DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 25 luglio 2005, n. 1234
Approvazione finanziamento dei progetti di percorsi integrati nell'istruzione liceale di cui alla propria deliberazione 735/05
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamata la L.R. 30 giugno 2003, n. 12 "Norme per l'uguaglianza
delle opportunita' di accesso al sapere, per ognuno e per tutto
l'arco della vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e
della formazione professionale, anche in integrazione tra loro" ed in
particolare l'art. 27, comma 6, ove si stabilisce che "possono
partecipare all'attuazione degli accordi di cui al presente articolo
gli organismi di formazione professionale accreditati, selezionati
con le modalita' di cui all'art. 13, comma 3, lett. b), per lo
svolgimento di progetti di durata almeno quadriennale";
viste le proprie deliberazioni:
- n. 615 del1'1/3/2000, "Approvazione del progetto sistema
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa
nell'ambito del programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed
in particolare il relativo allegato, nel quale sono individuate le
modalita' di pagamento esternalizzato nonche' la determinazione del
Direttore generale Formazione professionale e Lavoro n. 1027 del
15/2/2000 e successive modificazioni;
- n. 709 dell'8/5/2001 "Implementazione del progetto Sistema
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti relativi ad attivita'
formativa nell'ambito del programma 'Agenda per la modernizzazione
regionale' - Approvazione e parziale modifica della deliberazione
615/00";
- n. 2659 del 3/12/2001 "Integrazione alla propria deliberazione n.
615 dell'1/3/2000";
- n. 177 del 10/2/2003 avente ad oggetto "Direttive regionali in
ordine alle tipologie di azione ed alle regole per l'accreditamento
degli organismi di formazione professionale"e successive
integrazioni;
- n. 2794 del 30/12/2004 "Approvazione schema di convenzione Sistema
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti relativi all'attivita'
formativa" nonche' la convenzione stipulata in data 18/1/2005 tra la
Regione Emilia-Romagna e il Tesoriere per la gestione
tecnico-operativa del Sistema esternalizzato di Tesoreria per i
pagamenti relativi all'attivita' formativa e corrispettivi per
prestazioni di servizio;
- n. 1263 del 28/6/ 2004 avente ad oggetto "Approvazione disposizioni
attuative del Capo II, Sezione III 'Finanziamento delle attivita' e
Sistema informativo' della L.R. 12/03";
- n. 778 del 26/4/2004 "Approvazione elenco degli organismi
accreditati secondo la normativa prevista dalla deliberazione di
Giunta n. 177 del 10/2/2003 e successive integrazioni" e successive
modificazioni ed integrazioni di cui alle proprie deliberazioni
849/04, 1001/04, 1110/04, 1151/04, 1410/04, 2221/04, 264/05, 652/05,
737/05, 979/05;
richiamate in particolare le proprie deliberazioni:
- n. 2049 del 20/10/2003, avente ad oggetto "Approvazione modalita'
di selezione dei soggetti attuatori dell'offerta formativa rivolta ai
ragazzi in obbligo formativo a partire dall'anno 2004/2005 (L.R. 12,
artt. 13 e 27)";
- n. 2634 del 13/12/2004 "Approvazione delle condizioni e delle
modalita' per il consolidamento dell'offerta di percorsi integrati
nell'istruzione superiore in Emilia-Romagna (L.R. 12/03, art. 27), a
valere dall'a.s. 2005-2006" nel cui Allegato B sono fissati i
requisiti di ammissibilita', i criteri di selezione delle candidature
di durata quadriennale e le relative modalita' di approvazione delle
stesse per realizzare l'integrazione nei percorsi liceali;
- n. 259 del 14 febbraio 2005 avente ad oggetto "Approvazione Linee
guida per la progettazione dei percorsi integrati";
- n. 735 del 9 maggio 2005 "Approvazione delle candidature per
l'ampliamento di percorsi integrati nell'istruzione liceale" laddove
all'Allegato 3 vengono proposte all'approvazione della Giunta
regionale le candidature degli organismi di formazione professionale
accreditati nell'ambito dell'obbligo formativo in partenariato con le
