DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 14 febbraio 2005, n. 315
L.R. 7/98 - Ripartizione fra le Province e assegnazione delle risorse per la realizzazione dei programmi turistici di promozione locale anno 2005
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA ROMAGNARichiamate:
- la L.R. 4/3/1998, n. 7, concernente: "Organizzazione turistica
regionale - Interventi per la promozione e la commercializzazione
turistica - Abrogazione delle Leggi regionali 5 dicembre 1996, n. 47,
20 maggio 1994, n. 22, 25 ottobre 1993, n. 35 e parziale abrogazione
della L.R. 9 agosto 1993, n. 28" ed in particolare gli articoli 6 e
7;
- la Legge 135 in data 29 marzo 2001 concernente: "Riforma della
legislazione nazionale del turismo";
- le proprie seguenti deliberazioni, esecutive nei modi di legge che
qui si intendono integralmente richiamate:
- n. 715 del 18 maggio 1998, concernente: "L.R. 4/3/1998, n. 7 -
Approvazione delle direttive per gli interventi regionali di
promozione e di commercializzazione turistica" e successive
modificazioni;
- 387/04, concernente: "L.R. 7/98 - Ripartizione fra le Province e
assegnazione delle risorse per la realizzazione dei programmi
turistici di promozione locale per l'anno 2004";
- n. 412 in data 8 marzo 2004 concernente: "L.R. 7/98 - Riparto dei
budget assegnabili alle Province per l'anno 2004 da destinare al
filone Iniziative di valorizzazione turistica locale integrata e di
promozione dei territori e delle destinazioni - Parziale modifica
della deliberazione di Giunta regionale 715/98";
- n. 1393 del 12 luglio 2004 concernente: "L.R 7/98 - parziale
modifica delle deliberazioni della Giunta regionale 715/98 e
successive modificazioni";
considerato che:
- con le sopracitate deliberazioni 715/98 e 412/04 sono stati
fissati, tra l'altro, i criteri concernenti i Programmi turistici di
promozione locale (PTPL) ed in particolare le modalita' per la
ripartizione fra le Province delle risorse disponibili nel Bilancio
regionale destinate al finanziamento dei PTPL, nonche' le modalita',
i termini, le procedure per la gestione di tali risorse e
precisamente:
"la disponibilita' sara' suddivisa in due quote:
- una prima quota pari al 10% della disponibilita' prevista viene
ripartita in parti uguali fra le Province;
- la restante disponibilita' sara' ripartita sulla base della quota
attribuita per il finanziamento dei Programmi turistici provinciali
per l'anno 1998 (tabella "A" di cui alla deliberazione della Giunta
regionale 2728/97)";
considerato inoltre che le Province hanno provveduto a presentare i
propri Programmi di Promozione turistica locale per l'anno 2005 con
propri provvedimenti, di seguito elencati, unitamente ai
provvedimenti contenenti le linee strategiche delle politiche
turistiche provinciali, i termini per la presentazione delle domande
da parte dei soggetti pubblici interessati, le modalita' procedurali
e i tempi per la concessione, la liquidazione e la erogazione dei
contributi di che trattasi, verificati per regolarita' tecnica e
congruita' dal competente Servizio regionale al Turismo e Qualita'
Aree turistiche e dallo stesso trattenuti agli atti:
- determinazione del competente dirigente della Provincia di Bologna
prot. n. 259512 in data 27/10/2004, avente per oggetto: "Approvazione
del Programma turistico di promozione locale 2005" trasmessa con nota
in data 29/10/2004;
- delibera della Giunta provinciale di Reggio Emilia n. 284 del
26/10/2004, avente per oggetto "Programma Turistico di promozione
locale anno 2005 - Approvazione", trasmessa con nota Prot. n.
90455/16560 del 31/10/2004;
- le seguenti deliberazioni trasmesse dalla Provincia di Parma:
- delibera del Consiglio provinciale n. 103 del 27/10/2004 avente ad
oggetto "Programma turistico di promozione locale 2005 - Linee
strategiche e programmatiche" e trasmessa con nota prot. 99326 del
29/10/2004;
- delibera della Giunta provinciale n. 1183 del 4/11/2004 avente ad
oggetto "PTPL 2005. Criteri per la presentazione dei progetti" e
acquisita dal Servizio Turismo e Qualita' Aree turistiche con prot.
n. 38293 del 15/11/2004;
- delibera della Giunta provinciale n. 44 del 28/1/2005, avente per
oggetto "PTPL 2005 - Approvazione graduatorie e piano preliminare
degli interventi", trasmessa con nota prot. n. 7778 dell'1/2/2005;
- delibera della Giunta provinciale di Modena n. 432 del 26/10/2004,
avente per oggetto "L.R. 7/98, art. 6. Approvazione del Programma
turistico di promozione locale anno 2005" trasmessa con nota prot. n.
135373/10-5-10 del 27/10/2004;
- delibera della Giunta provinciale di Piacenza n. 466 del 17/11/2004
avente per oggetto "L.R. 4/3/1998, n. 7 art. 6 - Approvazione del
quadro degli interventi del programma turistico di promozione locale
della Provincia di Piacenza per l'anno 2005" trasmessa con nota prot.
