DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 dicembre 2004, n. 2784
Piano regionale della pesca, della maricoltura e attivita' connesse - Approvazione e finanziamento Piani provinciali 2004 e integrazione finanziamento Piani provinciali 2003. Delibera 2178/04
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamati:
- la L.R. del 14 febbraio 1979, n. 3: "Interventi per lo sviluppo e
la valorizzazione delle attivita' ittiche" e successive modifiche, ed
in particolare l'art. 3, lett. c), che prevede la concessione di
contributi alle cooperative di pescatori o loro consorzi, agli Enti
locali e territoriali, agli enti, associazioni e societa' esercenti
la pesca e l'acquicoltura, agli istituti pubblici di ricerca;
- la L.R. del 21 aprile 1999, n. 3: "Riforma del sistema regionale e
locale", ed in particolare l'art. 80, che nell'ambito della
definizione delle funzioni regionali in materia di "Pesca e
maricoltura", stabilisce che: "sono delegate alle Province costiere
le funzioni amministrative di concessione e di liquidazione dei
contributi e di controllo sulla destinazione dei medesimi"; nonche'
l'art. 81 che stabilisce che le risorse finanziarie regionali, in
materia di sviluppo e valorizzazione delle attivita' ittiche, "siano
ripartite tra le Province costiere con deliberazione della Giunta
regionale";
- la propria deliberazione n. 2436 del 14 dicembre 1999, esecutiva,
con la quale e' stato approvato il "Piano regionale della pesca
marittima, della maricoltura e delle attivita' connesse. Programma
annuale delle modalita', dei criteri e delle priorita' di attuazione
degli interventi per l'anno 2000", redatto ai sensi dell'art. 79
della L.R. 3/99;
- la propria deliberazione n. 2178 del 10 novembre 2004, esecutiva,
con la quale e' stato modificato, per l'anno 2004, il termine di
presentazione delle domande dal 31 marzo al 29 novembre e sono stati
confermati per l'istruttoria delle domande stesse, per l'anno 2004, i
criteri contenuti nella citata delibera 2436/99 cosi' come modificata
dalla propria delibera 2456/00;
considerato:
- che la propria deliberazione n. 2436 del 14 dicembre 1999, sopra
richiamata, nel capitolo dedicato alle "Modalita' della delega di
funzioni amministrative alle Amministrazioni provinciali" di cui al
suo allegato parte integrante e sostanziale, prevede in particolare
che "la Giunta regionale sulla base delle richieste necessarie per il
finanziamento dei singoli Piani provinciali degli interventi e in
considerazione dei fondi a Bilancio procede all'approvazione dei
Piani medesimi e alla contestuale ripartizione dei fondi fra le
singole Province";
atteso:
- che le Amministrazioni provinciali costiere hanno tutte ottemperato
alla redazione delle proposte dei Piani provinciali, che sono state
inoltrate alla Amministrazione regionale contestualmente alla
richiesta di finanziamento degli stessi;
preso atto:
- del provvedimento di determina, protocollo n. 75067 del 6 luglio
2004, emanato dal Dirigente responsabile del Settore Agricoltura,
dott. Marco Calmistro, dell'Amministrazione provinciale di Ferrara,
con il quale sono state approvate le risultanze dell'istruttoria
delle domande di contributo presentate ai sensi dell'art. 7 della
L.R. 14 febbraio 1979, n. 3, modificato dall'art. 82 della L.R. 3/99,
e con il quale, ai fini della ripartizione dei fondi di cui all'art.
80 della L.R. 3/99, e' stato trasmesso, alla Amministrazione
regionale, il seguente risultato dell'istruttoria stessa:
Domande Domande Investimenti Contributo
presentate accolte ammessi previsto
n. n. Euro Euro
159 159 2.451.196,71 562.853,28
- del provvedimento, n. 564 del 7 ottobre 2004, del Dirigente
responsabile del Settore Politiche agricole e sviluppo rurale, dott.
