DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 20 marzo 2006, n. 386
PRSR Misura 2.f "Misure agroambientali" deliberazione di Giunta regionale 1797/05. Accoglimento domande di nuova assunzione di impegni agroambientali. Ulteriore assegnazione di risorse
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il Reg. (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del 17/5/1999, relativo al
sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo di
orientamento e di garanzia (FEAOG) e successive modificazioni ed
integrazioni;
- i successivi regolamenti di applicazione del Reg. (CE) n. 1257/1999,
ed in particolare il vigente Reg. (CE) n. 817 della Commissione del 29
aprile 2004;
- il Reg. (CE) n. 1360/05 della Commissione, che reca modifiche al
Reg. (CE) 817/04 e che prevede la possibilita' di prorogare il termine
degli impegni che scadono antecedentemente al 31 dicembre 2006;
- il Reg. (CE) n. 1698/05 del Consiglio, del 20 settembre 2005,
relativo al sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
- la deliberazione del Consiglio regionale n. 1338 del 19 gennaio
2000, che approva il Piano regionale di sviluppo rurale della Regione
Emilia-Romagna per il periodo 2000/2006 (di seguito in sigla PRSR)
attuativo del citato Reg. (CE) n. 1257/1999;
- la L.R. 30 gennaio 2001, n. 2 relativa alla attuazione del Piano
regionale di sviluppo rurale;
- la decisione della Commissione Europea C(2000)2153 del 20 luglio
2000 che approva il suddetto Piano nel testo definitivo inviato alla
Commissione stessa il 3 luglio 2000;
- le decisioni della Commissione Europea n. C(2002)3489 dell'8 ottobre
2002, n. C(2003)2697 del 17 luglio 2003, n. C(2004)401 del 5 febbraio
2004, n. C(2005)2978 e n. C(2005)2981 entrambe del 28 luglio 2005, che
approvano le modifiche apportate al Documento di programmazione in
materia di sviluppo rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo
di programmazione 2000-2006 e che modificano la sopra citata decisione
C(2000)2153;
visti altresi':
- l'art. 3, comma 1 della L.R. 30 maggio 1997, n. 15, che attribuisce
alle Province e Comunita' Montane funzioni amministrative, in materia
di agricoltura, rientranti nella sfera di competenza regionale sulla
base della normativa comunitaria, statale e regionale;
- l'art. 4, comma 2 della medesima L.R. 15/97, che prevede che le
Province e Comunita' Montane debbano attenersi alle direttive emanate
dalla Giunta regionale per quanto attiene allo svolgimento delle
funzioni inerenti agli interventi affidati dallo Stato e dall'Unione
Europea alle Regioni;
- il Regolamento (CE) n. 1663/95 che stabilisce modalita'
d'applicazione del Regolamento (CEE) n. 729/70 per quanto riguarda la
procedura di liquidazione dei conti del FEAOG, sezione "Garanzia";
- la L.R. 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l'Agenzia regionale per
le erogazioni in agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente
riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure del PRSR
con decreto del Ministro delle Politiche agricole e forestali del 13
novembre 2001;
- l'art. 3, comma 2, della predetta L.R. 21/01, il quale prevede che i
rapporti con gli Enti delegati alla gestione delle funzioni di
autorizzazione dei pagamenti degli aiuti comunitari - ai sensi e nel
rispetto del punto 4) dell'allegato al Regolamento (CE) n. 1663/95 per
quanto riguarda la procedura di liquidazione dei conti del FEAOG,
Sezione Garanzia - siano regolati da apposita convenzione, approvata
dalla Giunta regionale con specifico atto;
richiamata, in proposito, la propria deliberazione n. 2700 del 3
dicembre 2001, riguardante l'approvazione dello schema tipo della
convenzione fra AGREA e gli Enti indicati all'art. 3 della predetta
legge, nonche' le relative integrazioni di cui alla successiva
deliberazione n. 2803 del 30 dicembre 2004;
richiamati inoltre:
- l'art. 6 della L.R. 27 luglio 2005, n. 14 "Legge finanziaria
regionale adottata, a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001,
n. 40 in coincidenza con l'approvazione della legge di assestamento
del Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2005 e del
Bilancio pluriennale 2005-2007. Primo provvedimento generale di
variazione" con il quale la Regione e' stata autorizzata a partecipare
all'iniziativa di overbooking nazionale sui PRSR 2000-2006 con le
modalita' e nei limiti del piano di riparto delle risorse FEOGA
stabiliti dalla Conferenza Stato-Regioni, negli accordi approvati
rispettivamente nelle sedute del 16 dicembre 2004 e del 3 febbraio
2005;
- la propria deliberazione n. 1299 dell'1 agosto 2005 recante "Piano
regionale di sviluppo rurale 2000-2006. Partecipazione della Regione
Emilia-Romagna ad iniziativa di overbooking su alcune Misure (L.R.
