DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 16 febbraio 2005, n. 434
Contributi regionali per la promozione sportiva (L.R. 13/00). Obiettivi, criteri, modalita' e procedure per la concessione dei contributi per l'anno 2005
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la L.R. 25 febbraio 2000, n. 13 "Norme in materia di sport" e
in particolare:
- l'art. 2, comma 1, nel quale, tra le funzioni regionali in materia
di sport, alle lettere d) ed e) sono indicate, rispettivamente,
quelle di promozione dell'avviamento alla pratica sportiva in
particolare dei bambini, dei giovani, anche contrastandone
l'abbandono precoce, degli anziani e dei soggetti piu' svantaggiati,
in collaborazione con gli Enti locali, il CONI, le istituzioni
scolastiche e gli enti di promozione sportiva e quelle relative alla
formazione e alla qualificazione degli operatori;
- l'articolo 2, comma 2, nel quale si stabilisce che tali funzioni
sono esercitate dalla Regione nell'ambito della propria
programmazione e il comma 4, che prevede che le funzioni di cui sopra
vengano realizzate di norma tramite convenzione, in collaborazione
con soggetti pubblici e privati, con le Federazioni sportive
riconosciute dal CONI e con le Associazioni iscritte nel Registro
regionale o nei Registri provinciali delle associazioni di promozione
sociale di cui alla L.R. 34/02, attraverso la concessione di
contributi;
- la lettera a) di cui al precedente art. 2, comma 4 che prevede che
i contributi di che trattasi vengano concessi per attivita',
iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare
valenza, di livello almeno regionale;
- l'articolo 11, comma 1, che prevede la concessione di contributi
finalizzati a progetti di promozione, diffusione ed organizzazione
dell'associazionismo sportivo e ricreativo a favore di associazioni
regionali sportive e ricreative iscritte al "Registro regionale delle
associazioni di promozione sociale" di cui alla sopra citata L.R.
34/02;
visto l'Allegato A), parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione, contenente "Linee di indirizzo per la concessione dei
contributi regionali per la promozione sportiva (L.R. 13/00).
Obiettivi, criteri di spesa e procedure per la concessione dei
contributi per l'anno 2005" e dato atto che gli indirizzi in esso
contenuti sono stati sottoposti all'esame della Consulta regionale
dello Sport;
dato altresi' atto che:
- per quanto riguarda in particolare i progetti di promozione,
diffusione ed organizzazione dell'associazionismo sportivo e
ricreativo a favore delle associazioni regionali sportive e
ricreative iscritte al "Registro regionale delle associazioni di
promozione sociale" di cui alla L.R. 34/02 nel citato Allegato A) si
prevede di utilizzare lo strumento della convenzione tra la Regione e
i soggetti interessati, in quanto ritenuto piu' idoneo ai fini di una
maggiore definizione degli obiettivi comuni e degli impegni
reciproci;
- con atto successivo della Giunta regionale si procedera'
all'approvazione delle convenzioni, provvedendo alla definizione dei
contenuti specifici di ogni singola convenzione tra la Regione e le
associazioni regionali interessate, sulla base dei progetti
presentati, nell'ambito degli indirizzi e delle risorse finanziarie
ad essi destinati indicati nel sopra citato Allegato A);
vista la L.R. 23 dicembre 2004, n. 28 "Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2005 e Bilancio
Pluriennale 2005-2007" e in particolare l'UPB 1.6.6.2. 28100,
Capitoli 78718 e 78722, e preso atto che la disponibilita'
finanziaria per l'anno 2005 nei suddetti capitoli ammonta
rispettivamente a Euro 400.000,00 e a Euro 140.000,00 per un importo
complessivo di Euro 540.000,00;
vista la propria deliberazione n. 447 del 24 marzo 2003, con oggetto:
"Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le
strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali";
dato atto del parere di regolarita' amministrativa, espresso dal
Direttore generale Cultura, Formazione e Lavoro, dott.ssa Cristina