Antonio Venturi, dell'Amministrazione provinciale di Ravenna, con il
quale sono state approvate le risultanze dell'istruttoria presentate
ai sensi dell'art. 7 della L.R. 3/79, modificato dall'art. 82 della
L.R. 3/99, e con il quale, ai fini della ripartizione dei fondi di
cui all'art. 80 della L.R. 3/99, e' stato trasmesso, alla
Amministrazione regionale, il seguente risultato dell'istruttoria
stessa:
Domande Domande Investimenti Contributo
presentate accolte ammessi previsto
n. n. Euro Euro
15 15 193.557,51 41.094,48
- del provvedimento di determina n. 411, prot. 87987 del 18 novembre
2004, emanato dal Dirigente responsabile del Servizio Agricoltura e
spazio rurale, dott. Massimiliano Strocchi, dell'Amministrazione
provinciale di Forli'-Cesena, con il quale e' stata approvata la
risultanza dell'istruttoria delle domande di contributo presentate ai
sensi dell'art. 7 della L.R. 3/79, modificato dall'art. 82 della L.R.
3/99, e con il quale, ai fini della ripartizione dei fondi di cui
all'art. 80 della L.R. 3/99, e' stato trasmesso, alla Amministrazione
regionale, il seguente risultato dell'istruttoria stessa:
Domande Domande Investimenti Contributo
presentate accolte ammessi previsto
n. n. Euro Euro
28 28 829.469,52 162.915,02
- dell'atto del dirigente n. 41 del 17 settembre 2004, emanato dal
Dirigente responsabile della Posizione Organizzativa "Interventi e
valorizzazione dei prodotti agricoli e della pesca marittima", dott.
Sauro Sarti, dell'Amministrazione provinciale di Rimini, con il quale
sono state approvate le risultanze dell'istruttoria delle domande di
contributo presentate ai sensi dell'art. 7 della L.R. 3/79,
modificato dall'art. 82 della L.R. 3/99, e con il quale, ai fini
della ripartizione dei fondi di cui all'art. 80 della L.R. 3/99, e'
stato trasmesso, alla Amministrazione regionale, il seguente
risultato dell'istruttoria stessa:
Domande Domande Investimenti Contributo
presentate accolte ammessi previsto
n. n. Euro Euro
56 56 3.643.926,16 438.403,02
- che i suddetti atti contengono l'elenco delle domande ammesse
suddivise in base alla tipologia degli interventi previsti dalla L.R.
3/79 e secondo i criteri di priorita' stabiliti nelle delibere
2436/99 e successive modifiche e nella delibera 2178/04;
preso atto, inoltre:
- del provvedimento, n. 466 del 24 agosto 2004, del Dirigente
responsabile del Settore Politiche agricole e sviluppo rurale, dott.
Antonio Venturi, dell'Amministrazione provinciale di Ravenna, con il
quale si rettifica il Piano provinciale della pesca marittima e delle
attivita' connesse relativo all'anno 2003, di cui al provvedimento n.
426 del 19 settembre 2003, e nel quale si da atto che tale Piano
provinciale, per mero errore materiale e di calcolo, aveva riportato
una somma totale inferiore rispetto alla somma reale dei singoli
importi per iniziativa e che, pertanto, risultando il reale
fabbisogno necessario alla copertura per intero del Piano di Euro
132.568,75, anziche' di Euro 57.968,11, come stabilito nella propria
delibera del 24 novembre 2003, n. 2330, con la quale venivano
finanziati i vari Piani provinciali della pesca marittima e delle
attivita' connesse,che con lo stesso provvedimento sopracitato si
richiede 1'integrazione del finanziamento del Piano provinciale di
Ravenna per l'anno 2003, di una somma di Euro 74.600,64, pari alla
differenza fra il precedente calcolo materialmente errato ed il nuovo
presentato;
considerato:
- che, sulla base degli atti sopracitati, inviati dalle singole
Amministrazioni provinciali costiere, trattenuti agli atti del
Servizio regionale competente, in considerazione delle percentuali
previste da ogni singola Amministrazione provinciale per le singole
tipologie di investimento, nel rispetto dei massimali previsti dalla
L.R. 3/79 e dalla propria deliberazione 2436/99 e successive