100559 del 22/11/2004 e dalla quale si evince che le Linee guida e
priorita' degli interventi, nonche' le modalita' di cofinanziamento
delle attivita' relative ai servizi turistici di base dei Comuni ed
alle iniziative di promozione turistica locale sono state approvate
dalla Giunta provinciale di Piacenza con precedente atto n. 401 in
data 13/10/2004;
- le seguenti deliberazioni trasmesse dalla Provincia di Ferrara
con nota prot. n. 105661/2 del 28/10/2004:
- delibera del Consiglio provinciale n. 78 del 22/9/2004 avente ad
oggetto "Programma turistico di promozione locale 2005. Linee
strategiche e programmatiche";
- delibera della Giunta provinciale n. 439/105661 del 28/10/2004
avente ad oggetto "L.R. 7/98. Programma Turistico di Promozione
locale 2005. Approvazione graduatoria";
- le seguenti deliberazioni trasmesse dalla Provincia di
Forli'-Cesena:
- determinazione dirigenziale n. 56 del 20/7/2004 avente ad oggetto
"Approvazione bando relativo ai criteri e modalita' per l'accesso ai
finanziamenti da destinare ai servizi turistici di base dei Comuni,
ad iniziative di promozione turistica locale e valorizzazione
turistica locale integrata e di promozione dei territori e delle
destinazioni" trasmessa con nota prot. 57568 del 21/7/2004;
- deliberazione della Giunta provinciale n. 391 del 9/11/2004 avente
ad oggetto "Programma turistico di promozione locale della Provincia
di Forli'-Cesena per l'anno 2005 (L.R. 7/98, del. G.R. 715/98; del.
C.P. 71/01) - Approvazione" trasmessa con nota prot. n. 88186 del
22/11/2004;
- delibera della Giunta provinciale di Ravenna n. 628 del 27/10/2004
avente ad oggetto "L.R. 4 marzo 1998, n. 7 - Approvazione Programma
turistico di promozione locale anno 2005", annunciata con nota prot.
n. 100843 del 28/10/2004 e trasmessa con nota prot. n. 103496 del
5/11/2004;
- delibera del Consiglio provinciale di Rimini n. 72 del 9/11/2004
avente ad oggetto "Programma turistico di promozione locale 2005.
Programma per la qualificazione dell'offerta turistica e per le altre
funzioni turistiche della Provincia. Approvazione" trasmessa con nota
prot. n. 57189D0101 del 17/11/2004;
considerato che i suddetti provvedimenti adottati dalle
Amministrazioni provinciali contengono gli elenchi dei progetti
considerati ammissibili al contributo distinti nei tre filoni di
attivita' indicati dalla normativa regionale: "Servizi turistici di
base dei Comuni", "Iniziative di promozione turistica di interesse
locale" e "Iniziative di valorizzazione turistica locale integrata e
di promozione dei territori e delle destinazioni" di cui alla
richiamata deliberazione 715/98 e successive modifiche, nonche' le
schede tecniche contenenti gli elementi identificativi dei singoli
progetti;ritenuto:
- di accogliere i sopracitati Programmi Turistici di Promozione
Locale pervenuti dalle Province ed adottati dalle stesse entro i
termini previsti dalle direttive vigenti o comunque in date
immediatamente successive a causa anche dei tempi tecnici occorrenti
per la prevista approvazione;
- che la realizzazione di iniziative promozionali mirate alla
promozione di specifici prodotti, a particolari target e a specifici
mercati di riferimento puo' configurarsi in un contesto organizzativo
di cui faccia parte anche l'APT Servizi srl al fine di assicurare il
coordinamento di tali iniziative e la coerenza delle stesse con gli
obiettivi del Piano delle attivita' promozionali della Regione;
viste:
- la L.R. 23 dicembre 2004, n. 27, concernente: "Legge finanziaria
regionale adottata a norma dell'articolo 40 della L.R. 15 novembre
2001, n. 40 in coincidenza con l'approvazione del Bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario
2005 e del Bilancio pluriennale 2005-2007";
- la L.R. 23 dicembre 2004, n. 28, concernente: "Bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario
2005 e Bilancio pluriennale 2005/2007";
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40, recante "Ordinamento contabile
della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle LL.RR. 6/7/1977, n.
