REGIONE EMILIA-ROMAGNA - RESPONSABILE DEL SERVIZIO PIANIFICAZIONE E SVILUPPO DEI SERVIZI SOCIALI E SOCIO-SANITARI

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PIANIFICAZIONE E SVILUPPO DEI SERVIZI SOCIALI E SOCIO-SANITARI 31 dicembre 2004, n. 19244

Assegnazione risorse ai Comuni sede di distretto per la realizzazione del Programma finalizzato "Dipendenze e utenza multiproblematica" in attuazione della DCR 615/04

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO                                                    
Visti:                                                                          
- la L.R. 12 marzo 2003, n. 2 "Norme per la promozione della                    
cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di            
interventi e servizi sociali";                                                  
- la Legge 8 novembre 2000 n. 328 "Legge quadro per la realizzazione            
del sistema integrato di interventi e servizi sociali";                         
- la deliberazione del Consiglio regionale n. 615 del 16/11/2004                
"Programma annuale degli interventi e dei criteri di ripartizione               
delle risorse ai sensi dell'art.47, comma 3, della L.R. 12 marzo                
2003, n. 2. Stralcio Piano regionale degli interventi e dei servizi             
sociali ai sensi dell'art. 27, L.R. 2/03 - Anno 2004" (Proposta della           
Giunta regionale in data 2 novembre 2004, n. 2152);                             
- la propria determinazione n. 17306 del 23 dicembre 2003                       
"Assegnazione risorse ai Comuni sede di distretto per la                        
realizzazione del Programma finalizzato dipendenze in attuazione                
della DCR 514/03 e relativo impegno di spesa";                                  
richiamate le specifiche indicazioni contenute nel dispositivo,                 
nonche' quanto espressamente contenuto al punto 3.7.1 dell'Allegato A           
della citata delibera del Consiglio regionale 615/04 che prevede                
l'adozione di apposito atto formale da parte del competente Dirigente           
regionale per l'assegnazione e l'impegno di spesa della somma di Euro           
2.500.000,00 destinata al Programma finalizzato "Dipendenze e utenza            
multiproblematica";                                                             
ritenuto, in attuazione della sopracitata delibera del Consiglio                
regionale, di dover provvedere alla ripartizione della somma                    
complessiva di Euro 2.500.000,00 tra i Comuni sede di distretto, per            
il 50% in base alla popolazione 15-44 anni residente nei comuni della           
zona al 31/12/2003, assegnando ai Comuni capoluogo valore 1,5 ed agli           
altri Comuni valore 1, per il 50% sulla base del numero di utenti in            
carico ai SERT nel 2003, sommati al numero dei casi prevalenti di               
AIDS notificati al 31/12/2003 e al numero stimato dei pazienti                  
psichiatrici gravi e lungoassistiti (2% della popolazione afferente             
ai Dipartimenti salute mentale), nell'ambito della zona;                        
richiamati gli obiettivi del programma finalizzato "Dipendenze e                
utenza multiproblematica", cosi' come definiti al punto 3.7.1                   
dell'Allegato A della citata delibera consiliare 615/04;                        
precisato che possono essere finanziati soltanto i programmi locali             
che facciano riferimento a tali obiettivi;                                      
ritenuto di dover definire le procedure di adozione dei programmi               
locali, di liquidazione e rendicontazione del contributo regionale,             
cosi' come indicate nell'Allegato 2 alla presente                               
determinazione;preso atto di quanto determinato dalla citata                    
deliberazione consiliare 615/04 in merito al limite del 70% per                 
quanto riguarda il concorso della Regione alle spese di realizzazione           
del Programma finalizzato "Dipendenze e utenza multiproblematica";              
preso atto inoltre che la medesima deliberazione prevede che le                 
risorse assegnate con il presente atto possano essere liquidate ad              
altro Comune o soggetto pubblico di cui all'art.16 della L.R. 2/03,             
in qualita' di soggetto capofila del Programma finalizzato                      
"Dipendenze e utenza multiproblematica", da comunicare all'atto della           
presentazione del programma locale;                                             
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'articolo 47, secondo             
comma, della LR 40/01 e che pertanto l'impegno di spesa possa essere            
assunto con il presente atto;                                                   
viste:                                                                          
- la L.R. 22 dicembre 2003, n. 28 "Legge finanziaria regionale                  
adottata a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in             
coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione per                   
l'esercizio finanziario 2004 e del Bilancio pluriennale 2004-2006";             
- la L.R. n. 40 del 15 novembre 2001;                                           
- la L.R. 22 dicembre 2003, n. 29 "Bilancio di previsione della                 
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2004 e Bilancio              
pluriennale 2004-2006";                                                         
- la L.R. 28 luglio 2004, n. 17 "Legge finanziaria regionale adottata           
a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in                      
coincidenza con l'approvazione della legge di assestamento del                  
Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2004 e del                   
Bilancio pluriennale 2004-2006. Primo provvedimento generale di                 
variazione";                                                                    