Balboni;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare gli obiettivi, i criteri di spesa e le procedure per
la concessione dei contributi regionali per la promozione sportiva di
cui alla L.R. 13/00, art. 2, comma 4, lett. a) e art. 11, comma 1,
per l'anno 2005, cosi' come indicati nell'Allegato A), parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2) di dare atto, per le ragioni indicate in premessa e che qui si
intendono integralmente richiamate, che gli interventi regionali a
favore dell'associazionismo sportivo e ricreativo verranno attuati
tramite convenzioni tra la Regione e le Associazioni iscritte al
"Registro regionale delle associazioni di promozione sociale" di cui
alla L.R. 34/02, sulla base degli indirizzi e delle risorse
finanziarie ad essi destinati, indicati nel sopra citato Allegato
A);
3) di dare altresi' atto che con successivo provvedimento della
Giunta regionale si procedera' all'approvazione delle convenzioni di
cui sopra, provvedendo alla definizione dei contenuti specifici di
ogni singola convenzione tra la Regione e le associazioni regionali
interessate, sulla base dei progetti da esse presentati, nell'ambito
di quanto indicato al precedente punto 2);
4) di stabilire che alla sottoscrizione delle convenzioni provvedera'
il Dirigente regionale competente per materia, in conformita' ed in
applicazione della normativa vigente;
5) di dare atto che le risorse finanziarie necessarie all'attuazione
del presente provvedimento per l'anno 2005, pari a complessivi Euro
540.000,00, trovano copertura finanziaria nel Bilancio di previsione
regionale per l'esercizio finanziario 2005 cosi' come meglio
specificato in premessa;
6) di dare altresi' atto che alla concessione dei contributi si
provvedera' con apposito atto della Giunta regionale fino alla
concorrenza delle risorse disponibili e sulla base delle modalita'
indicate nel sopracitato Allegato A), mentre alla liquidazione dei
contributi provvedera' il Dirigente regionale competente con propri
atti sulla base di modalita' che verranno definite nella stessa
deliberazione di concessione di cui sopra;
7) di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO A)
Linee di indirizzo per la concessione dei contributi regionali per la
promozione sportiva (L.R. 13/00). Obiettivi, criteri di spesa e
procedure per la concessione dei contributi per l'anno 2005
Premessa
Con il presente provvedimento la Regione ha l'obiettivo di definire
le linee di indirizzo per la concessione dei contributi regionali per
la promozione sportiva per l'anno 2005 in attuazione della L.R. 25
febbraio 2000, n. 13 "Norme in materia di sport".
In tale contesto, e in attuazione di quanto previsto dall'art. 2,
comma 1, lett. d) e comma 4, lett. a) e art. 11 della stessa legge,
la Regione si pone come obiettivo sostanziale di sostenere sia il
sistema delle organizzazioni sportive di livello regionale, sia la
pratica sportiva in quanto tale e, a tale scopo, concede contributi
per la realizzazione di attivita' sportive, manifestazioni e per
l'attuazione di progetti per la promozione, diffusione e
organizzazione dell'associazionismo sportivo e ricreativo.
Tenuto conto, inoltre, dell'esperienza positiva degli scorsi anni,
nei quali sono state attivate convenzioni per la realizzazione dei
progetti presentati dalle Associazioni regionali, con le presenti
linee di indirizzo, sottoposte anche all'esame della Consulta
regionale dello Sport in data 8 febbraio 2005, si conferma tale
scelta, che in futuro potra' essere estesa anche ad altri Enti di
livello regionale.
1. Obiettivi e azioni prioritarie
1.1. Obiettivi
La determinazione delle linee di indirizzo ha come riferimento le
finalita' e gli ambiti di intervento indicati dalla L.R. 13/00,
unitamente agli scopi ed alle azioni indicate dall'ONU con la
proclamazione del 2005 come "Anno internazionale dello sport e
dell'educazione fisica" quale mezzo di promozione dell'educazione,
della salute, dello sviluppo e della pace.
