DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 ottobre 2006, n. 1482
L.R. 7/98 - Approvazione Piano di cofinanziamento dei programmi promozionali delle Unioni di prodotto presentati per l'anno 2007
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la L.R. 4 marzo 1998 n. 7 concernente l'organizzazione turistica
regionale, interventi per la promozione e commercializzazione
turistica, ed in particolare gli articoli 7, 12 e 13;
richiamate nel loro testo integrale le seguenti proprie deliberazioni,
esecutive nei modi di legge:
- n. 715 in data 18 maggio 1998, avente ad oggetto "L.R. 4 marzo 1998
n. 7 - Approvazione delle direttive per gli interventi regionali di
promozione e di commercializzazione turistica" e successive
modificazioni;
- n. 1393 in data 12 luglio 2004 avente ad oggetto " L.R. 7/98 -
Parziale modifica delle deliberazioni della Giunta regionale 715/98 e
successive modificazioni";
- n. 970 in data 10 luglio 2006, avente ad oggetto "L.R. 7/98 -
Approvazione del Piano annuale delle azioni di carattere generale di
promozione turistica per l'anno 2007";
- n. 1144 in data 31 luglio 2006, avente ad oggetto "L.R. 7/98 -
Determinazione in via indicativa dei budget da assegnare alle Unioni
di prodotto per la realizzazione dei programmi promozionali per l'anno
2007", ed in particolare la Tabella A contenuta al punto 1) del
dispositivo;
viste le seguenti Leggi regionali:
- n. 20 in data 22 dicembre 2005, concernente "Legge finanziaria
regionale adottata a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001,
n. 40 in coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2006 e del Bilancio pluriennale 2006-2008"
nella quale e' prevista all'art. 11 una autorizzazione di spesa, per
l'esercizio 2007, al Capitolo 25558 afferente alla UPB 1.3.3.2.9100,
di Euro 12.150.000,00;
- n. 21 in data 22 dicembre 2005, concernente "Bilancio di previsione
della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2006 e
Bilancio pluriennale 2006-2008", con la quale e' stato previsto, per
l'esercizio 2007, uno stanziamento di Euro 12.150.000,00, sul Capitolo
25558 "Spese per l'attuazione attraverso l'APT Servizi, del Piano
annuale delle azioni di promozione turistica regionale di carattere
generale e per il cofinanziamento anche tramite l'APT Servizi Srl di
progetti di promozione turistica e di commercializzazione turistica
elaborati dai soggetti aderenti alle 'Unioni' di cui all'art. 13, L.R.
7/98 (art. 7, comma 2, lett. a) e b) ed art. 8 comma 3, artt. 13 e 19
della L.R. 4 marzo 1998, n. 7)" afferente alla UPB 1.3.3.2.910 -
"Interventi per la promozione del turismo regionale";
- n. 13 in data 28 luglio 2006, concernente "Legge finanziaria
regionale adottata a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001,
n. 40 in coincidenza con l'approvazione della legge di assestamento
del Bilancio di previsione per l'esercizio 2006 e del Bilancio
pluriennale 2006-2008. Primo provvedimento di variazione";
- n. 14 in data 28 luglio 2006, concernente "Assestamento del Bilancio
di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario
2006 e del Bilancio pluriennale 2006-2008 a norma dell'art. 30 della
L.R. 15 novembre 2001, n. 40 - Primo provvedimento di variazione";
visto in particolare il paragrafo 2 "Programmi delle Unioni di
prodotto relativi alla promozione, al marketing, al co-marketing di
prodotto, al sostegno alla commercializzazione, ad altre iniziative
realizzate con la partecipazione di soggetti pubblici e privati per
l'integrazione della promozione e della commercializzazione", del Capo
2 "Le Unioni di prodotto" delle citate direttive applicative approvate
con la deliberazione 715/98 e successive modificazioni;
considerato che le quattro Unioni di prodotto hanno fatto pervenire
alla Regione - con le note a fianco di ciascuna indicate - i seguenti
propri programmi, trattenuti agli atti del competente Servizio Turismo
e Qualita' aree turistiche:
- Unione di prodotto Citta' d'Arte, Cultura e Affari
dell'Emilia-Romagna "Programma di promozione, marketing, di
co-marketing di prodotto e di sostegno alla commercializzazione anno
2007" con nota in data 28 luglio 2006 prot. n. U/244, acquisita agli
atti della Direzione generale Attivita' produttive, Commercio, Turismo
in data 17 agosto 2006, prot. n. 15876;
- Unione di prodotto Terme, Salute e Benessere "Programma promozionale
anno 2007" con nota in data 8 agosto 2006, prot. n. 1506, acquisita
agli atti della Direzione generale Attivita' produttive, Commercio,
Turismo in data 18 agosto 2006, prot. n. 15946;
- Unione di prodotto Appennino e Verde "Piano unico di promozione e
marketing di prodotto anno 2007" con nota in data 1 agosto 2006, prot.