- la L.R. 28 luglio 2004, n. 18 "Assestamento del Bilancio di                   
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario             
2004 e del Bilancio pluriennale 2004-2006 a norma dell'art. 30 della            
L.R. 15 novembre 2001, n.40. Primo provvedimento generale di                    
variazione";                                                                    
- la L.R. n. 43 del 26 novembre 2003;                                           
vista la deliberazione di Giunta regionale n. 447 del 24/3/2003                 
recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e                     
funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni                     
dirigenziali";                                                                  
attestata la regolarita' amministrativa ai sensi della deliberazione            
della Giunta regionale 447/03;                                                  
richiamate, infine, la delibera di Giunta n. 642 del 5 aprile 2004,             
nonche' le determinazioni del Direttore generale Risorse finanziarie            
e strumentali n. 4314 dell'1 aprile 2004, entrambe relative, tra                
l'altro, al conferimento dell'incarico dirigenziale di                          
responsabilita' della posizione professional "Controllo e presidio              
dei processi connessi alla gestione delle spese del bilancio                    
regionale";                                                                     
dato atto, pertanto, del parere di regolarita' contabile espresso dal           
Dirigente Professional "Controllo e presidio dei processi connessi              
alla gestione delle spese del bilancio regionale", dott. Marcello               
Bonaccurso, ai sensi della deliberazione della Giunta regionale                 
447/03;                                                                         
determina:                                                                      
1) di ripartire la somma complessiva di Euro 2.500.000,00  per il 50%           
in base alla popolazione 15-44 anni residente nei comuni dell'ambito            
distrettuale alla data del 31/12/2003, assegnando ai Comuni capoluogo           
valore 1,5 ed agli altri Comuni valore 1, per il 50% in base agli               
utenti dei SERT nel 2003, sommati al numero dei casi prevalenti di              
AIDS notificati al 31/12/2003 e al numero stimato dei pazienti                  
psichiatrici gravi e lungoassistiti (2% della popolazione afferente             
ai Dipartimenti salute mentale), nell'ambito della zona, fra i Comuni           
sede di distretto di cui all'Allegato 1, parte integrante e                     
sostanziale del presente provvedimento, assegnando la somma a fianco            
di ciascuno indicata per la realizzazione del Programma finalizzato             
"Dipendenze e utenza multiproblematica", approvato con deliberazione            
n. 615 del 16/11/2004 del Consiglio regionale;                                  
2) di dare atto che le risorse sono assegnate ai Comuni sede di                 
distretto a nome e per conto di tutti i Comuni dell'ambito                      
distrettuale;                                                                   
3) di approvare l'Allegato 2, parte integrante e sostanziale della              
presente determinazione, avente per oggetto le procedure per                    
l'approvazione dei programmi locali, per la liquidazione e la                   
rendicontazione dei contributi ripartiti con il presente atto;                  
4) di impegnare la somma di Euro 2.500.000,00 registrata al n. 5833             
di impegno sul Capitolo 57107 "Fondo sociale regionale. Quota parte             
destinata ai Comuni singoli e alle forme associative per l'attuazione           
dei Piani di zona e per la realizzazione degli interventi relativi              
agli assegni di cura, al sostegno economico ed alla mobilita' degli             
anziani dei disabili o inabili (art. 47, comma 1, lett. B), L.R. 12             
marzo 2003, n. 2 e Legge 8 novembre 2000, n. 328) - Mezzi statali"              
UPB 1.5.2.2.20101 del Bilancio di previsione per l'esercizio                    
finanziario 2004 che presenta la necessaria disponibilita';                     
5) di dare atto che, ferma restando l'assegnazione massima di cui               
alla presente determinazione, il limite massimo del concorso                    
finanziario della Regione e' fissato nel 70% del totale della spesa             
ammissibile per la realizzazione del Programma finalizzato                      
"Dipendenze e utenza multiproblematica" di ambito zonale o                      
provinciale;                                                                    
6) di stabilire che alla liquidazione e alla relativa richiesta di              
emissione dei titoli di pagamento dei contributi regionali di cui al            
punto 1) che precede, si provvedera' con propri atti formali, ai                
sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01, nonche' della delibera di           
Giunta 447/03, sulla base delle procedure e modalita' di cui                    
all'Allegato 2;                                                                 
7) di stabilire che in sede di liquidazione si potranno apportare le            
necessarie modifiche all'elenco dei soggetti assegnatari delle somme            
di cui al presente atto secondo quanto stabilito dalla citata                   
deliberazione del Consiglio regionale 615/04 al punto 3.7.1                     
dell'Allegato A, in merito all'eventuale individuazione di altro                
soggetto di cui all'art. 16 della L.R. 2/03 in qualita' di capofila             
per il Programma "Dipendenze e utenza multiproblematica";                       
8) di pubblicare, per estratto, la presente determinazione nel                  
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.                              
