DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 9 ottobre 2006, n. 1366
Programma di finanziamento 2006 per favorire l'elaborazione dei nuovi strumenti di pianificazione urbanistica (art. 48, commi 2, 4, 5, L.R. 24 marzo 2000, n. 20). Assegnazione e concessione di contributi
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la L.R. 24 marzo 2000, n. 20;
richiamate le seguenti leggi regionali:
- 26 novembre 2001, n. 43 recante "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- 15 novembre 2001, n. 40 recante "Ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo
1972, n. 4";
- 22 dicembre 2005, n. 20 recante "Legge finanziaria regionale
adottata a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40, in
coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2006 e Bilancio pluriennale 2006/2008"
pubblicata nel Bollettino Ufficiale regionale n. 165 del 28 dicembre
2004;
- 22 dicembre 2005, n. 21 recante "Bilancio di previsione per
l'esercizio 2006 e pluriennale 2006/2008" pubblicata nel Bollettino
Ufficiale regionale n. 166 del 22 dicembre 2005;
- 28 luglio 2006, n. 13 e 14;
richiamate le seguenti proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di
legge:
- n. 1057 del 24 luglio 2006 e n. 1150 del 31 luglio 2006;
- n. 447 del 24 marzo 2003 concernente "Indirizzi in ordine alle
relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio
delle funzioni dirigenziali" e successive modificazioni;
premesso:
- che l'art. 48 della L.R. 20/00 dispone la concessione di contributi
ai Comuni per favorire la formazione di strumenti di pianificazione
territoriale e urbanistica;
- che con la propria deliberazione n. 1455 in data 12 settembre 2005
la Regione ha avviato il "Bando per la concessione di contributi ai
Comuni per favorire l'elaborazione dei nuovi strumenti di
pianificazione urbanistica (art. 48, commi 2, 4, 5, L.R. 24 marzo
2000, n. 20 e successive modificazioni). Programma di finanziamento
2005";
- che con la propria deliberazione n. 2175 in data 19 dicembre 2005
"Programma di finanziamento 2005 per favorire l'elaborazione dei nuovi
strumenti di pianificazione urbanistica (art. 48, commi 2, 4, 5 L.R.
24 marzo 2000, n. 20). Assegnazione e concessione di contributi" e'
stata approvata la graduatoria delle 13 domande ammissibili a
contributo di seguito riportata:
Soggetto proponente Comuni associati
1 Associazione Intercomunale Comuni del Copparese Berra, Copparo,
Formignana, Jolanda di Savoia, Ro, Tresigallo
2 Unione dei Comuni della Valle del Samoggia Bazzano, Castello di
Serravalle, Crespellano, Monte San Pietro, Savigno, Zola Predosa
3 Comunita' Montana dell'Appennino Cesenate Borghi, Mercato Saraceno,
Roncofreddo, Sogliano al Rubicone, Verghereto
4 Unione Comuni del Rubicone Savignano sul Rubicone, Gatteo, San
Mauro Pascoli
5 Comunita' Montana Cinque Valli Bolognesi Castiglione dei Pepoli,
Loiano, Monzuno, Pianoro,
San Benedetto Val di Sambro
6 Associazione Intercomunale Alto Ferrarese Bondeno, Cento,
Mirabello, Poggio Renatico, Sant'Agostino,
Vigarano Mainarda
7 Comune di Farini Farini, Ferriere, Bettola
8 Comune di Cerignale Cerignale, Zerba
9 Comune di Vernasca Vernasca, Morfasso
10 Comune di Massa Fiscaglia Massa Fiscaglia, Migliaro
11 Comune di Verucchio Verucchio, Torriana
12 Comune di Felino Felino, Sala Baganza
13 Comune di Langhirano Langhirano, Lesignano de' Bagni
dato atto:
- che la Giunta regionale ha finanziato con il programma 2005 -
deliberazione 2175/05 - le prime 2 istanze di contributo in
graduatoria;
- che al punto 2 del medesimo atto la Giunta ha deliberato "di
considerare tale graduatoria valida per un eventuale prossimo
finanziamento regionale";
considerato:
