DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 16 febbraio 2005, n. 455
Contributi a favore di gestori di impianti per l'emittenza radio e televisiva locale, ai sensi dell'art. 22 della L.R. 30/00. Approvazione graduatoria e concessione contributi a privati
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso:
- che a seguito del trasferimento delle funzioni inerenti
all'approvazione del Piano triennale per la tutela ambientale,
sancito dal DLgs 112/98, la Regione Emilia-Romagna con propria L.R.
3/99 ha provveduto, tra l'altro, a riorganizzare le proprie
competenze in materia ambientale e a prevedere l'elaborazione del
proprio Programma triennale regionale di tutela ambientale (art. 99,
L.R. 3/99);
- che il Consiglio regionale in data 26 settembre 2001 approvava, con
propria deliberazione n. 250, il Programma triennale regionale di
tutela ambientale (art. 99, L.R. 3/99) denominato "Piano di azione
ambientale per un futuro sostenibile" d'ora in poi denominato Piano
di azione ambientale;
- che il suddetto "Piano di azione ambientale" contiene i riferimenti
al contesto programmatico dell'Unione Europea, l'analisi delle
principali emergenze ambientali dell'Emilia-Romagna, il richiamo alle
politiche di sostenibilita' avviate dalla Regione nei diversi
settori, l'individuazione delle strategie di fondo da perseguire
nonche' le tipologie di azione, i settori coinvolti, gli strumenti e
gli attori, le priorita' di azione, gli strumenti finanziari
(regionali, nazionali, comunitari) e le modalita' di attuazione;
- che fra i temi individuati per la "Qualita' dell'ambiente e
qualita' della vita" (tabella 5.3) risulta il "risanamento
elettromagnetico" da attuarsi, tra l'altro, attraverso la
localizzazione degli impianti per l'emittenza radiotelevisiva;
- che fra le modalita' di attuazione e gli ambiti di intervento
figurano sia il settore pubblico sia quello economico-produttivo
privato;
considerato:
- che la Regione Emilia-Romagna ha provveduto ad elaborare una
proposta di bando per la concessione di contributi in conto capitale
a favore dei gestori degli impianti di emittenti radio e televisive
locali, approvata con propria deliberazione 30 luglio 2004, n. 1637,
che ha reso disponibile allo scopo la somma di Euro 1.032.913,80 sul
Capitolo di spesa 37390 "Interventi per l'attuazione del Piano di
azione ambientale per un futuro sostenibile: contributi per il
risanamento degli impianti per l'emittenza radio e televisiva (artt.
70, 74, 81 e 84, DLgs 31 marzo 1998, n. 112 e artt. 7 e 22, L.R. 31
ottobre 2000, n. 30) - Mezzi statali", afferente all'UPB
1.4.2.3.14225, del Bilancio di previsione regionale per l'esercizio
finanziario 2004;
rilevato che alla data del 16 ottobre 2004, scadenza del termine di
presentazione delle domande, sono pervenute n. 28 istanze di
contributo;
richiamate le modalita' previste per la valutazione delle istanze
pervenute, cosi' come delineate ai punti 5 e 6 del bando citato, con
procedura svolta "a graduatoria" e istruttoria effettuata da apposito
nucleo;
preso atto che con determinazione del Direttore generale
all'Ambiente, Difesa del suolo e della costa del 23 novembre 2004, n.
