DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 19 aprile 2006, n. 557
L.R. 9/00 e R.R. 6/01. Programmazione iniziative di spesa per l'acquisizione di beni e servizi per la realizzazione di attivita' comprese nella sezione assistenza tecnica del POR dell'iniziativa comunitaria Leader Plus per l'anno 2006
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamati:
- il Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, recante disposizioni
generali sui Fondi strutturali;
- la comunicazione della Commissione Europea agli Stati membri
(2000/C139/05) recante gli orientamenti per l'iniziativa comunitaria
in materia di sviluppo rurale Leader Plus;
- la deliberazione del Consiglio regionale n. 123 in data 20 dicembre
2000, che approva la proposta di Programma Operativo Regionale
2000-2006 (POR) per l'attuazione in Emilia-Romagna dell'iniziativa
comunitaria Leader Plus (proposta della Giunta regionale n. 1978 in
data 14 novembre 2000);
- la decisione della Commissione Europea n. C(2001) 3561 del 19
novembre 2001 che approva il Programma nel testo risultante dalla
negoziazione effettuata ed acquisito agli atti della Commissione in
data 31 ottobre 2001;
- la propria deliberazione 618/03 di approvazione del relativo
Complemento di Programmazione, successivamente modificato con
determinazione dirigenziale n. 7963 del 4 luglio 2003;
dato atto:
- che, ai sensi del punto 41 della citata Comunicazione 2000/C139/05,
l'iniziativa comunitaria Leader Plus e' finanziata congiuntamente
dagli Stati membri e dalla Comunita' Europea e che la partecipazione
finanziaria della Commissione Europea si estende per il periodo
2000-2006;
- che la Comunita' partecipa al finanziamento attraverso la Sezione
Orientamento del Fondo Europeo Agricolo di Orientamento e Garanzia
(FEAOG) in base ai principi di cui agli articoli 7 e 29 del Reg. (CE)
n. 1260/1999;
- che la Commissione Europea ha fissato una ripartizione per Stato
membro degli stanziamenti del FEAOG - Sezione Orientamento per
l'Iniziativa comunitaria Leader Plus relativamente al periodo
2000-2006 con la quale all'Italia e' stata assegnata una dotazione
finanziaria di 284,100 Milioni di Euro - comprensiva della quota
riservata al Ministero e della riserva per la Regione Abruzzo;
- che, in base al successivo riparto della suddetta dotazione,
all'Emilia-Romagna e' stato assegnato uno stanziamento complessivo di
9,780 milioni di Euro;
- che a tale assegnazione corrispondono - in base ai criteri di
partecipazione finanziaria stabiliti in sede nazionale - i
cofinanziamenti definiti con DM dell'Ispettore generale Capo per i
rapporti finanziari con l'Unione Europea - IGRUE n. 19 del 6 giugno
2002 (G.U. n. 161 dell'11/7/2002) e precisamente:
- quota a carico dello Stato per 6,846 milioni di Euro;
- quota a carico della Regione per 4,600 milioni di Euro;
rilevato:
- che le attivita' previste nel POR si articolano nelle seguenti
Sezioni:
- Sezione 1 - Sostegno a strategie pilota di sviluppo rurale a
carattere integrato, fondate su un approccio ascendente e sul
partenariato orizzontale;
- Sezione 2 - Sostegno a forme di cooperazione interterritoriale e
transnazionale;
- Sezione Assistenza tecnica;
- che con Decisione C/2004/4659 del 29 novembre 2004, modificativa
della decisione n. C(2001) 3561, la Commissione delle Comunita'
europee ha approvato le nuove tabelle finanziarie in relazione
all'integrazione di risorse derivante dalla indicizzazione degli
importi di impegno riferiti alle annualita' 2004-2006, cosi' come
previsto dal citato Reg. (CE) 1260/1999;
- che le risorse pubbliche complessive a titolo di indicizzazione,
ammontanti ad Euro 1.149.184,00 di cui:
- risorse FEAOG 529.493,00
- risorse Stato 370.645,00
- risorse Regione 249.046,00
sono tutte destinate all'attuazione della citata Sezione 1;
- che, come risulta dalle tabelle allegate alla predetta Decisione
C/2004/4659, il quadro finanziario aggiornato dell'iniziativa,
suddiviso per Sezioni, e' il seguente:
Sezione Costo totale Pubblico Privato
Totale UE Nazionale
Totale Stato RER
1 26.125.184,00 19.075.184,00 8.759.493,00 10.315.691,00 6.169.948,00
4.145.743,00 7.050.000,00
2 3.350.000,00 2.500.000,00 1.150.000,00 1.350.000,00 807.452,00 542.
