DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 7 novembre 2005, n. 1790
Approvazione riparto e assegnazione delle risorse alle Province per interventi finalizzati al trasporto, all'investimento e alla realizzazione di progetti di rilevanza regionale di cui alla L.R. 26/01. Anno scolastico 2005/2006
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la L.R. 8 agosto 2001, n. 26 "Diritto allo studio ed
all'apprendimento per tutta la vita. Abrogazione della L.R. 25 maggio
1999, n. 10";
richiamati in particolare:
- l'articolo 7, comma 3, ove si stabilisce che la Giunta regionale
approva, in coerenza con gli indirizzi triennali, il riparto dei fondi
a favore delle Province per gli interventi di cui all'art. 3 della
citata L.R. 26/01 e le relative modalita' di attuazione;
- l'art. 8 commi 2 e 3, ove si stabilisce che le Province approvano il
programma degli interventi, elaborato con il concorso dei Comuni e
delle scuole, contenente i progetti e la relativa assegnazione dei
fondi e trasmettono la relazione annuale sull'utilizzo degli stessi e
sul raggiungimento degli obiettivi della programmazione;
vista la deliberazione del Consiglio regionale n. 609 del 26 ottobre
2004 avente per oggetto "Approvazione degli indirizzi triennali per il
diritto allo studio per gli aa.ss. 2004/05, 2005/06, 2006/07. L.R.
8/8/2001, n. 26, art. 7" (proposta con propria deliberazione in data
30/9/2004, n. 1902);
vista la propria deliberazione n. 921 del 20 giugno 2005 avente ad
oggetto: "Diritto allo studio - Piano di riparto tra i Comuni delle
risorse per la fornitura gratuita o semigratuita dei libri di testo -
(Legge 448/98, DPCM 320/99, DPCM 226/00)" A.S. 05/06;
dato atto che la predetta deliberazione 609/04 nell'allegato parte
integrante determina i criteri di ripartizione alle Province delle
risorse, criteri definiti secondo una logica di continuita' con gli
interventi per il diritto allo studio gia' avviati o consolidati a
livello dei singoli territori provinciali;
rilevato che nell'ambito dei parametri individuati dai predetti
criteri, risultano variati rispetto all'anno precedente i dati
relativi agli studenti iscritti, agli studenti portatori di handicap
ed agli studenti stranieri, attinenti al piano di riparto delle
risorse regionali di cui all' art. 7 comma 2 della L.R. 26/01;
ritenuto pertanto opportuno al fine di graduare tali variazioni sul
territorio, applicare tali criteri su 1/4 delle risorse disponibili e
ripartire i restanti 3/4 in proporzione al consolidato dell'anno
precedente;
rilevato che ai fini del riparto delle risorse regionali di cui
all'art. 3 comma 1 lett. a) n. 2, 3, 4, 5 della L.R. 26/01 risulta
variato rispetto all'anno precedente l'indicatore relativo agli
studenti iscritti e agli studenti portatori di handicap;
ritenuto pertanto opportuno applicare tali criteri su 1/4 delle
risorse disponibili e di ripartire i restanti 3/4 in proporzione al
consolidato dell'anno precedente;
rilevato altresi' che per quanto attiene al riparto delle risorse
regionali di cui all'art. 3 comma 1 lett. a) n. 3 L.R. 26/01 destinate
al finanziamento della spesa corrente, sono pervenuti i dati forniti
dalle Province relativi al numero di alunni trasportati ed al costo
medio regionale del servizio per alunno;
ritenuto pertanto opportuno, al fine di assicurare la continuita'
degli interventi nei vari ambiti provinciali nel rispetto delle
differenze territoriali, ripartire 1/6 delle risorse regionali sulla
base del numero degli alunni trasportati e del costo medio regionale
ed i restanti 5/6 in proporzione al consolidato dell'anno precedente;
dato atto che per quanto concerne la fornitura gratuita o semigratuita
dei libri di testo di cui all'art. 3 comma 1 lett. a) n. 1) della L.R.
26/01, si provvedera' con apposito atto alla definitiva assegnazione
alle Province delle risorse gia' individuate nella citata propria
delibera n. 921 del 20 giugno 2005, a conclusione del processo di
raccolta ed istruttoria delle domande;
considerata l'esigenza di provvedere, in coerenza con gli indirizzi
dettati dalla citata deliberazione del C.R. 609/04, al riparto ed
all'impegno di spesa a favore delle Province delle risorse regionali
disponibili per la realizzazione degli interventi di cui alla L.R.
