DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 13 marzo 2006, n. 335
Disposizioni per l'installazione di apparati del sistema DVB-H di cui alla L.R. 30/00
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso che dopo un'iniziale fase di sperimentazione si assiste
all'avvio dell'implementazione di un nuovo sistema di televisione
mobile DVB-H (Digital Video Broadcasting Handheld) dove un programma
televisivo viene irradiato verso molti dispositivi riceventi
costituiti da apparati di telefonia mobile. Il DVB-H, derivato dal
piu' famoso DVB-T (Digital Broadcasting-Terrestrial - Digitale
Terrestre), oltre a garantire un servizio di immagini di qualita', in
analogia a quello fino ad oggi garantito agli utenti fissi, puo'
fornire nuovi servizi interattivi attraverso la rete GSM ed UMTS;
preso atto:
- che il sistema DVB-H, essendo uno standard derivato dal digitale
terrestre, per trasferire il segnale televisivo al sistema di
telefonia mobile necessita di una rete di apparati radioelettrici
(antenne) in modo anche da consentire un'interazione fra l'apparecchio
ricevente e il sistema trasmittente attraverso la rete radiomobile;
- che questa nuova rete utilizza di norma un sistema di antenne a
pannello o omnidirezionali, di potenza pari ad alcune decine di Watt
poste in prossimita' dell'apparecchio ricevente similarmente a quelle
della rete di telefonia mobile e a differenza di quelle per
l'emittenza radiotelevisiva, solitamente poste in zone ad elevata
altitudine e scarsamente abitate con potenza di trasmissione di
svariate decine di KiloWatt;
considerato:
- che il DLgs 1 agosto 2003, n. 259 "Codice delle comunicazioni
elettroniche" non prevede nell'ambito delle proprie disposizioni
alcuna disciplina per l'installazione degli apparati del nuovo sistema
DVB-H;
- che anche la L.R. 31 ottobre 2000, n. 30 "Norme per la tutela della
salute e la salvaguardia dell'ambiente dall'inquinamento
elettromagnetico" non prevede alcuna disciplina per l'installazione di
detti apparati;
preso atto che il Ministero delle Comunicazioni ha gia' concesso l'uso
delle frequenze per lo sviluppo del sistema DVB-H;
ritenuto pertanto necessario individuare un sistema di regole teso a
contemperare le legittime esigenze di tutela della salute e
salvaguardia del territorio e dell'ambiente con quelle di sviluppo
dell'informazione nelle sue molteplici forme;
richiamato l'art. 12 delle preleggi che consente, laddove manchi
nell'ordinamento una specifica norma regolante la concreta fattispecie
e si renda necessario colmare un vuoto normativo, di ricorrere
all'analogia;
considerato che con l'analogia si regola un caso, non preveduto dalla
legge, con la disciplina prevista per un caso analogo, che abbia cioe'
lo stesso razionale fondamento;
ritenuto che l'installazione degli apparati del sistema DVB-H, sulla
base della potenza irradiata dai medesimi nonche' delle necessita' di
sviluppo della rete in relazione all'allocazione degli apparati,
comporti problematiche in termini di tutela della salute e di governo
del territorio del tutto analoghe a quelle della rete di telefonia
radiomobile;
ritenuto pertanto di stabilire che, in via analogica e sino a quando
non intervenga una disciplina dedicata, per l'installazione degli
apparati del sistema DVB-H trovano applicazione le disposizioni
previste dalla L.R. 30/00 per l'installazione della rete di telefonia
radiomobile;
viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 recante "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- la propria deliberazione 24 marzo 2003, n. 447 recante "Indirizzi in
ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e
sull'esercizio delle funzioni dirigenziali" e successive
modificazioni;
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Direttore generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa, dott.ssa
Leopolda Boschetti, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R.
43/01 e della deliberazione della Giunta regionale 447/03;
su proposta dell'Assessore Ambiente e Sviluppo Sostenibile;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di stabilire, per le ragioni espresse in premessa che qui si
intendono integralmente richiamate, che per l'installazione degli
apparati del sistema DVB-H trovano applicazione, in via analogica, le
disposizioni di cui alla L.R. 30/00 per l'installazione della rete di
telefonia radiomobile;
2) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