17453 e' stato istituito il Nucleo di valutazione dei progetti
presentati;
esaminate le risultanze dell'istruttoria delle istanze progettuali
presentate, effettuata dal Nucleo di valutazione che ha svolto la
propria attivita' con il supporto del Servizio regionale competente
per materia, secondo le indicazioni di cui al punto 6 dell'allegato
alla delibera 1637/04;
dato atto che:
- la graduatoria definitiva dei progetti ritenuti ammissibili a
contributo e' contenuta nell'Allegato a), parte integrante e
sostanziale del presente atto e costituita da n. 24 beneficiari per
un importo pari ad Euro 725.967,67;
- l'elenco delle domande escluse dal contributo, con relative
motivazioni, e' contenuto nell'Allegato b) parte integrante e
sostanziale del presente atto;
preso atto:
1) che con atto notarile del 24 gennaio 2005, rep. n. 15624 notaio
Claudio Bottini, le Societa' (emittenti singole) si sono costituite
in Consorzio dando vita alla Societa' consortile a responsabilita'
limitata denominata "Aranova Freedom Societa' consortile a
responsabilita' limitata";
2) che in base alle disposizioni previste nell'atto costitutivo
risulta all'art. 4 che la Societa' puo' stipulare contratti con la
pubblica Amministrazione;
3) che beneficiario del contributo risulta in base all'atto
costitutivo la Societa' "Aranova Freedom Societa' consortile a
responsabilita' limitata";
ritenuto che con riferimento all'applicazione del regime del de
minimis occorra fare riferimento alle singole Societa' (emittenti
radiotelevisive) in quanto la Societa' consortile a rl "Aranova
Freedom" e' stata costituita al solo scopo di realizzare per conto
delle singole emittenti una struttura e/o un traliccio funzionale
alla delocalizzazione delle singole emittenti che mantengono a tutti
gli effetti la propria indipendenza quali imprenditori
dell'informazione;
dato atto pertanto che dalle verifiche effettuate dal Nucleo di
valutazione costituito con atto del Direttore generale n. 17453 del
23 novembre 2004 risulta che le singole societa' (emittenti
radiotelevisive) non superano il regime "de minimis" e pertanto in
base alle disposizioni previste nel bando e' possibile riconoscere
completamente alla Societa' consortile l'importo di Euro 296.091,67 a
fronte di un investimento complessivo di Euro 654.319,97;
ritenuto opportuno individuare, quale soggetto cui verra' erogato il
contributo regionale comprensivo della quota parte a favore delle
singole emittenti, il citato consorzio, che provvedera' a
rendicontare, secondo le modalita' previste dal bando, sia le spese
dallo stesso sostenute, sia le spese relative alle singole emittenti
facenti parte dello stesso;
dato atto inoltre che la conferma della formale concessione dei
contributi, nonche' della erogazione dei medesimi, ai soggetti
individuati come beneficiari con il presente atto, sara'
subordinata:
- all'effettuazione delle verifiche di cui alla Legge 55/90 e
successive modificazioni ed integrazioni, secondo le modalita' di cui
al DPR n. 252 del 3 giugno 1998;
- all'esito delle verifiche da espletarsi ai sensi delle indicazioni
per i controlli sulle dichiarazioni sostitutive dell'atto di
notorieta' rese ai sensi del DPR n. 445 del 28/12/2000, da
effettuarsi secondo i criteri stabiliti e le modalita' operative
fissate con atto del Direttore generale all'Ambiente, Difesa della
costa e del suolo, n. 7125 del 27/7/2000;
ritenuto che la corretta interpretazione da dare al bando e
precisamente al punto 7, comma 5, relativamente all'applicazione del
de minimis, debba essere riferito, nel caso di costituzione di un
consorzio di emittenti, alle singole emittenti facenti parte del
consorzio in quanto diversamente la disposizione risulterebbe
sfavorevole rispetto alle forme associate che, invece, devono essere
favorite poiche' costituiscono elemento di minimizzazione
dell'impatto ambientale;
preso atto altresi' che ai sensi dell'art. 72 della Legge finanziaria
dello Stato per l'anno 2003, n. 289 del 27 dicembre 2002, dovra'
essere restituita alla Regione Emilia-Romagna una quota del 50% dei
contributi in conto capitale concessi alle imprese, secondo modalita'
definite con determinazione del Direttore generale all'Ambiente e
Difesa del suolo e della costa;
precisato altresi' che le attivita' di verifica e controllo finale a
conclusione delle opere finanziate saranno svolte, con il supporto
tecnico di ARPA alla quale non verra' riconosciuto alcun compenso per
lo svolgimento di tale attivita', dai soggetti che hanno svolto
l'istruttoria ai fini dell'ammissione a finanziamento;ritenuto
inoltre opportuno precisare che la tempistica stabilita per l'inoltro
della relazione tecnica attestante la conclusione dei lavori,
prevista al punto 11 del bando, si intende in ogni caso decorrente
dalla data di pubblicazione del presente atto nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che, pertanto, l'impegno di spesa possa essere assunto
con il presente atto;
richiamate le seguenti leggi regionali:
- 26 novembre 2001, n. 43 recante "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella regione
Emilia-Romagna";
- 15 novembre 2001, n. 40 recante "Ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e
27 marzo 1972, n. 4";
- 23 dicembre 2004, n. 28 recante "Bilancio di previsione per
l'esercizio 2005 e pluriennale 2005-2007" pubblicata nel Bollettino
Ufficiale regionale n. 177 del 28 dicembre 2004;
vista la propria deliberazione 24 marzo 2003, n. 447 recante
"Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le
strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali";
dato atto inoltre:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale dell'Area Ambiente e Difesa del suolo e della costa dott.ssa
Leopolda Boschetti, ai sensi dell'art. 37, quarto comma della L.R.