26/01 relativamente all'anno scolastico 2005-2006;
ritenuto pertanto necessario ripartire fra le Province, sulla base dei
criteri definiti dalla richiamata deliberazione consiliare 609/04
(punto 3 dell'Allegato), come indicato nella tabella di cui
all'Allegato A del presente atto quale parte integrante e sostanziale,
le risorse finanziarie destinate all'attuazione degli interventi di
cui all'art. 3 comma 1 lettera a) nn. 2 - 3 - 4 - 5, nonche' all'art.
7, comma 2 della L.R. 26/01 relativamente all'a.s. 2005/2006;
dato atto che l'ammontare complessivo delle risorse finanziarie
regionali, per l'attuazione degli interventi in questione e' di Euro
4.908.615,53 allocate sui seguenti capitoli del Bilancio regionale per
il 2005:
- quanto a Euro 3.098.741,39 sul Cap. 72575, afferente l'UPB 1.6.2.2.
23100;
- quanto a Euro 1.500.000,00 sul Cap. 72607, afferente l'UPB 1.6.2.3.
23500;
- quanto a Euro 309.874,14 sul Cap. 72641, afferente l'UPB 1.6.2.2.
23100;
dato atto della possibilita' di utilizzare, per il fabbisogno relativo
all'anno scolastico 2005-2006, gli importi che residuano alle Province
dalle assegnazioni relative all' art. 3 comma 1 lett. a) n. 2, 3, 4, 5
della L.R. 26/01 relativi agli anni scolastici 2002/2003 e 2003/2004
di cui alle determinazioni della Responsabile del Servizio Politiche
per l'Istruzione e per l'Integrazione dei Sistemi formativi nn.
12355/02 e 799/04, pari a Euro 121.914,38 da destinare a beneficio
degli investimenti previsti all'art. 3 comma 1 lett. a) nn. 2, 3, 4, 5
della L.R. 26/01;
visto l'art. 3, commi da 16 a 21, della Legge 24 dicembre 2003, n.
350, con il quale sono state introdotte limitazioni alla possibilita'
per le Regioni di fare ricorso all'indebitamento, qualora lo stesso
venga utilizzato per la concessione di contributi a beneficio di
privati;
atteso che tale condizione deve intendersi estesa agli Enti attraverso
i quali sono effettivamente realizzati gli interventi contributivi;
ritenuto pertanto di stabilire che:
- i Programmi provinciali, adottati in attuazione dell'art. 8 comma 2
della L.R. 26/01, dovranno essere formulati nel rispetto dei vincoli e
delle limitazioni di cui all'art. 3 - commi da 16 a 21 - della Legge
350/03;
- dalla relazione annuale prevista dall'art. 8, comma 3, della L.R.
26/01, circa l'utilizzo delle risorse assegnate e sul raggiungimento
degli obiettivi del Programma provinciale si dovra' evincere anche
l'utilizzo dei fondi nel rispetto della Legge 350/03;
- il mancato rispetto di tali disposizioni comporta per le Province la
decadenza dall'assegnazione disposta in loro favore a valere sul
citato Capitolo 72607 per la parte attribuita a favore di soggetti
privati o comunque a favore di investimenti inerenti proprieta'
private ed il conseguente recupero ad opera della Regione
Emilia-Romagna delle somme di cui trattasi;
viste altresi':
- la L.R. n. 28 del 23/12/2004 di approvazione del Bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'anno finanziario 2005 e
Bilancio Pluriennale 2005-2007;
- la L.R. n. 15 del 27/7/2005 di assestamento del Bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'anno finanziario 2005 e
Bilancio Pluriennale 2005-2007;
- 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,
abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4";
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47 - comma 2 -
della L.R. 40/01 nonche' dell'art. 4 comma 2, della L.R. 28/04 per
provvedere all'assunzione degli impegni di spesa per l'ammontare
complessivo di Euro 4.908.615,53 a favore delle Province secondo il
piano di riparto di cui alla tabella Allegato A del presente atto
quale parte integrante e sostanziale;
richiamati l'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e la propria
delibera n. 447 del 24 marzo 2003, recante "Indirizzi in ordine alle
relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio
delle funzioni dirigenziali";
