezione civile, sono state trasferite dallo
Stato apposite risorse finanziarie per la cui gestione sono stati
istituiti, dalla Regione Emilia-Romagna, appositi capitoli nel proprio
bilancio, tra i quali il Capitolo n. 48088;
dato atto, altresi', che i sunnominati piani hanno previsto la
realizzazione di appositi progetti speciali destinati al ripristino
delle attrezzature e dotazioni finalizzate al mantenimento e al
miglioramento della capacita' operativa del sistema regionale di
protezione civile con particolare riferimento al rischio idraulico nei
territori interessati dagli eventi calamitosi dell'autunno 2000,
destinando, all'uopo, specifiche risorse finanziarie quantificate nei
piani medesimi;
considerato che per la struttura regionale competente in materia di
protezione civile e' stato predisposto il Programma di acquisizione di
beni e servizi di contenuto non standardizzato per l'esercizio
finanziario 2007, per far fronte alle esigenze di attuazione dei
summenzionati piani di interventi straordinari, in allegato al
presente atto del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
richiamate:
- la Legge regionale n. 20 del 29 dicembre 2006, recante "Legge
finanziaria regionale adottata a norma dell'articolo 40 della Legge
regionale 15 novembre 2001, n. 40, in coincidenza con l'approvazione
del Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2007 e del
Bilancio pluriennale 2007-2009";
- la Legge regionale n. 21 del 29 dicembre 2006, recante "Bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario
2007 e Bilancio pluriennale 2007-2009";
vista la Legge regionale 7 febbraio 2005, n. l, recante "Norme in
materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia
regionale di Protezione civile" che ha abrogato la Legge regionale 19
aprile 1995, n. 45 e, in particolare, l'art. 25 della Legge regionale
1/05 che stabilisce che ai procedimenti e alle attivita' in corso alla
data di entrata in vigore della medesima legge regionale e fino alla
loro conclusione continuano ad applicarsi le disposizioni delle
previgenti leggi regionali, ancorche' abrogate;
viste le proprie deliberazioni n. 1663 del 27 novembre 2006 "Modifiche
all'assetto delle direzioni generali della Giunta e del Gabinetto del
Presidente" e n. 1769 del 11 dicembre 2006 "Agenzia regionale di
Protezione civile: modifica della propria deliberazione 1499/05 e
approvazione del relativo regolamento di organizzazione e
contabilita'" con le quali si e' stabilito, tra l'altro, che il
Gabinetto del Presidente della Giunta regionale funga da struttura di
riferimento per le attivita' di protezione civile a valere sul
bilancio regionale, tra le quali rientrano quelle finalizzate
all'attuazione delle azioni summenzionate;
richiamate inoltre:
- la Legge 23 dicembre 2005, n. 266 "Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria
2006)" ed in particolare il comma 173, art. 1;
- la delibera della Corte dei Conti 17 febbraio 2006, n. 4/AUT/2006
che approva "Linee guida per l'attuazione dell'art. 1, comma 173 della
Legge n. 266 del 2005 (Legge finanziaria 2006) nei confronti delle
Regioni e degli Enti locali", nonche' la circolare del Comitato di
Direzione contenente le modalita' tecnico-operative e gestionali a cui
la tecno-struttura regionale dovra' attenersi in riferimento
all'applicazione delle disposizioni previste dalla citata delibera
della Corte dei Conti, allegata alla nota del Capo di Gabinetto del
Presidente della Giunta prot. n. APG/PGR/06/12350 del 24 maggio 2006,
a firma dell'on. Bruno Solaroli;
dato atto pertanto che all'attuazione delle iniziative di spesa
programmate provvedera', nel rispetto delle disposizioni vigenti, il
dirigente regionale competente, in conformita' a quanto previsto dalla
normativa vigente in materia di forniture e servizi, nonche' dalle
norme di gestione previste dalla L.R. 40/01;
richiamate altresi':
- la Legge regionale 26 novembre 2001, n. 43, "Testo unico in materia
di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione
Emilia-Romagna";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 450 del 3 aprile 2007,
recante "Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06.