548,00 850.000,00
Assistenza
Tecnica 800.000,00 800.000,00 400.000,00 400.000,00 239.245,00 160.75
5,00 0,00
Totale 30.275.184,00 22.375.184,00 10.309.493,00 12.065.691,00 7.216.
645,00 4.849.046,00 7.900.000,00
atteso:
- che le attivita' comprese nelle Sezioni 1 e 2 del Programma sono
attuate nell'ambito dei "Piani di Azione Locale" presentati dai
singoli Gruppi di Azione Locale (GAL), ai quali sono concessi i
relativi finanziamenti;
- che le attivita' da porre in essere per l'attuazione della sezione
"Assistenza tecnica" sono, viceversa, realizzate direttamente dalla
Regione Emilia-Romagna;
dato atto:
- che la realizzazione delle attivita' descritte nel citato Programma
Operativo - Sezione "Assistenza tecnica" - si esplica attraverso
l'acquisizione di beni e servizi;
- che tali acquisizioni - disciplinate dalla L.R. 25 febbraio 2000, n.
9 e dal successivo Regolamento regionale attuativo 14 marzo 2001, n.
6, modificato ed integrato dal Regolamento regionale 3 dicembre 2002,
n. 32 - presuppongono l'adozione di un apposito atto di programmazione
della spesa;
considerato, in ordine alla programmazione relativa alla "Sezione
assistenza tecnica":
- che con propria deliberazione n. 792 del 5 maggio 2003 si e'
approvata la programmazione delle iniziative di spesa per
realizzazione delle attivita' comprese nella citata sezione come
dettagliatamente indicato nella tabella allegata alla deliberazione
medesima;
- che tale programmazione, pur a fronte della necessita' di uno
sviluppo pluriennale in analogia con le altre Sezioni comprese nel
Programma Operativo, era limitata - nel rispetto delle normative
vigenti in materia di contabilita' regionale - al periodo 2003-2005 in
coerenza con i contenuti del bilancio pluriennale allora vigente
approvato con L.R. 39/02;
- che con propria deliberazione n. 1670 del 30 luglio 2004 e' stato
approvato l'aggiornamento delle iniziative di spesa concernenti le
attivita' da svolgere nel biennio 2004-2005 ed e' stato altresi'
approvato il programma delle iniziative di spesa per l'anno 2006;
- che con propria deliberazione n. 1054 del 4 luglio 2005, in
relazione allo stato di attuazione delle attivita' programmate, si e'
provveduto all'aggiornamento delle iniziative con riferimento al
biennio 2005-2006;
dato atto:
- che alle citate programmazioni e' stata data esecuzione con
specifici provvedimenti dirigenziali;
- che alcuni dei suddetti provvedimenti - ai fini della corretta
attuazione degli interventi - disponevano l'assunzione di obbligazioni
giuridiche per l'intero sviluppo dell'iniziativa fino all'anno 2006
compreso, peraltro limitando l'assunzione degli impegni contabili ai
soli esercizi finanziari compresi nel bilancio pluriennale vigente al
momento della loro adozione;
rilevato:
- che e' necessario provvedere ad adeguare la programmazione delle
iniziative di spesa per l'anno 2006 anche alla luce delle
realizzazioni fin qui attuate;
- che a tal fine occorre tenere conto delle obbligazioni pluriennali
assunte in attuazione delle citate deliberazioni 792/03, 1670/04 e
1054/05;
dato atto che - per effetto di quanto stabilito con la L.R. 22
dicembre 2005, n. 21 di approvazione del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2006 e pluriennale 2006-2008 - le risorse disponibili per
l'attuazione della Sezione "Assistenza tecnica" nell'anno 2006, nel
rispetto del criterio di cofinanziamento, sono le seguenti:
- UPB 1.3.1.2.5650 "Programma operativo Leader Plus"
Cap. 17964 "Interventi per l'attuazione del Programma operativo Leader
Plus per l'Emilia-Romagna. Sezione Assistenza tecnica. (Decisione CE
C(2001) 3561 del 19/11/2001) - Quota Regione"
Euro 82.183,78;
- UPB 1.3.1.2.5651 "Programma operativo Leader Plus - Risorse UE"
Cap. 17966 "Interventi per l'attuazione del Programma operativo Leader
Plus per l'Emilia-Romagna. Sezione Assistenza tecnica. (Decisione CE
C(2001) 3561 del 19/11/2001) - Quota UE - FEAOG -Sezione
Orientamento"
Euro 204.497,72;
- UPB 1.3.1.2.5652 "Programma operativo Leader Plus - Risorse
statali"
Cap. 17968 "Interventi per l'attuazione del Programma operativo Leader
Plus per l'Emilia-Romagna. Sezione Assistenza tecnica. (Decisione CE
C(2001) 3561 del 19/11/2001) - Quota Fondo di Rotazione - art. 5,