dato atto ai sensi della predetta legge e deliberazione:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale "Cultura, Formazione e Lavoro", dott.ssa Cristina Balboni;
- del parere di regolarita' contabile espresso dalla Responsabile del
Servizio Bilancio - Risorse finanziarie dott.ssa Amina Curti;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare, per le ragioni espresse in premessa che si ritengono
qui integralmente riportate, l'Allegato A parte integrante della
presente deliberazione, contenente il riparto a favore delle Province
delle risorse regionali disponibili per la realizzazione degli
interventi di cui alla L.R. 26/01 relativamente all'anno scolastico
2005-2006;
2) di impegnare le risorse regionali per la realizzazione degli
interventi di cui alla L.R. 26/01 per l'a.s. 2005-2006 a favore delle
Province, come risulta dalla tabella Allegato A, per l'importo
complessivo di Euro 4.908.615,53 sui rispettivi capitoli e per le
somme sotto indicate:
a. quanto a Euro 3.098.741,39 al Capitolo 72575 "Interventi volti a
facilitare l'accesso e la frequenza alle attivita' scolastiche e
formative (artt. 3 e 7, L.R. 8/8/2001, n. 26)" UPB 1.6.2.2.23100 -
registrata al n. 4832 di impegno;
b. quanto a Euro 1.500.000,00 al Capitolo 72607 "Interventi relativi
alle attrezzature e alle strutture per i servizi finalizzati
all'accesso e alla frequenza alle attivita' scolastiche e formative
(artt. 3 e 7 L.R. 8/8/2001, n. 26)" UPB 1.6.2.3.23500 - registrata al
n. 4833 di impegno;
c. quanto a Euro 309.874,14 al Capitolo 72641 "Contributi per
l'attuazione degli interventi di diritto allo studio e
all'apprendimento di cui all'art. 7, comma 2, della L.R 8/8/2001 n.
26" UPB 1.6.2.2.23100 - registrata al n. 4834 di impegno,
del Bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2005 che e' stato
dotato della necessaria disponibilita';
3) di stabilire che:
a) copia del programma provinciale degli interventi, adottato in
attuazione dell'art. 8 comma 2 della L.R. 26/01, sia sollecitamente
trasmesso ai competenti uffici regionali, per consentire lo
svolgimento del relativo monitoraggio degli interventi. Tali programmi
dovranno essere formulati nel rispetto dei vincoli e delle limitazioni
di cui all'art. 3 - commi da 16 a 21 - della Legge 350/03;
b) le Province procedano a trasmettere ai competenti uffici regionali,
entro la fine dell'anno scolastico di riferimento, la relazione
annuale prevista dall'art. 8 comma 3 della L.R. 26/01, sull'utilizzo
delle risorse assegnate - nel rispetto anche di quanto indicato ai
successivi punti c) e d) - e sul raggiungimento degli obiettivi del
Programma provinciale;
c) che le Province, ai sensi della citata Legge 350/03, possono
utilizzare le somme assegnate e impegnate con il presente atto sul
Capitolo 72607 a favore di soggetti privati o comunque a favore di
investimenti inerenti proprieta' private;
d) che il mancato rispetto di tale disposizione comporta, per le
Province medesime, la decadenza dall'assegnazione disposta in loro
favore sul Capitolo 72607 del bilancio regionale, per la parte
attribuita a soggetti privati o comunque destinata a investimenti
inerenti proprieta' private ed il conseguente recupero ad opera della
Regione Emilia-Romagna delle somme di cui trattasi;
4) di dare atto che alla liquidazione delle risorse impegnate
provvedera' con successivo atto il Dirigente competente per materia,
ad avvenuta esecutivita' del presente provvedimento, in applicazione
dell'art. 51 della L.R. 40/01, nonche' della propria deliberazione
447/03;
5) di autorizzare, per le motivazioni espresse e come specificato in
premessa, le Province all'utilizzo dei residui relativi agli anni
scolastici 2002/2003 e 2003/2004, derivanti dalle assegnazioni di cui
alla L.R. 26/01, complessivamente pari a Euro 121.914,38;
6) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna per garantirne la piu' ampia diffusione.
(segue allegato fotografato)