31 e 27/3/1972, n. 4";
dato atto dell'istruttoria svolta, per quanto di competenza, dal
Servizio Turismo e Qualita' Aree turistiche, anche sulla base della
documentazione acquisita agli atti del medesimo Servizio;preso atto
che la suddetta L.R. 28/04 prevede per l'anno 2005 sui seguenti
competenti capitoli:
- 25561 "Assegnazione alle Province per il finanziamento dei
progetti, attivita' ed iniziative compresi nei programmi turistici di
promozione locale (art. 6, art. 7 comma 3, lett. A) L.R. 4 marzo
1998, n. 7)" - UPB 1.3.3.2.9100 - uno stanziamento di Euro
1.700.000,00;
- 25506 "Assegnazione alle Province per il finanziamento di progetti,
attivita' ed iniziative di cui ai Programmi Turistici locali (Legge
29 marzo 2001, n. 135; art. 6, art. 7 comma 3, lett. A) L.R. 4 marzo
1998, n. 7) - Mezzi statali" - UPB 1.3.3.2.9105 - uno stanziamento di
Euro 4.500.000,00;
considerato che la complessiva somma disponibile sui Capitoli 25561 e
25506 risulta di Euro 6.200.000,00;
ritenuto opportuno con il presente provvedimento di approvare, nel
rispetto delle disposizioni per la ripartizione stabilita con la
richiamata deliberazione 715/98 cosi' come modificata dalla
deliberazione 412/04, la ripartizione ed assegnazione alle Province,
per l'anno 2005, della complessiva somma di Euro 6.200.000,00,
disponibile sui Capitoli 25561 e 25506 del Bilancio regionale per
l'esercizio 2005, destinandola alla realizzazione delle attivita'
contenute nei programmi turistici di promozione locale delle
Province e precisamente per i filoni: "Servizi turistici di base dei
comuni", "Promozione turistica di interesse locale" e "Iniziative di
valorizzazione turistica locale integrata e di promozione dei
territori e delle destinazioni", nella misura indicata per ciascuna
Provincia nella seguente Tabella "A":
(segue allegato fotografato)ritenuto inoltre che ricorrano gli
elementi di cui all'art. 47, comma 2 della L.R. 40/01 e che gli
impegni di spesa per Euro 6.200.000,00 possano essere assunti con il
presente atto, rientrando nelle eccezioni previste dall'art. 6 del
DL65/89 convertito, con modificazioni, dalla Legge 155/89 in quanto
trattasi di spese afferenti i Programmi di promozione turistica
locali delle Province le cui attivita' devono essere organizzate
tempestivamente in quanto legate alla stagione turistica;
richiamate le seguenti proprie deliberazioni esecutive ai sensi di
legge:
- n. 447 del 24/3/2003 recante: "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali";
- n. 72 del 26/1/2004 recante: "Contratto di lavoro e affidamento
dell'incarico di Direttore generale al dott. Andrea Vecchia";
dato atto dei seguenti pareri espressi sul presente provvedimento ai
sensi dell'art. 37, comma 4 della L.R. 43/01 e della citata propria
deliberazione 447/03;
- in ordine alla regolarita' amministrativa, reso dal dott. Andrea
Vecchia, Direttore generale Attivita' produttive, Commercio,
Turismo;
- in ordine alla regolarita' contabile reso dalla Responsabile del
Servizio Bilancio - Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti;
su proposta dell'Assessore regionale Turismo. Commercio;
a voti unanimi e palesi,
delibera:
per le motivazioni indicate in premessa e che qui si intendono
integralmente richiamate:
1) di disporre la ripartizione e l'assegnazione alle Province, per
l'anno 2005, della complessiva somma di Euro 6.200.000,00,
destinandola alla realizzazione dei programmi turistici di promozione
locale delle Province, nella misura per ciascuna indicata nella
Tabella "A" richiamata in narrativa;
2) di imputare la somma complessiva di Euro 6.200.000,00 nel modo
seguente:
- quanto a Euro 1.700.000,00 registrata al n 649 di impegno sul
Capitolo 25561 "Assegnazione alle Province per il finanziamento dei
progetti, attivita' ed iniziative compresi nei programmi turistici di
promozione locale (art. 6, art. 7 comma 3, lett. A) L.R. 4 marzo
1998, n. 7)" - UPB 1.3.3.2.9100 - del Bilancio per l'esercizio 2005
che presenta la necessaria disponibilita';
- quanto a Euro 4.500.000,00 registrata al n. 650 di impegno sul
Capitolo 25506 "Assegnazione alle Province per il finanziamento di
progetti, attivita' ed iniziative di cui ai Programmi Turistici
locali (Legge 29 marzo 2001, n. 135; art. 6, art. 7 comma 3, lett.
a), L.R. 4 marzo 1998, n. 7) - Mezzi statali" - UPB 1.3.3.2.9105 -
del Bilancio per l'esercizio 2005 che presenta la necessaria
disponibilita';
3) di ritenere che gli impegni di spesa sopracitati possano superare
il 50% degli stanziamenti previsti sui capitoli sopra indicati, in
quanto trattasi di spesa rientrante fra le eccezioni previste dal
primo comma dell'art. 6 del DL 65/89 convertito, con modificazioni,
dalla Legge 155/89 cosi' come specificato in narrativa;
4) di dare atto che alla liquidazione e alle richieste delle
emissioni dei titoli di pagamento relativamente agli acconti e ai
saldi dei finanziamenti regionali assegnati a ciascuna Provincia con
il presente provvedimento, provvedera' con propri atti il Dirigente
competente, ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e della
propria deliberazione 447/03 secondo le modalita' procedurali
stabilite dalla propria deliberazione 412/04, in rapporto anche alle
effettive disponibilita' di cassa della Regione in applicazione delle
indicazioni e disposizioni operative fornite dalle Circolari
Ministeriali attuative per consentire il rispetto dei limiti dettati
dal "Patto di stabilita'";
5) di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