modifiche, cosi' come confermata dalla deliberazione 2178/04, in base
a quanto previsto dall'art. 81 della L.R. 3/99, risulta che il totale
delle risorse finanziarie richieste dalle singole Amministrazioni
provinciali costiere dell'Emilia-Romagna e', per il finanziamento dei
Piani provinciali dell'anno 2004, di Euro 1.205.265,80, somma che,
nel suo complessivo ammontare, risulta essere inferiore di Euro
344.734,20, alla somma di Euro 1.550.000,00, stanziata al Capitolo
24400 - UPB 1.3.2.3.8610 - del Bilancio annuale 2004 della Regione
Emilia-Romagna;
- che le Amministrazioni provinciali, avevano avanzato richieste di
finanziamento dei propri Piani per l'anno 2003 superiore a quanto
disponibile al Cap. 24400 del Bilancio regionale 2003, per una somma
maggiore pari a Euro 288.666,19 a cui aggiungendo la richiesta di
integrazione dell'Amministrazione provinciale di Ravenna per Euro
74.600,64 si giunge ad un totale di Euro 363.266,83 e che pertanto i
rispettivi piani erano stati solo parzialmente finanziati dalla
propria delibera n. 2330 del 24/11/2004 e non avevano trovato
copertura finanziaria nelle seguenti misure:
1. Piano della Amministrazione provinciale di Ferrara: Euro
129.420,21;
2. Piano della Amministrazione provinciale di Ravenna: Euro
83.701,49;
3. Piano della Amministrazione provinciale di Forli'-Cesena: Euro
35.840,96;
4. Piano della Amministrazione provinciale di Rimini: Euro
114.304,17;
- che tali richieste di finanziamento dei Piani provinciali per
l'anno 2003 hanno conservato la loro validita' in base a quanto
previsto dall'art. 19 della L.R. 6 settembre 1993, n. 32;
dato atto:
- che nel Capitolo 24400 del Bilancio per l'esercizio finanziario
2004, risulta disponibile come sopra indicato un importo di Euro
1.550.000,00;
- che con la presente delibera si provvede ad impegnare la somma di
Euro 1.205.265,80 a copertura dei Piani provinciali 2004 nelle
seguenti misure:
1. Piano della Amministrazione provinciale di Ferrara: Euro
562.853,28;
2. Piano della Amministrazione provinciale di Ravenna: Euro
41.094,48;
3. Piano della Amministrazione provinciale di Forli'-Cesena: Euro
162.915,02;
4. Piano della Amministrazione provinciale di Rimini: Euro
438.403,02;
- che, inoltre, con la presente delibera si provvede ad impegnare la
somma di Euro 344.734,20 per l'integrazione dei Piani provinciali
degli investimenti per l'anno 2003 sulla parte non finanziata nelle
seguenti misure:
1. Piano della Amministrazione provinciale di Ferrara: Euro
129.420,21;
2. Piano della Amministrazione provinciale di Ravenna: Euro
65.168,86;
3. Piano della Amministrazione provinciale di Forli'-Cesena: Euro
35.840,96;
4. Piano della Amministrazione provinciale di Rimini: Euro
114.304,17;
valutata a norma della L.R. 21 aprile 1999, n. 3 e della L.R. 14
febbraio 1979, n. 3 e successive modifiche, la conformita' dei Piani
provinciali presentati dalle Amministrazioni provinciali costiere
nell'anno 2004, che vengono trattenuti agli atti del Servizio
competente per materia e che con la presente delibera si approvano;
dato atto dell'istruttoria svolta, per quanto di competenza, dal
Servizio Economia Ittica Regionale, sulla base della documentazione
acquisita agli atti dal Servizio stesso;vista la propria
deliberazione, esecutiva ai sensi di legge, n. 447 del 24/3/2003,
recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e
funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni
dirigenziali";
vista la L.R. del 15/11/2001, n. 40 "Ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna, abrogazione della L.R. 6/7/1977, n. 31 e
della L.R. 27/3/1972, n. 4";
viste altresi':
- la L.R. 22/12/2003, n. 29 nonche' la L.R. 28/7/2004, n. 18;
- la propria deliberazione n. 1912 del 6 ottobre 2004 avente per
oggetto: "DL 12/7/2004, n. 168 come convcrtito nella Legge 30 luglio