Legge 183/1987 - Mezzi statali"
Euro 122.313,94;
ritenuto di approvare l'aggiornamento della programmazione delle
iniziative di spesa per l'anno 2006 della Sezione "Assistenza tecnica"
del Programma Leader Plus come distintamente indicato negli Allegati
da 1 a 5 articolati per iniziativa e riepilogati nell'Allegato 6,
tutti costituenti parte integrante e sostanziale del presente atto,
nei quali si da conto (tabelle 2 degli allegati) anche delle
obbligazioni pluriennali gia' assunte negli esercizi precedenti e dei
relativi impegni contabili;
richiamate le proprie deliberazioni:
- n. 447, in data 24 marzo 2003, recante "Indirizzi in ordine alle
relazioni organizzative e funzionali fra le strutture e sull'esercizio
delle funzioni dirigenziali";
- n. 2697, in data 20 dicembre 2004, recante "Prima revisione
organizzativa delle Direzioni generali Risorse finanziarie e
strumentali e Organizzazione, Sistemi informativi e Telematica a
seguito dell'attivazione di Intercent-ER";
- n. 1594 del 10 ottobre 2005 concernente modifiche ai predetti
"Indirizzi" sull'esercizio delle funzioni dirigenziali in ordine alle
responsabilita' in materia di attivita' contrattuale, nonche' la
relativa circolare applicativa prot. PG/05/1002203 del 14 novembre
2005;
dato atto che tutte le acquisizioni saranno gestite dal Dirigente
regionale competente in conformita' a quanto previsto dalla L.R. 9/00
e dal R.R. 6/01 e successive modificazioni, nonche' dalle norme recate
dalla L.R. 40/01, previa assunzione delle relative obbligazioni
giuridiche e nel rispetto delle disposizioni indicate nei
provvedimenti e circolare applicativa sopra citati;
dato atto, inoltre:
- che, per quanto riguarda le gare con procedura aperta o ristretta,
la Direzione generale Agricoltura provvedera' attraverso l'utilizzo
della convenzione di servizio sottoscritta con Intercent-ER;
- che, per quanto riguarda le trattative private previa gara
ufficiosa, nel rispetto del limite previsto dalla normativa vigente in
materia, provvedera' direttamente la Direzione generale Agricoltura ai
sensi di quanto previsto all'art. 4, comma 5, del citato R.R. 6/01 e
sue modifiche ed integrazioni;
- che, ai sensi del comma 4 dell'art. 4 del R.R. 6/01, qualora si
proceda ad affidamento diretto, l'adozione degli atti a tal fine
necessari compete alla Direzione generale Agricoltura;
- che per ciascun Capitolo e' individuato l'attuale tetto massimo di
spesa per la voce "spese in economia", ai cui pagamenti provvedera' la
Cassa economale centrale della Direzione generale Risorse finanziarie
e strumentali nel rispetto delle procedure previste dalla normativa
vigente in materia e successivamente all'adozione dell'impegno di
spesa cumulativo da parte del Direttore generale Agricoltura;
ritenuto opportuno prevedere che, nel rispetto della suddivisione
percentuale della spesa fra i capitoli interessati, il Dirigente
competente all'assunzione degli impegni di spesa secondo l'assetto
organizzativo interno alla Direzione possa motivatamente adottare - in
sede di attuazione del programma, con esclusione delle spese in
economia e fermo restando quanto previsto dal Completamento di
Programmazione per le spese di comunicazione - variazioni agli importi
programmati per le diverse iniziative nella percentuale massima del
20%;
dato atto che e' stato sentito il Responsabile del Servizio Programmi,
Monitoraggio e Valutazione, dr. Giorgio Poggioli;
vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di
riorganizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione
Emilia-Romagna", ed in particolare l'art. 37, comma 4;
dato atto:
- del parere favorevole di regolarita' amministrativa espresso dal
Direttore generale Agricoltura, dott. Dario Manghi, in merito alla
presente deliberazione, ai sensi del predetto articolo di legge e
della citata deliberazione 447/03;
- del visto di riscontro degli equilibri economico-finanziari espresso
dalla Responsabile del Servizio Bilancio-Risorse finanziarie, dott.ssa
Amina Curti, ai sensi della medesima deliberazione 447/03;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Tiberio Rabboni;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di richiamare integralmente le considerazioni formulate in premessa