istituzioni scolastiche liceali;
e l'Accordo del 28 ottobre 2004, tra il Ministro dell'Istruzione,
dell'Universita' e della Ricerca, il Ministro del Lavoro e delle
Politiche sociali, le Regioni, le Province autonome di Trento e
Bolzano, le Province, i Comuni e le Comunita' Montane per la
certificazione finale ed intermedia e il riconoscimento dei crediti
formativi;
dato atto che:
- ai sensi della deliberazione 2634/04, i partner hanno presentato i
progetti esecutivi per la realizzazione del biennio integrato entro i
termini di cui alla deliberazione 259/05 (30 giorni dall'atto di
approvazione delle candidature) e con le modalita' ivi indicate;
- con lettera dell'8 giugno 2005, prot. 21109/UNR del 14/06/2005,
l'En.A.I.P. di Parma e il Liceo scientifico "G.Marconi" di Parma
nelle persone dei rispettivi Dirigenti della struttura di
appartenenza hanno comunicato di non procedere alla progettazione
esecutiva per le pressanti scadenze di fine anno scolastico;
- per errore materiale, risulta elencata nell'Allegato 3 della
deliberazione 735/05 anziche' nell'Allegato 2 la candidatura n. 14
dell'organismo di formazione professionale AESGA di Bologna e del
Liceo S.Vincenzo de' Paoli di Bologna, in quanto in corso di
completamento da parte della Regione la procedura di accreditamento
per l'ambito dell'obbligo formativo dell'organismo citato;
- per errore materiale, negli Allegati 1 e 2 della deliberazione
735/05 risulta che la candidatura n.19 prot. 3109/UNR del 31/1/2005
viene attribuita a due organismi di formazione professionale, ovvero
AECA di Bologna ed ENAIP Zavatta di Rimini, anziche' a uno solo di
essi, corrispondente ad AECA di Bologna;
- relativamente al Consorzio Tecne di cui all'Allegato 3 della
delibera 735/05 l'esatta ragione sociale risulta essere Consorzio per
la Formazione professionale di Forli'-Cesena come si evince dalla
documentazione acquisita agli atti;
dato atto inoltre che:
- i progetti esecutivi sono stati valutati dal "Servizio Politiche
per l'istruzione e l'integrazione dei sistemi formativi", competente
per materia, sulla base di criteri inerenti la coerenza con le Linee
guida ed i requisiti di progettazione e di costo di cui alle
rispettive deliberazioni 2049/03, 259/05, 2634/04, gia' citate, di
seguito elencati:
1) Finalizzazione del progetto
- grado di rispondenza della progettazione esecutiva alle
caratteristiche di quanto esplicitato per la candidatura
- coerenza del progetto rispetto alle Linee guida regionali
- coerenza del progetto rispetto all'indirizzo scolastico
- coerenza tra gli obiettivi generali del progetto e gli obiettivi
degli standard nazionali
2) Struttura progettuale
- grado di precisione e completezza dei moduli e delle Unita'
Formative
- grado di coerenza tra gli obiettivi e le scelte organizzative e le
strategie pedagogiche individuate
3) Qualita' del percorso proposto
- grado di integrazione tra l'istituzione scolastica e l'ente di
formazione professionale a livello di esistenza ed operativita'
degli organi dell'integrazione, progettazione, verifiche intermedie,
certificazione degli esiti
- grado di innovativita' e di trasferibilita' del progetto
4) Economicita'
- coerenza dei parametri di durata e di costo rispetto agli standard
della delibera di G.R. 2049/03
- Parametro di costo rapportato alla qualita' del progetto
5) Misure di accompagnamento
5A - Esistenza di misure di orientamento e di accompagnamento per il
successo formativo
5B - Se si', grado di coerenza e validita' delle misure in relazione
allo scopo
- la valutazione dei progetti e' avvenuta nelle giornate del 22/6,
6/7 e 15/7;
- sono stati redatti i verbali dei lavori, conservati agli atti del
Servizio sopracitato e a disposizione per la consultazione di
chiunque ne abbia diritto;
dato atto che il Servizio competente ha richiesto ai soggetti
proponenti, nella riunione dell'8 luglio 2005, integrazioni e
precisazioni sui progetti esecutivi, cosi' come riportato nei verbali
di cui al punto precedente;
