DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO GESTIONE, CONTROLLO E RENDICONTAZIONE DELLE ATTIVITA' FINANZIATE CON FONDI COMUNITARI ED ALTRI FONDI 18 luglio 200
Approvazione finanziamento progetti nell'ambito apprendistato relativamente alla formazione degli apprendisti assunti nel periodo aprile/giugno 2004 - Azioni formative - di cui alla DGR 2706/03. Destinazione quota parte delle risorse di cui al D.D. 354/V/04
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Richiamati:
- la Legge n. 196 del 24 giugno 1997, recante "Disposizioni in
materia di promozione dell'occupazione", ed in particolare l'art. 16,
come modificato dal DL 1/7/1999, n. 214, che ridefinisce la
disciplina dell'apprendistato come contratto di lavoro a causa mista
anche formativa, e rinvia l'attuazione a successivi atti o
regolamenti del Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale;
- l'art. 6 del decreto del Ministero del Lavoro e della Previdenza
sociale 8 aprile 1998 in materia di contenuti formativi delle
attivita' di formazione per gli apprendisti;
- il decreto direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche
sociali n. 294 del 23/10/2003, pubblicato nella G.U. n. 259 del
7/11/2003, con il quale si dispone la destinazione di risorse per il
finanziamento delle attivita' di formazione nell'esercizio
dell'apprendistato secondo le modalita' di cui all'articolo 16 della
Legge 24 giugno 1997, n. 196 e contestuale assegnazione alla Regione
Emilia-Romagna di una quota pari ad Euro 18.704.101,20;
- il decreto direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche
sociali n. 354 del 28/12/2004, pubblicato nella G.U. n. 24 del
31/1/2005, con il quale si dispone la destinazione di risorse per il
finanziamento delle attivita' di formazione nell'esercizio
dell'apprendistato secondo le modalita' di cui all'articolo 16 della
Legge 24 giugno 1997, n. 196 e contestuale assegnazione alla Regione
Emilia-Romgna di una quota pari ad Euro 16.309.698,69;
- la L. R. 30 giugno 2003, n. 12 " Norme per l'uguaglianza delle
opportunita' di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco
della vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della
formazione professionale, anche in integrazione tra loro";
viste le deliberazioni di Giunta regionale:
- n. 1263 del 28/6/2004 "Approvazione disposizioni attuative del Capo
II, Sezione III - Finanziamento delle attivita' e sistema informativo
della L.R. 12/03";
- n. 539 dell'1/3/2000 "Approvazione direttive regionali stralcio per
l'avvio della nuova programmazione 2000/2006" ed in particolare il
punto 2.2 "Assolvimento dell'obbligo formativo nell'apprendistato"
nonche' le determinazioni del Direttore generale Formazione
professionale e Lavoro 6398/00, 8125/00 e le determinazioni del
Responsabile del Servizio Gestione diretta delle attivita' della
Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro 5295/01, 12602/01 e
2088/01;
- n. 1697 del 10/10/2000 "Approvazione modifiche alle direttive
regionali stralcio per l'avvio della nuova programmazione 2000/2006
di cui alla deliberazione 539/00";
- n. 615 del1'1/3/2000 "Approvazione del progetto sistema
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa
nell'ambito del Programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed
in particolare il relativo allegato, nel quale sono individuate le
modalita' di pagamento esternalizzato nonche' la determinazione del
Direttore generale Formazione professionale e Lavoro n. 1027 del
15/2/2000 e successive modificazioni;
- n. 709 dell'8/5/2001 "Implementazione del progetto sistema
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti relativi ad attivita'
formativa nell'ambito del Programma 'Agenda per la modernizzazione
regionale' - Approvazione e parziale modifica della deliberazione
615/00";
- n. 2659 del 3/12/2001 "Integrazione alla propria deliberazione n.
615 dell'1/3/2000";
- n. 2387 del 19/12/2000 "Attuazione del piano di formazione degli
apprendisti. Approvazione linee guida, elenco soggetti ammessi ed
azioni di assistenza tecnica";
- n. 43 del 21/1/2002 "Approvazione Guida metodologica per la
formazione nell'obbligo formativo dell'apprendistato ed ipotesi di
sviluppo azione formazione tutor aziendali";
- n. 1431 del 2/8/2002 "Integrazioni alle linee guida del piano di
formazione degli apprendisti di cui alla deliberazione di G.R.