che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo;
2) di approvare - ai sensi della normativa regionale in materia di
acquisto di beni e servizi di cui alla L.R. 9/00 ed al R.R. 6/01 e
successive modifiche - ai fini della realizzazione delle attivita'
comprese nella Sezione "Assistenza tecnica" del Programma Operativo
regionale dell'Iniziativa comunitaria Leader Plus l'aggiornamento del
programma delle iniziative di spesa concernente le attivita' da
svolgere nell'anno 2006 - approvato con deliberazione 1670/04, come
modificato con successivo atto n. 1054/2005 - quale risulta dagli
allegati da 1 a 5 articolati per iniziativa e riepilogati
nell'Allegato 6, tutti costituenti parte integrante e sostanziale
della presente deliberazione;
3) di dare atto che la programmazione cosi' aggiornata tiene conto
anche delle obbligazioni pluriennali assunte in attuazione delle
deliberazioni 792/03, 1670/04 e 1054/05 (Tabelle 2 degli allegati);
4) di dare atto che nel programma delle iniziative qui approvato e'
indicata, per ciascuna iniziativa, la spesa massima prevista la cui
copertura e' assicurata dalle risorse comunitarie, nazionali e
regionali mobilitate per la realizzazione dell'iniziativa Leader Plus,
e specificatamente quelle stanziate sui seguenti capitoli:
- UPB 1.3.1.2.5650 "Programma operativo Leader Plus"
Cap. 17964 "Interventi per l'attuazione del Programma operativo Leader
Plus per l'Emilia-Romagna. Sezione Assistenza tecnica. (Decisione CE
C(2001) 3561 del 19/11/2001) - Quota Regione"
Euro 82.183,78;
- UPB 1.3.1.2.5651 "Programma operativo Leader Plus - Risorse UE"
Cap. 17966 "Interventi per l'attuazione del Programma operativo Leader
Plus per l'Emilia-Romagna. Sezione Assistenza tecnica. (Decisione CE
C(2001) 3561 del 19/11/2001)
Euro 204.497,72;
- UPB 1.3.1.2.5652 "Programma operativo Leader Plus - Risorse
statali"
Cap. 17968 "Interventi per l'attuazione del Programma operativo Leader
Plus per l'Emilia-Romagna. Sezione Assistenza tecnica. (Decisione CE
C(2001) 3561 del 19/11/2001) - Quota Fondo di Rotazione - art. 5,
Legge 183/1987 - Mezzi statali";
Euro 122.313,94;
5) di dare atto, altresi', che tutte le acquisizioni saranno gestite
dal Dirigente regionale competente in conformita' a quanto previsto
dalla L.R. 9/00 e dal R.R. 6/01 e successive modificazioni, nonche'
dalle norme recate dalla L.R. 40/01, previa assunzione delle relative
obbligazioni giuridiche e nel rispetto delle disposizioni indicate nei
provvedimenti e circolare applicativa sopra citati;
6) di dare atto, inoltre:
- che, per quanto riguarda le gare con procedura aperta o ristretta,
la Direzione generale Agricoltura provvedera' attraverso l'utilizzo
della convenzione di servizio sottoscritta con Intercent-ER;
- che, per quanto riguarda le trattative private previa gara
ufficiosa, nel rispetto del limite previsto dalla normativa vigente in
materia, provvedera' direttamente la Direzione generale Agricoltura ai
sensi di quanto previsto all'art. 4, comma 5, del citato R.R. 6/01 e
sue modifiche ed integrazioni;
- che, ai sensi del comma 4 dell'art. 4 del R.R. 6/01, qualora si
proceda ad affidamento diretto, l'adozione degli atti a tal fine
necessari compete alla Direzione generale Agricoltura;
- che per ciascun capitolo e' individuato l'attuale tetto massimo di
spesa per la voce "spese in economia", ai cui pagamenti provvedera' la
Cassa economale centrale della Direzione generale Risorse finanziarie
e strumentali, nel rispetto delle procedure previste dalla normativa
vigente in materia e successivamente all'adozione dell'impegno di
spesa cumulativo da parte del Direttore generale Agricoltura;
7) di stabilire che, nel rispetto della suddivisione percentuale della
spesa fra i capitoli interessati, il Dirigente competente
all'assunzione degli impegni di spesa secondo l'assetto organizzativo
interno alla Direzione possa motivatamente adottare - in sede di
attuazione del programma, con esclusione delle spese in economia e
fermo restando quanto previsto dal Completamento di Programmazione per
le spese di comunicazione - variazioni agli importi programmati per le
diverse iniziative nella percentuale massima del 20%;
8) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