- che, secondo quanto indicato dalla richiamata propria deliberazione
1455/05, la Giunta assegna il contributo secondo un range di compreso
tra Euro 15.000,00 e 25.000,00 per ciascun Comune associato nella
formazione del PSC;
- che le risorse disponibili nel bilancio per il corrente esercizio
finanziario, pari a Euro 130.000,00, consentono di assegnare i
contributi per la formazione di nuovi strumenti di pianificazione
urbanistica col presente programma di finanziamento 2006, a favore
delle 2 forme associative di Comuni ammesse a contributo che seguono
in graduatoria - che occupano le posizioni n. 3 e 4 - per un totale di
8 Comuni interessati, ripartendo il contributo regionale secondo un
valore di Euro 16.250,00 per ciascun Comune associato nella formazione
del PSC;
ritenuto quindi di avviare il programma di finanziamento 2006
attraverso l'impegno complessivo di Euro 130.000,00, assegnando il
contributo nel modo seguente:
Soggetto proponente Comuni associati N com Contributo assegnato
(Euro)
3 Comunita' Montana Borghi, Mercato Saraceno, Roncofreddo,
5 81.250,00
dell'Appennino Cesenate Sogliano al Rubicone, Verghereto
4 Unione Comuni del Rubicone Savignano sul Rubicone, Gatteo, San
Mauro Pascoli 3 48.750,00
Totale 8 130.000,00
preso atto che gli adempimenti da parte dei soggetti beneficiari, le
modalita' di erogazione del contributo da parte della Regione e le
modalita' attuative per le attivita' previste - sottoscrizione
convenzioni, programmi di lavoro, aspetti procedurali - sono riportati
nel dispositivo del presente atto secondo quanto gia' disposto nella
propria deliberazione 1455/05;
ritenuto che le strutture tecniche degli Enti che attuano il presente
atto, integrino i contenuti dei programmi di lavoro-tipo sopra
richiamati definendo in particolare, nel rispetto dei contenuti e
delle regole della deliberazione del Consiglio regionale 484/03 e
dell'allegato tecnico della determinazione dirigenziale 2172/06
"Modello dati di base del Piano strutturale comunale (PSC) - Elaborato
per la sperimentazione. Novembre 2005", i seguenti aspetti:
- le modalita' tecnico-organizzative per sperimentare il modello dati
rispetto ai contenuti dei PSC in corso di formazione, con particolare
riferimento agli "aspetti strutturanti" del piano;
- le modalita' di strutturazione dei dati ai fini del loro scambio,
nel rispetto delle organizzazioni di ciascuna amministrazione;
- le modalita' di redazione di metadati, di metodi di valutazione di
qualita' dei dati e dei relativi report;
dato atto che l'onere di Euro 130.000,00 per l'attuazione del presente
provvedimento trova copertura nel Capitolo 30553 "Contributi a Enti
locali per favorire l'elaborazione di nuovi strumenti di
pianificazione territoriale e urbanistica (art. 48, commi 2 e 5, L.R.
20/00)" di cui all'UPB 1.4.1.2 12120 del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2006;
ritenuto, infine, che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47,
comma 2 della L.R. 40/01 e che, pertanto, l'impegno di spesa possa
essere assunto con il presente atto;
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale alla Programmazione territoriale e Sistemi di mobilita',
arch. Giovanni De Marchi, ai sensi dell'art. 37, comma 4, della L.R.
43/01 e della propria deliberazione 447/03 e successive
modificazioni;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del
Servizio Gestione della spesa regionale, dott. Marcello Bonaccurso ai
sensi dell'art. 37, comma 4 della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 447/03 e successive modificazioni;
su proposta dell'Assessore alla Programmazione e Sviluppo
territoriale. Cooperazione col sistema delle Autonomie.