n. 102086/10-5-11-3, acquisita agli atti della Direzione generale
Attivita' produttive, Commercio, Turismo in data 18 agosto 2006, prot.
n. 15926;
- Unione di prodotto Costa Adriatica "Programma promozionale anno
2007", con nota in data 7 agosto 2006, acquisita agli atti della
Direzione generale Attivita' produttive, Commercio, Turismo in data 23
agosto 2006, prot. n. 16100;
dato atto di tutto quanto contenuto nelle quattro "Schede per la
valutazione dei programmi delle Unioni di prodotto presentati per
l'anno 2007", redatte dal Servizio Turismo e Qualita' delle aree
turistiche per il programma presentato da ciascuna Unione, che vengono
trattenute agli atti del Servizio stesso;
dato atto inoltre che:
- ognuna delle quattro schede contiene, tra l'altro, i seguenti
elementi:
- l'analisi del rispetto degli aspetti formali della domanda;
- una sintesi del programma promozionale presentato contenente
l'indicazione dei singoli progetti che lo compongono, gli obiettivi, i
mercati ed i target;
- il piano finanziario preventivato per la realizzazione del
programma;
- l'esplicitazione degli elementi utilizzati per la valutazione;
- il risultato della valutazione;
- il risultato della valutazione dei quattro programmi presentati
dalle Unioni di prodotto, evidenziato nelle suddette schede, e' il
seguente:
- l'insieme delle azioni contenute nel programma presenta
caratteristiche di congruita', incisivita' ed efficacia;
- il programma presentato risulta coerente alle linee strategiche
regionali;
ritenuto pertanto:
- di condividere e fare proprio il risultato delle valutazioni
espresse dal Servizio Turismo e Qualita' delle aree turistiche,
contenuto nelle citate "Schede per la valutazione dei programmi delle
Unioni di prodotto presentati per l'anno 2007";
- di disporre l'assegnazione definitiva del cofinanziamento dei
programmi di ciascuna Unione di prodotto nella misura massima
consentita dalle richiamate disposizioni di cui alle deliberazioni
sopraindicate, mediante uno stanziamento complessivo quantificato con
il presente atto in Euro 2.951.477,50 con una integrazione di Euro
62.100,30 rispetto all'importo preventivato con la delibera 1144/06,
in relazione alle previste disponibilita' di Bilancio per l'esercizio
finanziario 2007 come di seguito indicato:
Tabella A
Unione Spesa ammessa Euro % di cofinanziamento Cofinanziamento
regionale concesso anno 2005
Costa Adriatica 2.750.000,00 50% 1.375.000,00
Terme Salute e Benessere 782.000,00 60% 469.200,00
Citta' d'Arte, Cultura e Affari 1.125.462,50 60% 675.277,50
Appennino e Verde 720.000,00 60% 432.000,00
Totale 5.377.462,50 2.951.477,50
- di stabilire con il presente provvedimento, le "Procedure per la
gestione e la liquidazione dei cofinanziamenti alle Unioni di prodotto
per l'anno 2007", che in Allegato 1 ne forma parte integrante e
sostanziale;
richiamati:
- la L.R. 15/11/2001, n. 40;
- la L.R. 26/11/2001, n. 43;
- il DPR 252/98;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui agli artt. 47 e 48, comma
2, della L.R. 40/01 e che pertanto l'impegno di spesa a valere
sull'esercizio finanziario 2007 possa essere assunto con il presente
atto, dando atto che lo stesso risulta subordinato alle norme di
gestione del bilancio previste dalla medesima legge regionale;
richiamate le seguenti proprie deliberazioni, esecutive nei modi di
legge:
- n. 447 del 24 marzo 2003, avente ad oggetto "Indirizzi in ordine
alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e
sull'esercizio delle funzioni dirigenziali" e successive
modificazioni;
- n. 77 del 30 gennaio 2006, avente ad oggetto "Contratto di lavoro e
conferimento dell'incarico di Direttore generale alle Attivita'
produttive, Commercio e Turismo";
- n. 1057 del 24 luglio 2006, avente ad oggetto "Prima fase di
riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale.