2004, n. 191 Direttive per 1'applicazione";
- l'art. 3, commi da 14 a 21 della Legge 24 dicembre 2003, n. 350,
con il quale sono state introdotte limitazioni alla possibilita' per
le Regioni di fare ricorso all'indebitamento, qualora lo stesso venga
utilizzato per la concessione di contributi a beneficio di privati;
- l'art. 3, comma 1 del DL 12 luglio 2004, n. 168 convertito, con
modificazioni, dalla Legge 30 luglio 2004, n. 191, con il quale e'
stata introdotta una apposita norma derogatoria per consentire alle
Regioni - limitatamente all'esercizio in corso - la possibilita' di
utilizzare tale forma di finanziamento per la concessione di
contributi agli investimenti in favore di privati a condizione che i
relativi impegni di spesa siano sorretti da obbligazioni
giuridicamente valide perfezionate entro il 31 dicembre 2004;
atteso che tale condizione deve intendersi estesa all'Ente attraverso
il quale sono effettivamente realizzati gli interventi contributivi;
ritenuto di dover pertanto stabilire che il mancato rispetto del
termine del 31 dicembre 2004 comporta, per le Province di Ferrara,
Ravenna, Forli'141>-Cesena e Rimini, la decadenza del finanziamento
disposto a favore delle medesime per la parte che - alla data sopra
indicata - non risultera' supportata da impegni di spesa
giuridicamente validi come sopra definiti e l'eventuale recupero ad
opera della Regione Emilia-Romagna delle somme di cui trattasi;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che pertanto l'impegno di spesa puo' essere assunto con
il presente atto per complessivi Euro 1.550.000,00;
dato atto, ai sensi dell'art. 37, IV comma, "Esercizio di funzioni
dirigenziali" della L.R. n. 43 del 26/11/2001: "Testo Unico in
materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione
Emilia-Romagna" e della delibera 447/03:
- del parere espresso dal Direttore generale Attivita' produttive,
Commercio, Turismo, dr. Andrea Vecchia, in merito alla regolarita'
amministrativa della presente deliberazione;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Dirigente
professional "Controllo e presidio dei processi connessi alla
gestione dei tributi regionali e alla gestione delle sanzioni
tributarie e amministrative" dott.ssa Ernestina Bonazzi in
sostituzione della Responsabile del Servizio Bilancio-Risorse
finanziarie dott.ssa Amina Curti ai sensi anche delle note del
Direttore generale Risorse finanziarie e strumentali prot. n.
ARB/DRF/02/59146 del 7/11/2002 e prot. n. ARB/DRF/03/2445-I del 21
gennaio 2003;
su proposta dell'Assessore alle Attivita' produttive, Sviluppo
economico e Piano telematico;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare, sulla base di quanto indicato in premessa, i Piani
provinciali per la valorizzazione e lo sviluppo delle risorse ittiche
- Anno 2004 - citati in narrativa, presentati dalle Province costiere
di Ferrara, Ravenna, Forli'-Cesena e Rimini, per un finanziamento
complessivo di Euro 1.205.265,80, dando atto che gli stessi sono
conformi a quanto previsto dalla L.R. 26 aprile 1999, n. 3, dalla
L.R. 14 febbraio 1979, n. 3 e successive modifiche nonche' dalle
proprie deliberazioni 2436/99, 2456/00 e 2178/04;
2) di provvedere altresi', per le motivazioni espresse in premessa e
che qui si intendono integralmente riportate, all'integrazione del
finanziamento dei Piani provinciali degli investimenti per l'anno
2003 di cui alla propria deliberazione 2330/03, per l'ammontare di
Euro 344.734,20;
3) di ripartire le risorse finanziarie regionali destinate al
finanziamento dei singoli Piani provinciali per lo sviluppo e la
valorizzazione delle attivita' ittiche, fra le Province costiere di
Ferrara, Ravenna, Forli'-Cesena e Rimini, nei seguenti importi
opportunamente arrotondati:
a. Amministrazione provinciale di Ferrara: Euro 562.853,28 a
copertura del Piano provinciale 2004 Euro 129.420,21 ad integrazione