Con riferimento alle attivita' sportive, alle manifestazioni ed ai
progetti dell'associazionismo a livello regionale, gli obiettivi
generali sono i seguenti:
a) promuovere la conoscenza dell'offerta sportiva regionale e lo
sviluppo di attivita' sportive volte ad incrementare la
partecipazione dei cittadini allo "sport per tutti", con particolare
riferimento ai progetti educativi destinati ai ragazzi e ai soggetti
svantaggiati e gli interventi tendenti a diffondere la conoscenza
dello sport quale strumento di sviluppo individuale e sociale di
promozione della pace;
b) contribuire alla realizzazione nel territorio emiliano-romagnolo
di nuove manifestazioni sportive e di progetti sportivi ritenuti
strategici anche ai fini di una crescita in Emilia-Romagna del
"turismo sportivo" e di manifestazioni di livello internazionale
svolte con la partecipazione attiva di atleti con disabilita';
c) incentivare iniziative di promozione, diffusione e organizzazione
dell'associazionismo di livello regionale, finalizzate ad una
maggiore qualificazione e sistematicita' degli interventi e ad
offrire servizi e attivita' sportive di qualita' sempre piu' alta.
1.2. Azioni prioritarie
A fronte degli obiettivi sopraindicati, vengono ritenute prioritarie
(con riferimento alle attivita', alle manifestazioni ed ai progetti
dell'associazionismo a livello regionale), le azioni assunte nei
seguenti campi e in possesso delle caratteristiche indicate di
seguito.
A) ATTIVITA' SPORTIVE
In particolare per quanto riguarda le attivita' sportive e con
riferimento al precedente punto 1.1, lettera a), verranno ammessi ai
finanziamenti regionali gli interventi relativi a:
A.1. progetti volti alla promozione delle attivita' sportive e
fisico-motorie tra i ragazzi fino ai 18 anni e le fasce deboli della
popolazione, supportati da specifici programmi educativi e le cui
finalita' formative e promozionali prevalgano su quelle
agonistiche/competitive;
A.2. progetti di scambi internazionali, di livello europeo,
realizzati attraverso lo sport e tendenti a diffondere fra i ragazzi
i valori positivi dello stesso e a farli confrontare con il vero
ruolo dello sport quale strumento di sviluppo individuale e sociale e
di promozione della pace;
A.3. progetti realizzati in sintonia con le attivita'
dell'"Osservatorio del sistema sportivo regionale" finalizzati ad
incrementare le conoscenze dell'offerta impiantistica del territorio
con particolare riferimento alla pratica dei disabili.
Nell'ambito delle azioni di cui sopra, per quanto riguarda il punto
A.1, verranno considerati prioritariamente i progetti che:
- includono la partecipazione attiva di organizzazioni delle persone
con disabilita';
- sono predisposti e realizzati da operatori qualificati nei diversi
settori di intervento, preferibilmente diplomati ISEF o laureati in
Scienze Motorie.
B) MANIFESTAZIONI SPORTIVE
In particolare per quanto riguarda le manifestazioni sportive e con
riferimento al precedente punto 1.1, lettera b), verranno ammessi ai
finanziamenti regionali gli interventi relativi a:
B.1 nuove manifestazioni sportive, di livello almeno internazionale,
di carattere promozionale e agonistico che prevedono l'integrazione
tra sport e turismo;
B.2 edizioni successive di eventi radicati nel territorio con
caratteristiche di elevata innovazione o di dimensioni territoriali
notevolmente superiori rispetto a quelle raggiunte nelle edizioni
precedenti;
B.3 eventi di carattere internazionale svolti con la partecipazione
attiva di atleti con disabilita';
e che nella loro realizzazione rispettino le seguenti condizioni:
- prevedano azioni di concertazione degli organizzatori l'attivita'
sportiva con gli enti territoriali;
- promuovano azioni collaterali di valorizzazione dei territori e di
visibilita' nel contesto nazionale e internazionale.