considerato che la disponibilita' finanziaria per l'attuazione
dell'offerta formativa di integrazione nell'istruzione liceale per i
giovani in obbligo formativo e' data dalle risorse 2004 del Ministero
del Lavoro e della Previdenza sociale assegnate alle Regioni ed alle
Province autonome per le iniziative di cui all'art. 68, comma 1 -
lettere b) e c) e comma 3 della Legge 144/99, ripartite con decreto
direttoriale 232/04, per un importo massimo complessivo di Euro
1.050.000,000 di cui alla deliberazione 735/05;
ritenuto pertanto di finanziare in base alle somme disponibili
sopraccitate e attualmente iscritte a bilancio i progetti di cui
all'Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto, per
un costo complessivo di Euro 652.600,00 con un onere finanziario di
Euro 644.146,00 a carico delle risorse di cui al decreto direttoriale
232/04 sopracitato, mentre la rimanente quota di Euro 8.454,00 grava
sui pertinenti capitoli del bilancio regionale per oneri del
personale;
dato altresi' atto che sono stati attivati gli accertamenti di cui
alla Legge n. 55 del 19 marzo 1990 "Nuove disposizioni per la
prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme
di manifestazioni di pericolosita' sociale" e successive modifiche,
nel rispetto di quanto previsto dall'art. 1 del DPR 252/98 e che di
tale acquisizione si dara' atto al momento della liquidazione e
relativa regolarizzazione contabile;
richiamata la nota dell'Agenzia delle Entrate - Direzione regionale
dell'Emilia-Romagna del 30/4/2002, recepita con prot. 15135/DPF
dell'8/5/2002, avente ad oggetto: "IVA - Corsi di formazione
finanziati da Enti pubblici. Ambito di applicazione dell'art. 14,
comma 10, della Legge 24 dicembre 1993, n. 537";
viste le leggi regionali:
- 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,
abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4";
- 43/01 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di
lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- 28/04 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per
l'anno finanziario 2005 e Bilancio pluriennale 2005-2007" ed in
particolare la Tabella H;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa possano essere assunti
con il presente atto per l'ammontare complessivo del finanziamento
concesso pari a Euro 644.146,00 per l'esercizio finanziario 2005;
dato atto dei pareri in ordine al presente provvedimento, ai sensi
dell'art. 37, comma 4, della L.R. 26 novembre 2001, n. 43 e della
propria deliberazione 447/03:
- di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore generale
Cultura Formazione Lavoro, dott.ssa Cristina Balboni;
- di regolarita' contabile espresso dal Dirigente Professional
"Controllo e presidio dei processi connessi alla predisposizione del
bilancio e del rendiconto generale" dott.ssa Maria Grazia Gaspari in
sostituzione della Responsabile del Servizio Bilancio-Risorse
finanziarie dott.ssa Amina Curti ai sensi delle note del Direttore
generale Risorse finanziarie e strumentali prot. n. ARB/DRF/02/59146
del 7/11/2002 e prot. n. ARB/DRF/03/2445-I del 21 gennaio 2003, della
suddetta legge regionale nonche' della medesima deliberazione
447/03;
su proposta dell'Assessore regionale competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di prendere atto che:
- in attuazione della propria deliberazione 735/05, i partners
approvati di cui all'Allegato 3 della delibera stessa hanno
presentato i rispettivi progetti esecutivi per la realizzazione del
biennio integrato nell'istruzione liceale entro i termini di cui alla
deliberazione 735/05 (30 giorni dall'atto di approvazione delle
candidature) e con le modalita' ivi indicate;
- con lettera dell'8 giugno 2005, prot. 21109/UNR del 14/06/2005,
l'En.A.I.P. di Parma e il Liceo scientifico "G.Marconi" di Parma,
nelle persone dei rispettivi Dirigenti della struttura di
appartenenza, hanno comunicato di non procedere alla progettazione
esecutiva per le pressanti scadenze di fine anno scolastico;