14/05 - art. 6)";
- la propria deliberazione n. 1797 del 7 novembre 2005 "Piano
regionale di sviluppo rurale 2000-2006 in attuazione del Reg. (CE)
1257/1999. Misura 2.f - Misure agroambientali. Domande di nuova
assunzione di impegni agroambientali a decorrere dall'annata agraria
2005-2006";
- la propria deliberazione n. 1798 del 7 novembre 2005 "Piano
regionale di sviluppo rurale 2000-2006 in attuazione del Reg. (CE)
1257/1999. Misura 2.f - Misure agroambientali. Disposizioni
applicative per richieste di pagamento annuale per impegno in corso e
proroga di impegni";
rilevato:
- che con la citata deliberazione 1797/05 si stabiliva di provvedere
al finanziamento della prima annualita' delle domande di nuova
assunzione di impegno, ripartendo a tal fine alle Province e alle
Comunita' Montane risorse per Euro 6.000.000,00 e che il termine di
presentazione delle domande e' scaduto il 15 febbraio 2006;
- che con la citata deliberazione 1798/05 si stabiliva di provvedere
al finanziamento delle domande di pagamento annuale per conferme di
impegni in corso e proroga di impegni in scadenza al termine
dell'annata agraria 2004-2005 e che il termine di presentazione delle
domande era fissato al 31 gennaio 2006, con ritardo ammesso di non
oltre 30 giorni;
considerato:
- che complessivamente, per le conferme e le proroghe degli impegni in
scadenza, la sopra citata deliberazione considerava una spesa massima
di Euro 36.610.000,00, di cui 20.370.000,00 per conferme, ed Euro
16.240.000,00 per proroghe;
- che AGREA, con nota n. prot. 4430/06 del 7 marzo 2006 ha fornito i
dati relativi agli importi richiesti sia in riferimento alle nuove
domande che a quelle relative alle conferme di impegno e alle
proroghe;
- che per i nuovi impegni risultano essere pervenute richieste di
pagamento per l'annualita' 2006 per Euro 7.046.123,66, risultando una
eccedenza di domanda pari a Euro 1.046.123,66;
- che in talune Amministrazioni il fabbisogno risulta inferiore alle
risorse attribuite e che complessivamente tale minore fabbisogno
ammonta a Euro 640.090,14;
- che, per contro, altre Province e Comunita' Montane presentano un
fabbisogno di spesa che supera di Euro 1.686.213,80 le disponibilita'
ripartite;
- che per le conferme e le proroghe di impegno risultano essere
pervenute richieste di pagamento, per l'annualita' 2006, per Euro
33.045.763,53, risultando una eccedenza di risorse pari a Euro
3.564.236,47;
- che nella gia' citata deliberazione 1798/05 era indicata la
possibilita' che eventuali risorse non coperte da domande per le
conferme e le proroghe degli impegni in corso per l'annualita' 2006,
relativi alla Misura 2.f del PRSR, potessero essere destinate al
pagamento della prima annualita' per domande di nuovo impegno;
- che analogamente, al punto 9) del dispositivo della deliberazione
1797/05, si stabiliva che le eventuali risorse non coperte da domanda
in taluni Enti, sia per le domande annuali di conferma e proroga che
per i nuovi impegni, potessero essere riassegnate agli Enti nei quali
la domanda di sostegni era superiore alle risorse attribuite;
ritenuto, pertanto, necessario:
- procedere alla riassegnazione delle risorse di cui al punto 9) della
gia' citata deliberazione 1797/05;
- integrare le risorse assegnate al pagamento per l'annualita' 2006
delle domande di nuova assunzione di impegni agroambientali aumentando
la dotazione finanziaria da Euro 6.000.000 a Euro 7.046.123,66, dando
indicazione alle Province e Comunita' Montane di ammettere al sostegno
la totalita' delle domande pervenute;
- destinare al riguardo Euro 1.046.123,66 derivanti dai risparmi
verificati in riferimento alle domande presentate per conferme e
proroghe di impegni;
dato atto del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Programmi, monitoraggio e valutazione, dott. Giorgio Poggioli, in
ordine alla compatibilita' del presente atto con i contenuti del
PRSR;
viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna",
ed in particolare l'art. 37, comma 4;
- la propria deliberazione n. 447 in data 24 marzo 2003, recante
"Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le
strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali" e successive
modifiche;
dato atto, pertanto, del parere di regolarita' amministrativa espresso
dal Direttore generale Agricoltura, dott. Dario Manghi, in merito
alla presente deliberazione ai sensi dei citati articolo di legge e
deliberazione;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Tiberio Rabboni;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di stabilire che al pagamento per l'annualita' 2006 di nuove
domande di impegni agroambientali di cui alla deliberazione 1797/05
vengano destinate ulteriori risorse per Euro 1.046.123,66, la cui
copertura e' assicurata da risparmi verificatisi in relazione alla
presentazione di domande per conferme e proroghe di impegni di cui
alla deliberazione 1798/05;
2) di stabilire, per quanto al punto precedente, che le risorse di cui
al punto 8) della gia' citata deliberazione 1797/05 vengano aumentate
dagli originari Euro 6.000.000,00 ad Euro 7.046.123,66, corrispondente
al fabbisogno complessivo di sostegni per nuova assunzione di impegni
per l'annualita' 2006;
3) di stabilire che in conseguenza di quanto ai punti precedenti
decade l'obbligo per le Amministrazioni provinciali e le Comunita'
Montane di formare le graduatorie delle domande pervenute potendosi
provvedere direttamente alla loro ammissione ad impegno, sempreche'
conformi a quanto stabilito negli avvisi pubblici locali e nelle
disposizioni regionali di cui alla medesima deliberazione;
4) di pubblicare integralmente la presente deliberazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