C) PROGETTI DELL'ASSOCIAZIONISMO
Per quanto attiene infine alla lettera c), del precedente punto 1.1,
relativa a progetti a sostegno dell'associazionismo, gli ambiti e le
azioni prioritarie riguardano:
C.1 la qualificazione delle attivita' finalizzate alla promozione di
buone pratiche sul terreno della diffusione dei valori positivi dello
sport quale strumento di sviluppo individuale e sociale e di
promozione della pace;
C.2 il rafforzamento di strategie organizzative e di coordinamento
fra i vari organismi associativi a livello regionale e territoriale e
di raccordo interassociativo;
C.3 l'aggiornamento dei propri operatori mediante progetti formativi
mirati, specificatamente finalizzati all'attuazione delle azioni di
cui ai precedenti punti C.1 e C.2, all'acquisizione di una maggiore
consapevolezza della propria attivita' e al miglioramento delle
relazioni con gli utenti;
e che nella loro realizzazione prevedano:
- forme di collaborazione con piu' attori sociali pubblici e
privati;
- l'utilizzo di forme di volontariato per lo svolgimento delle
attivita'.
Risorse finanziarie e criteri di spesa
Le risorse regionali disponibili nel bilancio relativo all'esercizio
finanziario 2005 per la realizzazione del presente programma,
finalizzate all'attuazione degli obiettivi e delle azioni prioritarie
sopra indicate, verranno assegnate sulla base dei criteri di spesa
indicati di seguito:
a) Cap. 78718 "Contributi a soggetti pubblici e privati, federazioni
sportive riconosciute dal CONI e ad associazioni iscritte all'albo
regionale o negli Albi provinciali di cui alla L.R. 10/95 per
attivita', iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di
particolare valenza (art. 2, comma 4, lett. a), L.R. 25 febbraio
2000, n. 13)". Le risorse disponibili su tale capitolo, pari a Euro
400.000,00 sono destinate a soggetti pubblici e privati, federazioni
sportive riconosciute dal CONI e ad associazioni iscritte nei
registri provinciali delle associazioni di promozione sociale di cui
alla L.R. 34/02. Esse verranno assegnate sulla base dell'istruttoria
dei progetti effettuata dagli Uffici regionali e dei criteri di
valutazione di cui al successivo punto 4. Le stesse risorse verranno
utilizzate nel modo seguente: - il 75% verra' destinato
all'attuazione di attivita' (per l'anno 2005 corrispondente a Euro
300.000,00); - il 25% verra' destinato alla realizzazione di
manifestazioni (per l'anno 2005 corrispondente a Euro 100.000,00);
b) Cap. 78722 "Contributi ad associazioni regionali sportive e
ricreative iscritte nell'Albo regionale di cui alla L.R. 10/95 per
progetti di promozione, diffusione e organizzazione
dell'associazionismo sportivo e ricreativo (art. 11, comma 1, L.R. 25
febbraio 2000, n. 13)". Le risorse finanziarie disponibili su tale
capitolo, pari a Euro 140.000,00 sono destinate all'attuazione dei
progetti dell'associazionismo ai sensi dell'art. 11 della L.R. 13/00
e sono riservate alle associazioni regionali sportive e ricreative
iscritte al Registro regionale delle associazioni di promozione
sociale di cui alla L.R. 34/02. Esse verranno assegnate sulla base
dell'istruttoria dei progetti effettuata dagli Uffici regionali, dei
criteri di valutazione di cui al successivo punto 4, nonche' delle
successive convenzioni che potranno essere stipulate tra la Regione e
le Associazioni medesime. Le stesse risorse verranno utilizzate nel
modo seguente: - il 50% verra' ripartito in rapporto ad elementi di
carattere quantitativo, quali: la dimensione associativa
dell'organizzazione per quanto riguarda espressamente l'attivita'
sportiva; l'ampiezza territoriale, con particolare riferimento alla
presenza delle sedi effettive sul territorio regionale (per l'anno
2005 corrispondente a Euro 70.000,00); - il 50% verra' ripartito in
relazione agli elementi qualitativi caratterizzanti il progetto
presentato dalle stesse associazioni regionali, sulla base dei
criteri di valutazione di cui al successivo punto 3 (per l'anno 2005
corrispondente a Euro 70.000,00).