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO                                                    
Graziano Giorgi                                                                 
(segue allegato fotografato)                                                    
ALLEGATO 2                                                                      
Procedure                                                                       
Approvazione dei programmi locali                                               
I Comuni predispongono un programma locale, di ambito zonale,                   
interzonale o provinciale, in attuazione del Programma finalizzato              
"Dipendenze e utenza multiproblematica" di cui all'Allegato A, punto            
3.7.1 della deliberazione di Consiglio regionale n. 615 del                     
16/11/2004.                                                                     
Il Programma locale "Dipendenze e utenza multiproblematica":                    
- e' approvato nell'ambito del Programma attuativo 2005 dei Piani di            
zona e viene presentato alla Regione nei tempi previsti per i Piani             
di zona 2005;                                                                   
- fa riferimento agli obiettivi definiti al punto 3.7.1 dell'Allegato           
A della delibera del Consiglio regionale 615/04; e' predisposto                 
congiuntamente da Enti locali ed AUSL, con il concorso finanziario di           
entrambi i soggetti e con la collaborazione del Terzo settore;                  
- contiene la motivazione delle scelte compiute con riferimento ai              
bisogni individuati, ai destinatari, alle azioni previste, ai                   
soggetti pubblici e del Terzo settore coinvolti nelle attivita' ed              
alle funzioni svolte da ciascuno, alle risorse (personale,                      
attrezzature ecc.) necessarie alla valutazione, ai costi complessivi            
ed a quelli a carico dei soggetti coinvolti, specificando che questi            
ultimi dovranno essere almeno pari al 30% del totale della spesa                
ammissibile.                                                                    
Non sono ammissibili le spese relative a costruzione, acquisto e                
ristrutturazione di immobili.                                                   
In caso di mancata trasmissione della documentazione richiesta o di             
mancato rispetto dei tempi, l'assegnazione del contributo regionale             
di cui al presente atto si intende revocata.                                    
Individuazione di un soggetto capofila diverso dal Comune sede di               
distretto                                                                       
Qualora venga individuato altro Comune o soggetto di cui all'art.16             
della L.R. 2/03, in qualita' di soggetto capofila del Programma                 
finalizzato "Dipendenze e utenza multiproblematica", tale decisione             
va formalizzata nell'accordo di programma che approva il Programma              
attuativo 2005 del Piano di zona e comunicata all'atto della                    
presentazione del programma locale.                                             
Qualora si prevedano programmi o singoli interventi di ambito                   
sovrazonale e/o provinciale ne va dato atto nell'Accordo di programma           
che approva il Programma attuativo 2005 del Piano di zona di tutte le           
zone coinvolte nel programma o nei singoli interventi, indicando                
contemporaneamente il soggetto capofila tra quelli previsti dall'art.           
16 della L.R. 2/03 e le funzioni ad esso attribuite.                            
Liquidazione dei contributi e rendicontazione                                   
Il Dirigente competente, valutata la congruita' dei programmi locali,           
procedera', con propri atti formali, alla liquidazione dei contributi           
in misura non superiore al 70% del totale delle spese ammissibili ed            
alla eventuale modifica dei soggetti assegnatari dei contributi,                
conseguente alla individuazione di un soggetto diverso dal Comune               
sede di distretto quale capofila del Programma "Dipendenze e utenza             
mutliproblematica".                                                             
Entro il termine di 15 mesi dall'avvenuta erogazione dei                        
finanziamenti, gli assegnatari dovranno far pervenire una relazione             
di valutazione del programma realizzato unitamente alla                         
rendicontazione delle spese effettivamente sostenute.                           
Qualora l'ammontare della spesa complessiva rendicontata risultasse             
inferiore a quella ammessa a contributo, il Dirigente competente                
provvedera', con proprio atto formale, al reintroito delle somme                
erogate in eccedenza.                                                           

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