Indirizzi in merito alle modalita' di integrazione interdirezionale e
di gestione delle funzioni trasversali";
- n. 1150 del 31 luglio 2006, avente ad oggetto "Approvazione degli
atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale
(decorrenza 1/8/2006)";
dato atto dei seguenti pareri resi sul presente provvedimento ai sensi
dell'art. 37, comma 4, della L.R. 43/01, nonche' delle sopracitate
deliberazioni 447/03 e successive modificazioni:
- in ordine alla regolarita' amministrativa, reso dalla Dott.ssa
Morena Diazzi, Direttore generale alle Attivita' produttive,
Commercio, Turismo;
- in ordine alla regolarita' contabile, reso dal Responsabile del
Servizio Gestione della Spesa regionale, dott. Marcello Bonaccurso;
su proposta dell'Assessore incaricato in materia di turismo;
a voti unanimi e palesi, delibera:
per le motivazioni indicate in premessa e che si intendono qui
integralmente richiamate:
1) di approvare il Piano di cofinanziamento per l'anno 2007 dei
programmi promozionali delle Unioni di prodotto, quantificando gli
importi di cofinanziamento da assegnare alle singole Unioni, nelle
misure determinate nella Tabella A della narrativa, che qui si intende
integralmente riportata, per un onere finanziario complessivo di Euro
2.951.477,50;
2) di assegnare, in relazione a quanto indicato al punto 1) che
precede, i cofinanziamenti regionali alle singole Unioni di prodotto,
negli importi indicati nella citata Tabella A della narrativa;
3) di imputare la somma di Euro 2.951.477,50, registrata al n. 65 di
impegno del capitolo del Bilancio regionale per l'esercizio
finanziario 2007 che sara' dotato della necessaria disponibilita',
corrispondente al Capitolo 25558 "Spese per l'attuazione attraverso
l'APT Servizi, del Piano annuale delle azioni di promozione turistica
regionale di carattere generale e per il cofinanziamento anche tramite
l'APT Servizi Srl di progetti di promozione turistica e di
commercializzazione turistica elaborati dai soggetti aderenti alle
"Unioni" di cui all'art. 13, "L.R. 7/98 (art. 7, comma 2, lettera a) e
b) ed art. 8, comma 3, artt. 13 e 19 della L.R. 4 marzo 1998 n. 7)"
afferente alla UPB 1.3.3.2.9100 del Bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2006;
4) di dare atto che l'esecutivita' dell'impegno assunto sull'esercizio
finanziario 2007 viene subordinata alle norme di gestione del bilancio
cosi' come previsto dalla L.R. 40/01;
5) di approvare le "Procedure per la gestione e la liquidazione dei
cofinanziamenti alle Unioni di prodotto per l'anno 2007" cosi' come
indicato nell'Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento;
6) di dare atto che, ai sensi dell'art. 51, della L.R. 40/01, nonche'
della deliberazione 447/03 e successive modificazioni, il Dirigente
competente in materia di turismo provvedera', con propri atti, a
disporre la liquidazione degli acconti previsti e del saldo secondo le
modalita' procedurali indicate nell'Allegato 1, tenuto conto di quanto
precisato al punto 4), ferme restando le valutazioni in itinere
eseguite dall'Ente Regione sulla base dell'effettivo andamento della
spesa interna (liquidita' di cassa e rispetto dei vincoli dettati dal
patto di stabilita');
7) di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO 1
Procedure per la gestione e la liquidazione dei cofinanziamenti alle
Unioni di prodotto per l'anno 2007
Erogazione di acconti
Potranno essere erogati i seguenti acconti in corso d'opera:
- un primo acconto, pari al 50% dell'importo del cofinanziamento
assegnato, conseguentemente alla presentazione della documentazione di
seguito indicata, attestante l'effettivo pagamento di una quota non
inferiore al 30% dell'importo ammesso per il programma cofinanziato;
- un ulteriore acconto, pari al 30% dell'importo del cofinanziamento
assegnato, conseguentemente alla presentazione della documentazione di
seguito indicata, attestante l'effettivo pagamento di una quota non
inferiore al 50% dell'importo ammesso per il programma cofinanziato.
La documentazione per ottenere i suddetti acconti, che deve essere
trasmessa esclusivamente a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno,
consiste in:
- richiesta di erogazione dell'acconto, sottoscritta dal legale
rappresentante dell'Unione di prodotto;
- dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta', sottoscritta dal
legale rappresentante dell'Unione di prodotto, contenente tra
l'altro:
- la dichiarazione della percentuale effettivamente pagata
sull'importo ammesso del programma cofinanziato;
- l'elenco di tutte le fatture delle quali e' stato effettuato il
pagamento.
Le dichiarazioni sostitutive di atto di notorieta' dovranno essere
redatte sulla base del Modello A contenuto nell'Allegato 1.
