DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 19 dicembre 2005, n. 2122
Concessione dei contributi previsti dall'art. 15, comma 1, lettera b) della L.R. 24/03, per l'anno 2005, in attuazione della deliberazione della Giunta regionale 1544/05
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la L.R. 4 dicembre 2003, n. 24 "Disciplina della Polizia
amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di
sicurezza" ed in particolare il Capo I "Principi generali" ed il Capo
III "Polizia amministrativa locale";
richiamato in particolare l'art. 15 della suddetta legge regionale il
quale prevede al comma 1, lettera b) che "la Regione concede
contributi agli Enti locali e loro associazioni, per la realizzazione
di progetti volti alla qualificazione del servizio di polizia locale
con priorita' per quelli nei quali e' costituito un corpo di polizia
locale ai sensi dell'art. 14" e al comma 2 che "i contributi di cui al
comma 1 sono concessi secondo i criteri e le modalita' definiti dalla
Giunta regionale, nel rispetto dell'articolo 12 della L.R. n. 11 del
2001, anche sulla base di specifici accordi di programma, in misura
non superiore al cinquanta per cento delle spese ritenute
ammissibili";
considerato che l'art. 15 al comma 3 prevede che i contributi
sopraddetti siano concessi per spese di progettazione e di attuazione,
con esclusione delle spese di personale;
richiamata la propria deliberazione n. 1544 del 30 settembre 2005
recante "Determinazione dei criteri e delle modalita' per l'anno 2005
per la concessione dei contributi previsti all'art. 15, comma 1,
lettera b) della L.R. 24/03";
rilevato:
- che gli Enti locali e loro Associazioni potevano presentare ai fini
della qualificazione del servizio di polizia locale:
- un progetto specificamente volto alla realizzazione di uno studio di
fattibilita' per la creazione o lo sviluppo di un corpo intercomunale
di polizia municipale come definito dall'articolo 14 della L.R. 24/03,
di cui all'Allegato A1 della citata delibera 1544/05;
o/e
- un progetto volto alla qualificazione del servizio di polizia
locale, di cui all'Allegato A2 della predetta deliberazione;
- che i destinatari dei contributi previsti al punto 1) dell'Allegato
A1 della sopracitata delibera 1544/05, relativi ai progetti volti alla
realizzazione di studi di fattibilita' per la costituzione o lo
sviluppo di corpi intercomunali di polizia municipale secondo quanto
definito dall'art. 14 della L.R. 24/03, risultano essere in
particolare:
- Associazioni intercomunali, Comunita' montane, Unioni di Comuni che
gia' svolgono in forma associata la funzione di polizia locale ma che
operano senza avere istituito un corpo intercomunale ex articolo 14
della L.R. 24/03 e successive direttive di indirizzo;
- Associazioni intercomunali, Comunita' montane, Unioni di Comuni che
non svolgono in forma associata la funzione di polizia locale;
- gruppi di Comuni associati ai soli fini della realizzazione dello
studio, in quanto non svolgono in forma associata la funzione di
polizia locale;
- che i destinatari dei contributi previsti all'Allegato A2 della
stessa deliberazione sono gli Enti locali e loro associazioni che
presentano progetti volti alla qualificazione del servizio di polizia
locale;
- che per le Unioni e le Associazioni intercomunali la condizione per
poter accedere ai contributi previsti all'Allegato A2 della delibera
1544/05 e' che il servizio o la funzione di polizia locale siano stati
conferiti alla forma associativa con convenzioni sottoscritte entro la
data di presentazione delle domande di contributo;
- che per le Comunita' montane la concessione dei contributi di cui
all'Allegato A2 della predetta delibera e' subordinata alla
conclusione di convenzioni fra la Comunita' montana ed i Comuni che ne
fanno parte o all'adozione di atti di delega della funzione/servizio
di polizia locale da parte di tutti i Comuni, o di quelli appartenenti
a una zona della Comunita' montana, entro la data di presentazione
delle domande di contributo;
- che tutte le domande per la concessione dei contributi in oggetto