Modifiche agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive
modifiche";
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Capo
di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale, on. Bruno
Solaroli, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della Legge regionale
43/01 e delle deliberazioni della Giunta regionale 1769/06 e 450/07;
dato atto del visto di riscontro degli equilibri economico-finanziari
espresso dal Responsabile del Servizio Gestione della spesa regionale,
dott. Marcello Bonaccurso ai sensi della sopra citata deliberazione
450/07;
su proposta dell'Assessore alla Sicurezza territoriale, Difesa del
suolo e della costa. Protezione civile;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di approvare, ai sensi del DLgs 163/06 e, in quanto compatibili e
applicabili, della L.R. 9/00 e del R. R. 6/01, sulla base di quanto
specificato in premessa, che qui si intende integralmente richiamato,
il Programma di acquisizione di beni e servizi di contenuto non
standardizzato per l'esercizio finanziario 2007, relativamente alle
esigenze connesse con l'attuazione dell'ordinanza di protezione civile
3090/00 e seguenti, quale risulta dall'allegato che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente provvedimento;
b) di dare atto che:
- il Programma di cui al punto a), che precede e all'allegato parte
integrante e sostanziale del presente provvedimento, e' articolato per
obiettivi, attivita' e risorse finanziarie attribuite;
- l'ammontare della spesa programmata con la presente deliberazione
sui capitoli di spesa esplicitati nell'allegato parte integrante e
sostanziale del presente provvedimento, e' contenuto nei limiti delle
disponibilita' autorizzate dal Bilancio di previsione regionale per
l'esercizio finanziario 2007;
c) di dare atto altresi' che per le ragioni espresse in premessa e che
qui si intendono richiamate, all'attuazione delle iniziative di spesa
programmate provvedera', nel rispetto delle disposizioni vigenti, il
dirigente regionale competente, in conformita' a quanto previsto dalla
normativa vigente in materia di forniture e servizi nonche' dalle
norme di gestione previste dalla L.R. 40/01;
d) pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione
Emilia-Romagna, ai sensi dell'art.13, comma 1, della L.R. 9/00, cosi'
come richiamato dall'art. 2, comma 4, del R.R. 6/01.
ALLEGATO
Attivita' di protezione civile a valere sul Bilancio regionale -
Programma di acquisizione di beni e servizi per l'esercizio
finanziario 2007 relativo all'attuazione dell'ordinanza di protezione
civile 3090/00 e seguenti
ELENCO A
UPB 1.4.4.3.17510 - Interventi urgenti per eventi calamitosi nei
territori della regione - altre risorse vincolate
Capitolo 48088 - Interventi urgenti di protezione civile, per la messa
in sicurezza e la riduzione del rischio idrogeologico e per contributi
ai soggetti privati e alle attivita' produttive danneggiate dei
territori colpiti dagli eventi alluvionali di ottobre - novembre 2000.
Mutui con oneri di ammortamento a carico dello Stato (art. 1, comma 2,
ordinanza ministeriale n. 3135 del 10 maggio 2001 e art. 1, comma 2,
ordinanza ministeriale del 2 luglio 2001, n. 3141).
Per l'attuazione degli interventi di riduzione dell'esposizione al
rischio idraulico nelle aree colpite dagli eventi alluvionali
dell'autunno 2000 mediante la realizzazione del progetto speciale
denominato "rischio idraulico" per il mantenimento di una adeguata
capacita' operativa e di risposta del sistema regionale di protezione
civile, contenuto nel piano degli interventi denominato II
rimodulazione, approvato con decreto assessorile 37/01, nel piano
denominato IV rimodulazione, approvato con decreto assessorile 24/04 e
nel piano degli interventi denominato III fase, approvato con decreto
assessorile 31/03 si prevedono le seguenti attivita':
1) acquisizione di attrezzature e mezzi speciali per il mantenimento
della capacita' operativa e di risposta del sistema regionale di
protezione civile:
Euro 535.000,00.
Totale elenco: Euro 535.000,00.