Valutazione della richiesta di acconto
Ove la documentazione presentata per la richiesta di acconto sia
completa e regolare, la Regione provvedera' alla liquidazione e
pagamento dell'ammontare richiesto.
Qualora la documentazione presenti delle irregolarita' o delle
omissioni rilevabili d'ufficio considerate sanabili, la Regione dara'
notizia di tali irregolarita', a mezzo raccomandata con ricevuta di
ritorno, all'Unione richiedente, che potra' provvedere alla
regolarizzazione o al completamento della documentazione entro 10
giorni dalla ricezione della richiesta. Conseguentemente alla
regolarizzazione della documentazione la Regione provvedera' alla
liquidazione ed al pagamento dell'ammontare richiesto.
La mancata regolarizzazione o completamento della documentazione
relativa a una richiesta di acconto non comporta perdita del diritto
al cofinanziamento, rimanendo facolta' dell'Unione ripresentare la
documentazione non ammessa nell'ambito di una successiva eventuale
richiesta di acconto o al momento della richiesta del saldo.
Erogazione del saldo
Il saldo sara' erogato a presentazione, da parte dell'Unione
interessata, di una dichiarazione, sottoscritta dal legale
rappresentante dell'Unione, contenente la rendicontazione contabile e
finanziaria della realizzazione del programma, redatta sulla base del
Modello B contenuto nell'Allegato 1, corredata da:
a) copia delle singole fatture e documenti contabili;
b) relazione dettagliata in ordine alla realizzazione delle singole
azioni ed ai risultati conseguiti; in tale relazione devono essere
riportati i risultati ottenuti con l'attuazione delle azioni di
verifica che erano state previste all'atto della presentazione del
progetto;
c) copia delle convenzioni o dei contratti stipulati con gli
eventuali soggetti privati o pubblici incaricati dall'Unione
dell'attuazione di parti del programma (progetti o azioni) (1).
Tale documentazione dovra' pervenire al Servizio Turismo e Qualita'
aree turistiche entro il 31 marzo 2008, salvo eventuale proroga di tre
mesi su richiesta motivata dell'Unione. La proroga sara' concessa con
apposito provvedimento amministrativo del Dirigente regionale
competente per materia.
Controlli delle documentazioni presentate per il saldo
Il Servizio Turismo e Qualita' aree turistiche provvedera' ad
effettuare i controlli sulle documentazioni presentate dalle Unioni di
prodotto.
Qualora fosse necessario, il Servizio provvedera' a richiedere, a
mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno, eventuali integrazioni e
chiarimenti.
Al termine degli accertamenti il Servizio provvedera' alla
liquidazione ed alla erogazione dei saldi dovuti, dedotti gli
eventuali acconti gia' erogati.
Il saldo sara' proporzionalmente ridotto qualora le spese rendicontate
siano inferiori a quelle ammesse a cofinanziamento.
Per quanto concerne le attivita' previste al presente paragrafo il
Servizio Turismo e Qualita' aree turistiche potra' eventualmente
avvalersi, come previsto dalle direttive applicative della L.R. 7/98,
anche di specifico apporto specialistico esterno, da attivarsi in
rapporto alla normativa regionale vigente.
Informativa ai sensi della Legge 241/90 e successive modificazioni
Il responsabile del procedimento e' il dott. Valter Verlicchi,
Responsabile del Servizio Turismo e Qualita' aree turistiche della
Regione Emilia-Romagna.
I richiedenti potranno prendere visione degli atti del procedimento
presso:
- Regione Emilia Romagna - Servizio Turismo e Qualita' aree turistiche
- Viale Aldo Moro n. 64 - 40127 Bologna.
Ogni comunicazione relativa ai cofinanziamenti dovra' essere inviata
a:
- Regione Emilia-Romagna - Direzione regionale Attivita' produttive,
Commercio e Turismo - Servizio Turismo e Qualita' aree turistiche -
Viale Aldo Moro n. 64 - 40127 Bologna.
Sulla busta deve essere indicato il riferimento "Cofinanziamento L.R.
7/98 - Anno 2007".
Individuazione dei referenti presso il Servizio Turismo e Qualita'
aree turistiche:
- Coordinatore organizzativo delle procedure: dr. Venerio Brenaggi;
- Operatori di procedimento: Boschi Michela, Rimondi Germana.
Nota:
(1) Per "soggetti incaricati dell'attuazione di parti del programma"
si devono intendere quei soggetti che attuano, su base convenzionale,
una serie di attivita' per conto dell'Unione. Pertanto non devono
essere considerati soggetti attuatori i fornitori di singoli servizi.
(segue allegato fotografato)