dovevano essere inviate entro il termine perentorio del 31 ottobre
2005 e che per le domande inviate a mezzo raccomandata postale fa fede
il timbro di spedizione;
preso atto:
- delle 49 domande di contributo per l'anno 2005 pervenute da parte
degli Enti locali e loro associazioni (di cui n. 4 progetti volti
specificamente alla realizzazione di studi di fattibilita' per la
costituzione o lo sviluppo di corpi intercomunali di polizia
municipale, secondo quanto previsto dall'art. 14 della L.R. 24/03 e
dalle successive direttive di indirizzo, contraddistinti come
tipologia A1 e n. 45 progetti volti alla qualificazione del servizio
di polizia locale, contraddistinti come tipologia A2), complete della
documentazione richiesta dalla suddetta delibera 1544/05 ed elencate
nell'allegato prospetto A facente parte integrante della presente
deliberazione;
- che il Servizio Promozione e Sviluppo delle politiche per la
sicurezza e della polizia locale ha esaminato ed istruito le domande
presentate, di cui all'Allegato A facente parte integrante della
presente deliberazione, secondo i criteri e le modalita' determinate
per l'anno 2005 per la concessione dei contributi, ai sensi delle
citate disposizioni di legge e della citata deliberazione 1544/05;
- dei verbali redatti dal Servizio Promozione e Sviluppo delle
politiche per la sicurezza e della polizia locale, conservati agli
atti del Servizio medesimo, a disposizione degli organi di controllo
in cui si stabilisce:
- che, a conclusione dell'istruttoria, i 4 progetti presentati dagli
Enti locali e loro Associazioni specificamente volti alla
realizzazione di studi di fattibilita' per la costituzione o lo
sviluppo di un corpo intercomunale di polizia municipale come definito
dall'articolo 14 della L.R. 24/03 (contraddistinti come tipologia A1),
risultano tutti essere rispondenti ai criteri di ammissibilita'
previsti al punto 1) dell'Allegato A1 della deliberazione della Giunta
1544/05;
- che pertanto si e' ritenuto opportuno, anche in considerazione del
massimale dei fondi destinato a questi progetti, definito in Euro
50.000,00 al punto 6) dell'Allegato A1 della stessa deliberazione,
ammettere a finanziamento tutti e 4 i progetti presentati,
riconoscendo agli Enti locali e loro Associazioni per le spese
correnti la percentuale massima di contribuzione fissata dalla legge,
pari al 50% delle spese ritenute ammissibili, come risulta
dall'allegato prospetto B.1 facente parte integrante della presente
deliberazione;
- che, a conclusione dell'istruttoria, tra i 45 progetti presentati
dagli Enti locali e loro Associazioni volti alla qualificazione del
servizio di polizia locale (contraddistinti come tipologia A2) emerge
un gruppo di 24 progetti che risultano ampiamente rispondenti ai
criteri di priorita' indicati al punto 5) dell'allegato A2 della
delibera 1544/05, poiche' raggiungono la soglia minima individuata
quale limite per stabilire la corrispondenza a tali criteri;
- che e' stato ritenuto opportuno, anche al fine di favorire la
massima sperimentazione di progetti e iniziative meritevoli, ammettere
al finanziamento tutti e 24 i progetti presentati dagli Enti locali e
loro Associazioni che raggiungono la soglia minima individuata,
riconoscendo per le spese di investimento una percentuale di
contribuzione leggermente inferiore a quella fissata dalla legge, pari
al 48% delle spese ritenute ammissibili, come risulta dall'allegato
prospetto B.2 facente parte integrante della presente deliberazione;
- che gli altri 21 progetti elencati nell'Allegato Prospetto C, parte
integrante del presente atto, non risultano essere ammissibili a
contributo per la motivazione a fianco di ciascuno indicata;
richiamati integralmente i requisiti ed i criteri per l'accesso ai
contributi contenuti nella propria deliberazione 1544/05;
visto l'art. 3, comma 18, lett. g), della Legge 24 dicembre 2003, n.
350;
verificato che, sulla base delle dichiarazioni contenute nelle domande
di concessione dei contributi di cui all'art. 15, comma 1, della L.R.