2387/00";
- n. 1836 del 7/10/2002 "Sperimentazione della nuova procedura
gestionale del progetto apprendistato. Integrazione alle Linee guida
del piano di formazione apprendisti di cui alla deliberazione
2387/00";
- n. 1412 del 21/7/2003 "Integrazione e modificazione alla propria
deliberazione n. 1836 del 7/10/2002";
- n. 2706 del 22/12/2003 "Sperimentazione del secondo anno di
attivita' formative per gli apprendisti - Ulteriori integrazioni alle
Linee guida del piano di formazione apprendisti";
- n. 401 dell'8/2/2004 "Integrazione risorse per il finanziamento di
interventi formativi rivolti ad apprendisti di cui alle proprie
deliberazioni 1836/02, 1412/03 e 2706/03;
- n. 177 del 10/2/2003 "Direttive regionali in ordine alle tipologie
di azione ed alle regole per l'accreditamento degli organismi di
formazione professionale";
- n. 778 del 26/4/2004 "Approvazione elenco degli organismi
accreditati secondo la normativa prevista dalla deliberazione di
Giunta n. 177 del 10/2/2003 e successive integrazioni" e successive
modificazioni ed integrazioni di cui alle proprie deliberazioni
849/04, 1001/04, 1110/04, 1151/04, 1410/04 e 2221/04;
- n. 2794 del 30/12/2004 "Approvazione schema di convenzione sistema
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti relativi all'attivita'
formativa" nonche' la convenzione stipulata in data 18/1/2005 tra la
Regione Emilia-Romagna e il Tesoriere per la gestione
tecnico-operativa del sistema esternalizzato di Tesoreria per i
pagamenti relativi all'attivita' formativa e corrispettivi per
prestazioni di servizio;
- n. 122 del 31/1/2005 "Assegnazione dello Stato per la formazione
degli apprendisti e per le attivita' delle Consigliere e dei
Consiglieri di parita'". Variazione di bilancio;
viste inoltre le proprie determinazioni 3759/04, 6870/04, 9308/04,
12446/04, 14151/04, 19474/04, 2381/05 e 7101/05;
considerato che:
- al punto 3) della deliberazione 401/04 sopraccitata, si da' atto
che al proseguimento del finanziamento dei progetti di cui alla
deliberazione regionale 2706/03 si possa procedere con atti del
Dirigente competente al verificarsi di ulteriori destinazioni di
risorse alla Regione dallo Stato con vincolo di destinazione
specifica alle medesime attivita' di apprendistato;
- il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali con D.D. n.
354/V/2004 del 28/12/2004 dispone la destinazione di risorse per il
finanziamento delle attivita' di formazione nell'esercizio
dell'apprendistato, previste dalla normativa vigente e assegna alla
Regione Emilia-Romagna Euro 16.309.698,69 riservando una quota fino
al 10% delle citate risorse al finanziamento di azioni di sistema e
di accompagnamento collegate alle attivita' formative;
- con la richiamata deliberazione 122/05 e' stata inserita sul
pertinente Capitolo 75658 - U.P.B. 1.6.4.2.25340 del Bilancio per
l'esercizio 2005 la sopraccitata somma di Euro 16.309.698,69;
dato atto che:
- con proprio atto 2381/05 si e' provveduto al finanziamento di n. 48
progetti, rivolti agli apprendisti assunti nel periodo gennaio/marzo
2004, pervenuti alla scadenza prevista del 22/11/2004 con un onere
finanziario a carico pubblico di Euro 5.085.995,00 di cui al D.D. n.
294/V/2003 per le residue disponibilita' di Euro 126.353,25 e al
D.D. n. 354/V/2004 per Euro 4.959.641,75;
- con proprio atto 7101/05 si e' provveduto al finanziamento di n. 19
progetti relativi alle azioni complementari, rivolti agli apprendisti
assunti nel periodo aprile/giugno 2004, pervenuti alla scadenza
prevista del 2/5/2005 per un costo complessivo di Euro 580.931,00 con
un onere finanziario a carico pubblico di Euro 580.131,00 di cui al
D.D. n. 354/V/2004;
- che le risorse ancora complessivamente disponibili per il
finanziamento di attivita' di cui al D.D. n. 354/V/2004 del
28/12/2004, iscritte sul Capitolo 75658 - UPB 1.6.4.2.25340 del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2005, ammontano ad Euro
10.769.925,94;
- in base alle disposizioni approvate con le richiamate deliberazioni
2387/00, 1836/02, 1412/03 e 2706/03 ed impartite in particolare con
proprie circolari prot. n. 10301/Ver del 21/3/2005 relativamente alla
presentazione dei progetti per le attivita' formative (azioni
complementari e azioni prettamente formative) a favore degli
apprendisti assunti nel trimestre aprile-giugno 2004, sono pervenuti
alla Regione Emilia-Romagna, alla scadenza prevista per il 15 giugno
2005, n. 19 progetti relativi alle azioni formative;
preso atto che:
- tutti i 19 progetti pervenuti, a seguito di istruttoria compiuta
dal settore competente, sono stati ritenuti ammissibili, risultando
conformi agli standard formativi previsti nella "Guida metodologica
per l'apprendistato", coerenti alle diverse tipologie progettuali di
cui al documento conservato agli atti del Servizio approvato con la
sopra citata deliberazione 1836/02 e modificato con la deliberazione
1412/03, e congrui sotto il profilo finanziario in quanto rispettano
il parametro orario massimo prestabilito;
- gli Enti titolari dei progetti sopraccitati e riportati
nell'Allegato 1) parte integrante del presente atto, risultano essere
soggetti accreditati, come si evince dagli Allegati A) tabella 1
delle sopra richiamate deliberazioni 778/04, 849/04, 1001/04,
1110/04, 1151/04, 1410/04 e 2221/04;
ritenuto pertanto, nel rispetto delle richiamate deliberazioni
2387/00, 1836/02, 1412/03, 2706/03 e 401/04, di approvare il
finanziamento di tutti i n. 19 progetti relativi alle azioni
formative riportati nell'Allegato 1) parte integrante al presente
atto per un costo complessivo di Euro 3.973.694,00 con un onere
finanziario a carico pubblico di Euro 3.964.414,00 di cui al D.D. n.