3. Criteri per la valutazione dei progetti
La valutazione dei progetti avverra' sulla base degli elementi
indicati nella Relazione da allegarsi agli stessi progetti (di cui al
successivo punto 4. lettera a) e dei seguenti criteri, attribuendo a
ciascuno di essi un punteggio secondo le modalita' indicate di
seguito - per un totale massimo di 50 punti - e tenendo conto del
peso dei diversi elementi in relazione alla tipologia
dell'intervento:
1) coerenza dei progetti con gli obiettivi regionali e le azioni
prioritarie di cui ai precedenti punti 1.1 e 1.2 sul piano dei
contenuti, metodologico e organizzativo - (fino a un massimo di 15
punti);
2) modalita' di collaborazione tra i soggetti coinvolti,
istituzionali e non, pubblici e privati - sul piano della
sistematicita', stabilita' e formalizzazione dei rapporti di
collaborazione, attraverso, ad esempio, convenzioni e accordi - (fino
a un massimo di 7 punti);
3) professionalita' degli organizzatori e degli eventuali formatori
(fino a un massimo di 7 punti);
4) ampiezza del territorio di riferimento - (fino a un massimo di
punti 7);
5) dimensioni dell'iniziativa - numero dei soggetti coinvolti
nell'organizzazione dell'attivita' e nella sua attuazione; numero
degli spettatori - (fino a un massimo di punti 8);
6) congruenza e produttivita' della spesa - costi previsti a fronte
di tipologie analoghe di intervento - (fino a un massimo di 6
punti).
Per quanto riguarda le attivita', la valutazione finale dei progetti
sara' effettuata in stretta collaborazione con le Province, mentre
per quanto riguarda le manifestazioni sportive, essa verra'
effettuata dagli Uffici regionali competenti e al termine di entrambe
le istruttorie verranno prodotte le relative graduatorie.
I progetti presentati dalle Associazioni regionali verranno valutati
dagli Uffici regionali competenti e la determinazione dell'entita'
del contributo regionale avverra' sulla base dei criteri quantitativi
e qualitativi sopraindicati.
4. Procedure per la presentazione delle domande e criteri di
ammissione dei progetti
Le domande per accedere ai contributi, da presentarsi utilizzando i
modelli indicati di seguito, dovranno essere indirizzate alla Regione
Emilia-Romagna, Settore Sport - Viale Aldo Moro n. 64 - 40127 Bologna
e dovranno pervenire entro 45 giorni dalla data di pubblicazione del
presente atto nel Bollettino Ufficiale. Se inviate tramite posta,
dovranno essere inviate con lettera raccomandata e fara' fede il
timbro postale dell'Ufficio accettante. In caso di presentazione a
mano le domande dovranno pervenire entro le ore 14 dello stesso
giorno.
I modelli di domanda sono disponibili all'indirizzo internet:
http://www.regione.emilia-romagna.it/fr_sport.htm e potranno essere
richiesti sia telefonicamente ai numeri 051/283103 e 051/283464, sia
per posta elettronica al seguente indirizzo:
sport@regione.emilia-romagna.it.
Gli stessi modelli dovranno essere compilati in ogni parte e
sottoscritti dal legale rappresentante, rispettando le norme vigenti
sul bollo e sull'auto-certificazione.