24/03, presentate dagli Enti locali ammessi a contributo di cui
all'allegato prospetto B.2, acquisite agli atti dal Servizio
Promozione e Sviluppo delle politiche per la sicurezza e della polizia
locale, le spese di investimento per la realizzazione dei progetti a
loro relativi e che si intendono ammettere a contribuzione con il
presente atto, rientrano nell'ambito delle spese previste dall'art. 3,
comma 18), lettera g), della Legge 350/03, in quanto si riferiscono a
opere/lavori e acquisti/forniture di beni inerenti al proprio
patrimonio pubblico;
viste:
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna. Abrogazione delle LL.RR. 6 luglio 1977, n. 31 e 27
marzo 1972, n. 4";
- le leggi regionali n. 27 e n. 28 del 23 dicembre 2004,
rispettivamente Legge Finanziaria e di Bilancio della Regione
Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2005;
- la L.R. n. 15 del 27 luglio 2005;
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 recante "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
dato atto:
- della disponibilita' sul Capitolo di bilancio regionale n. 02773
dotato di Euro 50.000,00 (da destinare esclusivamente alle spese
correnti) con la L.R. 27 luglio 2005, n. 15 "Assestamento del Bilancio
di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario
2005 e del Bilancio pluriennale 2005-2007 a norma dell'art. 30 della
L.R. 15 novembre 2001, n. 40. Primo provvedimento generale di
variazione";
- della disponibilita' sul Capitolo di bilancio regionale n. 02698
dotato di Euro 756.680,94 (da destinare esclusivamente alle spese di
investimento) con la L.R. 23 dicembre 2004, n. 28 "Bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario
2005 e Bilancio pluriennale 2005-2007" e la L.R. 27 luglio 2005 n. 15
di assestamento del bilancio medesimo;
ritenuto che ricorrono gli elementi di cui all'art. 47, comma 2, della
L.R. 40/01 nonche' dell'art. 4, comma 2, della L.R. 28/04 e che
pertanto gli impegni di spesa possano essere assunti con il presente
atto;
richiamate le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di legge:
- n. 447 del 24/3/2003 "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali";
- n. 1529 del 28/7/2003 recante "Attivazione del Gabinetto del
Presidente della Giunta (art. 5 L.R. 43/01) e conseguente
riarticolazione delle competenze di alcune direzioni generali. Nuova
ripartizione del tetto di spesa per il personale della Giunta";
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Capo di
Gabinetto del Presidente della Giunta, dott. Bruno Solaroli, ai sensi
dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e delle proprie
deliberazioni 447/03 e 1529/03;
- del parere di regolarita' contabile espresso dalla Responsabile del
Servizio Bilancio-Risorse Finanziarie, dott.ssa Amina Curti, ai sensi
dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e delle proprie
deliberazioni 447/03 e 642/04;
su proposta del Presidente della Giunta regionale;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di prendere atto delle domande presentate dagli Enti locali ai
sensi dell'art. 15, comma 1, lettera b) della L.R. 24/03 e a termini
dei criteri e delle modalita' fissati dalla delibera 1544/05,
riportate nell'allegato prospetto A, parte integrante della presente
deliberazione;
2) di dichiarare ammissibili a finanziamento, sulla base degli esiti
istruttori compiuti dal Servizio Promozione e Sviluppo delle politiche
per la sicurezza e della polizia locale, le richieste di contributo
corredate dai relativi progetti presentati da parte degli Enti locali
e loro Associazioni, di cui agli allegati prospetti B.1 e B.2, parti
integranti della presente deliberazione;
3) di escludere le richieste di contributo da parte degli Enti locali
elencati nell'allegato prospetto C facente parte integrante della
presente deliberazione, per le motivazioni a fianco di ciascuno
indicate;
4) di concedere ai 4 Enti locali elencati nell'allegato prospetto B.1,
il contributo a fianco di ciascuno indicato per l'importo complessivo
di Euro 30.000,00 relativamente alle spese correnti;
5) di concedere ai 24 Enti locali elencati nell'allegato prospetto
B.2, il contributo a fianco di ciascuno indicato per l'importo
complessivo di Euro 741.798,46 relativamente alle spese di
investimento;
6) di imputare la conseguente spesa complessivamente determinata in
Euro 771.798,46 nel seguente modo:
- quanto a Euro 30.000,00, registrata al n. 5483 di impegno, sul
Capitolo 02773 "Contributi a Enti locali per la realizzazione di
progetti volti alla qualificazione del servizio di polizia locale
(art. 15, comma 1, lett. B), L.R. 4 dicembre 2003, n. 24)" - Nuova
Istituzione - UPB 1.2.3.2.3860;
- quanto a Euro 741.798,46, registrata al n. 5484 di impegno, sul
Capitolo 02698 "Contributi a Enti locali per la realizzazione di
progetti per investimenti volti alla qualificazione del servizio di
polizia locale (art. 15, comma 1, lett. b), L.R. 4 dicembre 2003, n.
24)", UPB 1.2.3.3.4425,
del Bilancio per l'esercizio finanziario 2005 che presenta la
necessaria disponibilita';
7) di dare atto che alla liquidazione dei contributi provvedera' con
propri atti formali il Dirigente competente ai sensi dell'art. 51
della L.R. 40/01, nonche' della deliberazione 447/03, secondo le
modalita' previste al punto 8) degli Allegati A1 e A2 della propria
deliberazione n. 1544 del 30 settembre 2005;
8) di dare atto che per tutto quanto non espressamente previsto nel
presente provvedimento si rinvia alle disposizioni tecnico operative e
di dettaglio indicate nella deliberazione 1544/05 sopracitata;
9) di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