354/V/2004;
dato atto che i progetti individuati nell'Allegato 2), parte
integrante del presente atto, sono riconducibili a progetti integrati
presentati da raggruppamenti temporanei d'impresa regolarmente
costituiti, come risulta dagli atti depositati presso l'ufficio
competente, come indicato nei singoli progetti di riferimento;
ravvisata la necessita' di applicare, in relazione alle attivita' di
cui all'Allegato 1) le modalita' gestionali regolate dalle
deliberazioni di Giunta regionale 1836/02, 1412/03 e 2706/03;
dato altresi' atto che sono stati attivati gli accertamenti di cui
alla Legge n. 55 del 19 marzo 1990 "Nuove disposizioni per la
prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme
di manifestazioni di pericolosita' sociale" e successive modifiche,
nel rispetto di quanto previsto dall'art. 1 del DPR 252/98 e che di
tale acquisizione si dara' atto al momento della liquidazione e
relativa regolarizzazione contabile;
viste le Leggi regionali:
- 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,
abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4";
- 28/04 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per
l'anno finanziario 2005 e Bilancio pluriennale 2005-2007" ed in
particolare la tabella H;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2,
della L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa possano essere
assunti con il presente atto, per l'ammontare del finanziamento
concesso pari ad Euro 3.964.414,00 sul pertinente Capitolo 75658 -
UPB 1.6.4.2.25340 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2005 che
e' stato dotato della necessaria disponibilita';
richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 447 del
24/3/2003 "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e
funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni
dirigenziali";
richiamata altresi' la deliberazione della Giunta n. 642 del
5/4/2004, nonche' la determinazione del Direttore generale Risorse
finanziarie e strumentali n. 4314 dell'1/4/2004, entrambe relative,
tra l'altro, al conferimento dell'incarico di responsabilita' della
posizione dirigenziale Professional "Controllo e Presidio dei
processi connessi alla gestione delle spese del bilancio regionale";
attestata la regolarita' amministrativa ai sensi della deliberazione
447/03 sopracitata;
dato atto del parere di regolarita' contabile espresso dal Dirigente
Professional "Controllo e Presidio dei processi connessi alla
gestione delle spese del bilancio regionale" dott. Marcello
Bonaccurso, ai sensi della deliberazione 447/03;
determina:
1) di destinare ai sensi di quanto disposto al punto 3) della
deliberazione di Giunta 401/04, la somma di Euro 3.964.414,00 quale
quota parte dei fondi assegnati con D.D. del Ministero del Lavoro e
delle Politiche sociali n. 354/V/2004 del 28/12/2004, al
finanziamento di interventi formativi rivolti ad apprendisti di cui
alla deliberazione 2706/03;
2) di approvare, per i motivi espressi in premessa e qui
integralmente richiamati, nel rispetto della normativa vigente ed in
attuazione della deliberazione di Giunta 2387/00 e successive
modifiche ed integrazioni nonche' della citata deliberazione 401/04,
il finanziamento di tutti i n. 19 progetti relativi alle azioni
formative riportati nell'Allegato 1) parte integrante al presente
atto per un costo complessivo di Euro 3.973.694,00 con un onere
finanziario a carico pubblico di Euro 3.964.414,00, rivolti agli
apprendisti assunti nel periodo aprile-giugno 2004, come previsto
dalla deliberazione 2706/03;
3) di dare atto che la quota indicata in "Altri Fondi pubblici" di
cui all'Allegato 1) pari ad Euro 9.280,00 deriva dall'utilizzo di
personale i cui oneri gravano sui pertinenti capitoli del bilancio
regionale riferibili ai progetti individuati con rif. P.A. n. 266 e
n. 273/2005;
4) di impegnare la somma complessiva di Euro 3.964.414,00 registrata
al n. 3054 di impegno sul Capitolo n. 75658 "Interventi finalizzati
all'obbligo di frequenza di attivita' formative (art. 68, Legge 17
maggio 1999, n. 144) - Mezzi statali" - UPB 1.6.4.2.25340 - del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2005 che e' stato dotato della
necessaria disponibilita';
5) di stabilire che le modalita' gestionali sono regolate dalle