- i progetti esecutivi sono stati sottoposti alla valutazione da
parte del "Servizio Politiche per l'istruzione e l'integrazione dei
sistemi formativi", competente per materia, sulla base di criteri
inerenti la coerenza con le Linee guida ed i requisiti di
progettazione e di costo di cui alle rispettive deliberazioni 259/05,
2049/03, 2634/04, gia' citate, cosi' come dettagliati in premessa e
qui integralmente richiamati;
2) di rettificare, per le motivazioni espresse in premessa, che si
intendono qui integralmente richiamate:
- l'Allegato 3 della deliberazione 735/05 relativamente alla
candidatura n. 14 dell'organismo di formazione professionale AESGA di
Bologna e del Liceo S.Vincenzo de' Paoli di Bologna che viene
correttamente inserita nell'Allegato 2 della medesima deliberazione;
- gli Allegati 1 e 2 della deliberazione 735/05 relativamente alla
candidatura n. 19 prot. 3109/UNR del 31/1/2005, che risulta essere
attribuita a due organismi di formazione professionale, ovvero AECA
di Bologna ed ENAIP Zavatta di Rimini, anziche' a uno solo di essi,
corrispondente ad AECA di Bologna;
3) di approvare e finanziare in base alle risorse disponibili citate
in premessa i progetti esecutivi di cui all'Allegato 1), parte
integrante del presente atto per un costo complessivo di Euro
652.600,00 con un onere finanziario di Euro 644.146,00 a carico delle
risorse di cui al D.D. 232/04;
4) di dare atto che la quota di Euro 8.454,00 grava sui pertinenti
capitoli del bilancio regionale per oneri del personale;
5) di impegnare la somma complessiva di Euro 644.146,00, registrata
al n. 3186 d'impegno sul Capitolo n. 75658 "Interventi finalizzati
all'obbligo di frequenza di attivita' formative (art. 68, Legge 17
maggio 1999, n. 144) - Mezzi statali" UPB 1.6.4.2. 25340 del Bilancio
per l'esercizio 2005, che presenta la necessaria disponibilita';
6) di dare atto che:
- i progetti sono contraddistinti da un numero di riferimento, al
quale corrispondono i dati identificativi dell'iniziativa stessa e
precisamente: titolo dell'attivita', totale finanziamento e costo
totale, e che tutti questi elementi sono riportati nell' Allegato
1);
- i percorsi integrati indicati nell'Allegato 1) prevedono tutti il
rilascio del certificato di competenze intermedio modello B, di cui
all'Accordo del 28/10/2004 citato in premessa;
- eventuali variazioni ai dati progettuali, di natura non contabile,
indicati nel succitato Allegato, potranno essere autorizzate con
successivi atti dirigenziali nel rispetto della normativa vigente;
- il finanziamento delle attivita' in oggetto e' da considerarsi
esente da IVA, ai sensi dell'art. 14, comma 10, della Legge 537/93,
trattandosi di attivita' formativa come precisato anche nella nota
dell'Agenzia delle Entrate citata in premessa;
7) di procedere con successivi atti del Dirigente competente per
materia, ai sensi della L.R. 40/01 ed in applicazione della
deliberazione 447/03:
- alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi
dovuti, nel rispetto anche di quanto precisato al successivo punto
7), con le modalita' indicate nelle deliberazioni 615/00, 709/01 e
2659/01 gia' citate in premessa, nelle risultanze dell'analisi
organizzativa di dettaglio operata dal Gruppo di lavoro costituito
con determinazione dal Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro n. 1027 del 15/2/2002 e successive integrazioni nonche' in
rapporto alla convenzione sottoscritta con il Tesoriere della Regione
in data 18 gennaio 2005;
- all'approvazione del rendiconto finale delle attivita' che con il
presente atto complessivamente si finanziano sulla base della
effettiva realizzazione delle stesse;
8) di subordinare l'esecutivita' del presente atto alla verifica del
rispetto dei vincoli posti dalla Legge 55/90 e successive modifiche,
citata in premessa, e di cui si dara' atto nei provvedimenti di
liquidazione e relativa regolarizzazione contabile;
9) di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel
Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