del Piano provinciale 2003 per un totale di Euro 692.273,49;
b. Amministrazione provinciale di Ravenna: Euro 41.094,48 a copertura
del Piano provinciale 2004; Euro 65.168,86 a parziale integrazione
del Piano provinciale 2003; per un totale di Euro 106.263,34;
c. Amministrazione provinciale di Forli'-Cesena: Euro 162.915,02 a
copertura del Piano provinciale 2004; Euro 35.840,96 ad integrazione
Piano provinciale 2003; per un totale di Euro 198.755,98;
d. Amministrazione provinciale di Rimini: Euro 438.403,02 a copertura
del Piano provinciale 2004; Euro 114.304,17 ad integrazione Piano
provinciale 2003; per un totale di Euro 552.707,19;
4) di imputare la spesa complessiva di Euro 1.550.000,00 registrata
al n. 6053 di impegno, sul Capitolo n. 24400 "Contributi in conto
capitale per lo sviluppo e la valorizzazione delle attivita' ittiche
(L.R. 14 febbraio 1979, n. 3; L.R. 2 dicembre 1988, n. 48)" UPB
1.3.2.3 8610 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2004 che
presenta la necessaria disponibilita';
5) di stabilire per le regioni ampiamente illustrate in premessa e
qui integralmente richiamate in ordine al rispetto delle norme recate
dalla Legge 350/03 e al DL 168/04 convertito, con modificazioni,
dalla Legge 191/04:
a) che le suddette Province dovranno provvedere al perfezionamento
delle obbligazioni derivanti dalla presente assegnazione, con atti
formali di concessione degli aiuti in favore dei beneficiari finali
da assumere entro e non oltre il 31 dicembre 2004;
b) che il mancato rispetto del suddetto termine comporta, per le
Province medesime, la decadenza dall'assegnazione disposta per la
parte che - alla data sopra indicata - non risultera' supportata da
impegni di spesa giuridicamente validi come sopra definiti;
6) di disporre che, sulla base di quanto indicato in premessa, a
parziale modifica della propria deliberazione 2436/99, le
Amministrazioni provinciali provvedano immediatamente alla
comunicazione ai richiedenti della reiezione o dell'accoglimento
delle domande, dando comunicazione in tale ultimo caso della
percentuale di investimento ammessa a contributo;
7) di disporre che le Amministrazioni provinciali, diano notizia
degli interventi realizzati su imbarcazioni alle competenti
Capitanerie di Porto e ai competenti Uffici locali marittimi, dove e'
iscritta l'imbarcazione, affinche' procedano all'opportuna
annotazione negli appositi registri;
8) di dare atto che, al trasferimento dei fondi alle Province di
Ferrara, Ravenna, Forii-Cesena, Rimini, provvedere nella misura di
cui al precedente punto 3) il Dirigente regionale competente per
materia, con proprio atto formale di liquidazione ai sensi dell'art.
51 della L.R. 40/01 nonche' della propria deliberazione 447/03, ad
avvenuta esecutivita' del presente atto;
9) di individuare nel collaboratore regionale dott. Piergiorgio Vasi
il responsabile del procedimento per gli adempimenti del presente
atto;
10) di stabilire, ai fini del rispetto delle disposizioni richiamate
al precedente punto 5), che le Province trasmettano improrogabilmente
entro il 28 febbraio 2005 alla Direzione generale attivita'
produttive Commercio Turismo - Servizio Economia Ittica regionale -
apposita dichiarazione formale, del Presidente o del Dirigente
incaricato per Statuto, circa l'importo delle risorse effettivamente
utilizzate con impegni giuridicamente validi assunti nei confronti
dei beneficiari finali al fine di consentire alla Regione
Emilia-Romagna l'eventuale recupero delle somme di cui trattasi;
11) di dare atto, infine, che per quanto non espressamente previsto
nel presento atto si applicano le disposizioni tecnico operative di
dettaglio stabilite dalla piu' volte citata deliberazione 2436/99 e
successive modifiche;
12) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