Organizzazione;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare, ai sensi dell'art. 48, commi 2 e 5 della L.R. 20/00,
il seguente programma di finanziamento 2006 per un ammontare
complessivo di Euro 130.000,00, relativo alla concessione di
contributi ai Comuni per favorire l'elaborazione di nuovi strumenti di
pianificazione urbanistica, con l'indicazione del contributo assegnato
a fianco di ciascun soggetto beneficiario:
Soggetto proponente Comuni associati N com Contributo assegnato
(Euro)
3 Comunita' Montana Borghi, Mercato Saraceno,
Roncofreddo, 5 81.250,00
dell'Appennino Cesenate Sogliano al Rubicone, Verghereto
4 Unione Comuni del Rubicone Savignano sul Rubicone, Gatteo, San
Mauro Pascoli 3 48.750,00
Totale 8 130.000,00
2) di concedere a favore dei suddetti Enti, Comunita' Montana
dell'Appennino Cesenate ed Unione "Comuni del Rubicone" tra Comuni di
Gatteo, San Mauro Pascoli, Savignano sul Rubicone, il contributo
complessivo di Euro 130.000,00, rispettivamente di Euro 81.250,00 e di
Euro 48.750,00 e di disporre che tali soggetti beneficiari, entro 150
giorni dalla data di esecutivita' del presente atto di concessione del
contributo regionale, dovranno presentare alla Regione Emilia-Romagna,
pena la decadenza del contributo medesimo:
- convenzione in doppia copia originale - secondo lo schema definito
nell'Allegato 3 della deliberazione 1455/05 - debitamente compilata e
sottoscritta da parte del soggetto beneficiario;
- programma di lavoro in triplice copia originale - secondo lo schema
definito nell'Allegato 4 della deliberazione 1455/04 debitamente
compilato ed integrato secondo quanto definito nella richiamata
determinazione 2172/06 per la formazione e lo scambio dei dati del PSC
in formato digitale - sottoscritto da parte delle strutture tecniche
del soggetto beneficiario e della Provincia di riferimento ovvero per
le forme associative da parte dell'Ufficio di Piano per la formazione
del PSC, per le Province da parte di un proprio funzionario a cio'
delegato;
- copia conforme dell'accordo territoriale sottoscritto tra le parti -
ai sensi dell'art. 15 della L.R. 20/00 - per la formazione del PSC in
forma associata, secondo quanto indicato nell'Allegato 5 della
deliberazione 1455/05 "Percorso procedurale per la predisposizione di
un Piano strutturale comunale associato";
- copia conforme dell'atto di assegnazione del finanziamento
provinciale a favore del medesimo soggetto beneficiario di importo di
almeno 1/4 del contributo regionale assegnato col presente atto
(secondo l'impegno di finanziamento dichiarato nelle rispettive
istanze di contributo);
3) di disporre che qualora non siano rispettati gli adempimenti
successivi alla assegnazione del contributo da parte dei soggetti
beneficiari il contributo decade con atto del Dirigente regionale
competente;
4) di disporre, altresi', sulla base di quanto gia' disposto dalla
propria deliberazione 1455/05 ed in coerenza con le caratteristiche di
un procedimento complesso quale l'approvazione della strumentazione
urbanistica comunale generale normata dalla L.R. 20/00, che i termini
per la conclusione del procedimento relativo alla concessione del
contributo sono determinati dalla approvazione del PSC da parte dei
singoli Consigli comunali o dell'organo assembleare per i Comuni in
forma associata e dalla consegna alla Regione dei materiali convenuti.
Tali termini non dovranno comunque superare i mesi 48 dalla
esecutivita' della presente deliberazione di concessione del
contributo regionale. Il Dirigente regionale competente puo'
concedere, su richiesta del soggetto proponente per documentati
motivi, una proroga del termine suddetto; in caso di inerzia, la
Giunta regionale revoca il contributo assegnato ed il Dirigente
competente provvede al recupero degli acconti concessi agli Enti
inadempienti;
5) di imputare, la somma complessiva di Euro 130.000,00 registrata al
n. 4052 di impegno sul Capitolo 30553 "Contributi a Enti locali per
favorire l'elaborazione di nuovi strumenti di pianificazione
territoriale e urbanistica (art. 48, commi 2 e 5, L.R. 20/00" di cui
all'UPB 1.4.1.2 12120 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2006,
che presenta la necessaria disponibilita';
6) di disporre che alla liquidazione dei contributi provvedera' il
Dirigente competente della Regione Emilia-Romagna con propri atti
formali ai sensi della L.R. 40/01 e della propria deliberazione 447/03
e s.m., previa verifica tecnico-amministrativa di rispondenza dei
materiali consegnati a quanto convenuto, nel seguente modo:
- nella misura del 30% ad avvenuta sottoscrizione della convenzione
con il soggetto beneficiario, del programma di lavoro da parte dei
referenti di Regione, Provincia e soggetto beneficiario e degli
accordi territoriali previsti per i PSC in forma associata;
- nella misura del 40% alla chiusura della Conferenza di
pianificazione ed alla relativa consegna dei materiali definiti nel
programma di lavoro sottoscritto;
- per la restante somma - quale saldo del contributo pari al 30% o
minore importo riconosciuto al fine di ricondurlo ai sensi dell'art.
48, comma 4 della L.R. 20/00 cosi' come modificato dall'art. 43, comma
4 della L.R. 31/02 nella misura massima del 50% del costo
effettivamente sostenuto e documentato e comunque non superiore
all'importo concesso - ad avvenuta approvazione del P.S.C. da parte
dell'Organo assembleare della forma associativa, ovvero da parte dei
Consigli comunali, e ad avvenuta consegna dei dati convenuti - ed a
seguito di verifica tecnica di rispondenza dei lavori a quanto
sottoscritto, nonche' a presentazione di un rendiconto delle spese
sostenute;
7) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