Per quanto riguarda gli interventi relativi ad attivita' e a
manifestazioni sportive (precedente punto 1.2 lettere A) e B),
ciascun soggetto interessato potra' presentare un solo progetto per
ogni tipologia di intervento.Nel caso venissero presentati piu'
progetti ne verra' selezionato uno solo, ossia quello ritenuto piu'
significativo in relazione sia alle azioni prioritarie indicate nel
presente provvedimento sia ai maggiori costi previsti per la sua
realizzazione, e gli altri verranno automaticamente esclusi.
Al fine di valorizzare e sostenere iniziative di effettiva valenza
regionale non verranno ammesse a contributo iniziative che
prevedano:
- una spesa complessiva inferiore a Euro 30.000,00, per quanto
riguarda gli enti sportivi (Comitato regionale e Comitati provinciali
del CONI, Comitati regionali e Comitati provinciali delle Federazioni
sportive e degli Enti di promozione sportiva) e i privati;
- una spesa complessiva inferiore a Euro 15.000,00, per quanto
riguarda le Associazioni e le Societa' sportive.
Per quanto riguarda i progetti dell'associazionismo regionale
(precedente punto 1.2, lettera C), anche in questo caso ogni
associazione potra' presentare un solo progetto, contenente le
iniziative relative a tutte le azioni previste tra le priorita'
indicate ai punti C.1, C.2 e C.3 o solo a parte di esse.
Alle domande dovranno essere allegati:
a) relazione dettagliata del progetto o dell'iniziativa proposta;
b) sintetico curriculum "storico" delle iniziative piu' importanti
organizzate ed i risultati piu' significativi ottenuti dal soggetto
proponente;
c) bilancio consuntivo relativo all'attivita' svolta nell'anno 2004
debitamente approvato dagli organi statutari;
d) copia fotostatica del documento di identita' in corso di validita'
del legale rappresentante;
e) dichiarazione del Dirigente scolastico e/o delle deliberazioni del
Consiglio d'Istituto che attestino la condivisione dei progetti, nel
caso in cui si tratti di attivita' svolte nella scuola.
Le iniziative di cui sopra dovranno svolgersi prevalentemente nel
corso del 2005 e concludersi entro il 31 marzo 2006.L'ammissione
delle domande verra' effettuata dagli Uffici regionali, tenendo conto
della loro pertinenza con gli obiettivi ed i criteri indicati nel
presente provvedimento, della completezza e regolarita' della
documentazione presentata, rispetto dei tempi, sottoscritta da parte
del legale rappresentante e, piu' in generale, del rispetto dei
requisiti richiesti.
Non saranno considerate ammissibili le domande presentate da enti,
associazioni e federazioni sportive relative all'attivita' ordinaria
legata allo svolgimento del loro ruolo istituzionale, quali, ad
esempio per gli enti di promozione e le federazioni, i normali
campionati.
Verranno pertanto escluse le domande che non siano in possesso dei
requisiti di cui sopra.
5. Concessione dei contributi
I contributi verranno concessi con atti della Giunta regionale, nei
limiti delle risorse disponibili stabilite per ciascuna tipologia di
intervento, con le seguenti modalita':
a) per quanto riguarda le attivita' e le manifestazioni sulla base
delle graduatorie formulate al termine dell'istruttoria effettuate
con le modalita' sopraindicate. La percentuale massima dei contributi
e' stabilita nel 40% del costo dell'iniziativa ed e' stabilito in
Euro 20.000,00 il limite massimo di contributi concedibili a ciascuna
iniziativa;
b) per quanto riguarda le associazioni regionali sulla base delle
convenzioni da stipularsi tra la Regione Emilia-Romagna e le stesse
associazioni in rapporto ai progetti da esse presentati e dei criteri
quantitativi e qualitativi indicati in precedenza.
Con gli stessi provvedimenti di concessione della Giunta regionale
verranno inoltre definite le modalita' di liquidazione o di eventuale
riduzione o revoca dei contributi, nonche' le modalita' di verifica
degli interventi.