direttive regionali in materia di formazione professionale 1997/99
approvate con delibera n. 1475 dell'1/8/1997 e successive
modificazioni, dalle deliberazioni 539/00 e 1697/00, dalle
determinazioni 6398/00, 8125/00, 5295/01 e 12602/01 e dalle
specifiche disposizioni in materia di apprendistato di cui alle
deliberazioni 1836/02, 1412/03 e 2706/03 nonche' da quanto di seguito
specificato:
- il periodo formativo relativo alle iniziative che qui si finanziano
dovra' essere compreso di norma dall'1/6/2005 al 30/6/2006;
- il soggetto gestore e' tenuto a comunicare tempestivamente il
termine delle attivita' e dovra' presentare all'ufficio competente il
rendiconto provvisorio delle spese sostenute, entro il termine
previsto dalle normative vigenti in materia rendicontuale;
6) di procedere con successivi atti del Dirigente competente per
materia, ai sensi della L.R. 40/01 ed in applicazione della
deliberazione 447/03:
- alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi
dovuti, nel rispetto anche di quanto precisato ai successivi punti 7)
e 8) con le modalita' indicate nelle deliberazioni 615/00, 709/01 e
2659/01 gia' citate in premessa, nelle risultanze dell'analisi
organizzativa di dettaglio operata dal Gruppo di lavoro costituito
con determinazione dal Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro n. 1027 del 15/2/2002 e successive integrazioni, nonche' in
rapporto alla convenzione sottoscritta con il Tesoriere della Regione
in data 18 gennaio 2005;
- all'approvazione del rendiconto finale delle attivita' che con il
presente atto complessivamente si finanziano sulla base della
effettiva realizzazione delle stesse;
7) di dare atto che:
- viene affidata l'organizzazione e la gestione delle attivita'
analiticamente indicate nell'Allegato 1) parte integrante del
presente atto, agli Enti individuati nello stesso Allegato;
- gli interventi sono contraddistinti da un numero di riferimento, al
quale corrispondono i dati identificativi e progettuali degli stessi
come riportato nel sopraccitato Allegato 1);
- eventuali variazioni di natura tecnica, ai dati riportati nel
succitato Allegato 1) potranno essere autorizzate con successivi
propri atti;
- relativamente alla misura di riferimento dei sopra citati
interventi, qualora in sede di verifica emergessero situazioni tali
da richiedere variazioni di misura, si provvedera' con successivi
propri atti;
- gli interventi individuati nell'Allegato 2) parte integrante del
presente atto, fanno parte di progetti integrati, presentati dal
capogruppo mandatario dei singoli raggruppamenti temporanei di
impresa regolarmente costituiti, ed indicati con "Integr. P.A.", e
suddivisi come indicato nell'Allegato 1) nei singoli progetti di
riferimento;
- il soggetto che compare nel richiamato Allegato 2) corrisponde gia'
alla titolarita' delle azioni previste dalla suddivisione stessa e
che con successivi propri atti, qualora si verificassero cambiamenti
comportanti una diversa ripartizione all'interno delle ATI stesse, si
provvedera' ad autorizzare eventuali variazioni nella distribuzione
delle attivita' e delle quote di spettanza precedentemente definite
in fase di presentazione del progetto;
- che dagli atti costitutivi delle singole ATI si evince che al
capogruppo mandatario e' stato conferito mandato speciale con
rappresentanza esclusiva dei singoli mandanti nei confronti della
Regione Emilia-Romagna;
- che ciascun componente dell'ATI emettera' regolare nota/fattura nei
confronti della Regione Emilia-Romagna per le attivita' di propria
competenza, con l'indicazione degli estremi del raggruppamento
temporaneo di riferimento, con il "visto di conformita'" agli accordi
previsti, apposto dal mandatario sull'originale della nota/fattura.
Tali documenti di spesa saranno presentati dai soggetti capogruppo
mandatari delle singole ATI ai quali sara' effettuato il pagamento
con le modalita' sopraindicate;
8) di subordinare l'esecutivita' della presente determinazione alla
verifica del rispetto dei vincoli posti dalla Legge 55/90 e
successive modificazioni, citata in premessa di cui si dara' atto nel
provvedimento di liquidazione e relativa regolarizzazione contabile;
9) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Annuska Figna
(segue allegato fotografato)