43/01 e della propria deliberazione 447/03;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del
Servizio Bilancio-Risorse finanziarie dott.ssa Amina Curti ai sensi
dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 447/03;
su proposta dell'Assessore Agricoltura, Ambiente e Sviluppo
sostenibile;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di approvare l'esito definitivo dell'istruttoria relativa alle
domande presentate relativamente al bando pubblico per la concessione
di contributi regionali ai gestori degli impianti di emittenti radio
e televisive locali, per la rilocalizzazione degli impianti (di cui
alla propria deliberazione 1637/04), nella formulazione di cui agli
Allegati a) (elenco degli interventi ammissibili in ordine di
priorita') e b)(elenco delle imprese i cui progetti non sono stati
ammessi), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
b) di precisare, per le motivazioni espresse in premessa che qui si
intendono integralmente richiamate, che il regime del de minimis
debba essere applicato alle singole emittenti anche nel caso queste
si siano costituite in consorzio;c) di concedere a favore dei
beneficiari elencati nell'allegato a) parte integrante del presente
atto l'importo complessivo di Euro 725.967,67 subordinatamente alle
prescrizioni previste al successivo punto e);
d) di impegnare la somma di Euro 725.967,67 al n. 1022 di impegno sul
Capitolo 37390 "Interventi per l'attuazione del piano di azione
ambientale per un futuro sostenibile: contributi per il risanamento
degli impianti per l'emittenza radio e televisiva (artt. 70, 74, 81 e
84, DLgs 31 marzo 1998, n. 112 e artt. 7 e 22, L.R. 31 ottobre 2000,
n. 30) - Mezzi statali", afferente all'UPB 1.4.2.3.14225, del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2005 che presenta la necessaria
disponibilita';
e) di dare atto che alla liquidazione dei contributi concessi
provvedera' con propri atti formali il Dirigente regionale competente
ai sensi della L.R. 40/01 e della propria deliberazione 447/03,
secondo le modalita' di cui al punto 8) dell'allegato parte
integrante e sostanziale della propria deliberazione 1637/04
subordinatamente alle seguenti prescrizioni pena la revoca del
contributo e l'eventuale restituzione delle somme gia' erogate:
- all'effettuazione delle verifiche di cui alla Legge 55/90 e
successive modificazioni ed integrazioni, secondo le modalita' di cui
al DPR 252 del 3 giugno 1998;
- all'esito delle verifiche da espletarsi ai sensi delle indicazioni
per i controlli sulle dichiarazioni sostitutive dell'atto di
notorieta' rese ai sensi del DPR n. 445 del 28/12/2000, da
effettuarsi secondo i criteri stabiliti e le modalita' operative
fissate con atto del Direttore generale all'Ambiente, Difesa della
costa e del suolo, n. 7125 del 27/7/2000;
f) di dare atto altresi' che la tempistica stabilita per l'inoltro
della relazione tecnica attestante la conclusione dei lavori,
prevista dal punto 11 del bando, si intende in ogni caso decorrente
dalla data di pubblicazione del presente atto nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;
g) di dare atto altresi' che ai sensi dell'art. 72 della Legge
finanziaria dello Stato per l'anno 2003, n. 289 del 27 dicembre 2002,
dovra' essere restituita alla Regione Emilia-Romagna una quota del
50% dei contributi in conto capitale concessi alle imprese su
pertinente capitolo parte Entrate del bilancio regionale che verra'
istituito;
h) di dare atto che con specifico atto del Direttore generale
all'Ambiente, Difesa del suolo e della costa saranno emanate
disposizioni operative puntuali sulle modalita' di adempimento alle
disposizioni di cui all'art. 72 della Legge 289/02;
i) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna dando atto che l'esecutivita' dell'atto
medesimo decorre da tale data di pubblicazione;
j) di pubblicare altresi' il presente atto sul sito:
www.ermesambiente.it.
(segue allegato fotografato)
