COMUNICATO
Approvazione di Accordo di programma tra Regione Emilia-Romagna, Provincia di Ferrara e Comune di Ferrara
Il Presidente visti gli articoli 34 del DLgs 18/8/2000, nn. 267 e 47
dello statuto dell'Ente approva il seguente Accordo di programma tra
Regione Emilia-Romagna, Provincia di Ferrara e Comune di Ferrara per
la costituzione del Centro Unificato di Protezione civile ed area
ammassamento nella Provincia di Ferrara da realizzare presso gli
immobili di proprieta' ACOSEA SpA ubicati in Via Marconi nn. 39/41 -
Ferrara.
L'anno duemilacinque, questo giorno di martedi' otto del mese di
marzo, in Ferrara, presso gli Uffici della Provincia di Ferrara
tra
- Regione Emilia-Romagna (codice fiscale e partita IVA 80062590379) -
di seguito denominata Regione, con sede in Bologna - Viale Silvani n.
6, rappresentata dal Presidente pro-tempore Vasco Errani, a ci
autorizzato;
- Provincia di Ferrara (codice fiscale 00334500386) - di seguito
denominata Provincia, con sede in Ferrara, Castello Estense -
rappresentata dal Presidente pro-tempore Cav. uff. Pier Giorgio
Dall'Acqua, a ci autorizzato;
- Comune di Ferrara (codice fiscale e partita IVA 00297110389) - di
seguito denominato Comune, con sede in Ferrara, Piazza Municipale n.
2, rappresentato dal Sindaco pro-tempore dr. Gaetano Sateriale a ci
autorizzato.
Premesso:
- che in data 12/3/2003 presso la sede del Coordinamento provinciale
delle Associazioni di Volontariato di Protezione civile, si e' tenuto
un incontro con la presenza dell'Assessore ai Lavori pubblici della
Provincia di Ferrara - Mario Bellini, dell'Assessore ai Lavori
pubblici del Comune di Ferrara - Vainer Merighi, dell'ing. Egidi -
Responsabile del Servizio Protezione civile della Regione
Emilia-Romagna, del Presidente e Direttore di ACOSEA SpA e del
Coordinamento delle Associazioni di Volontariato, nel quale e' emersa
la volonta' unanime di tutti gli intervenuti di procedere alla
realizzazione di un Centro Unificato di Protezione civile nella
Provincia di Ferrara, individuato presso locali di proprieta' ACOSEA
- SpA ubicati in Ferrara - Via Marconi nn. 35/37;
- che nell'ambito dell'incontro sopraccitato e' stato tra l'altro
concordato che la Provincia di Ferrara si sarebbe assunta l'impegno
per la redazione del progetto di ristrutturazione dei locali allo
scopo individuati;
- che la Giunta della Provincia di Ferrara ha espresso parere
favorevole alla costituzione di un Centro Unificato di Protezione
civile nella Provincia di Ferrara cosi' come la Giunta del Comune di
Ferrara in data 18/3/2003 ha espresso un orientamento favorevole alla
costituzione di un Centro Unificato di Protezione civile, previo
approfondimento degli aspetti tecnici ed economici;
- che in data 27/3/2003, in apposita riunione tra Provincia e
Regione, l'Assessore provinciale ha candidato Ferrara per
l'ottenimento del finanziamento per la realizzazione del Centro
Unificato e di un'area di ammassamento di Protezione civile;
- che successivamente la Regione, con delibera di Giunta n. 1387 del
25/6/2003, ha approvato l'erogazione alla Provincia di Ferrara di
contributi per le seguenti strutture di Protezione civile nella
Provincia di Ferrara:
- realizzazione del Centro Unificato di Protezione civile - Importo
di Euro 200.000,00; realizzazione di un'area di ammassamento -
importo Euro 52.000,00; realizzazione di un centro di accoglienza -
importo Euro 52.000,00; realizzazione del C.O.M. di Ferrara - importo
Euro 19.000,00;
- che in data 1/10/2003, si e' svolto un ulteriore incontro,
convocato dall'Assessore provinciale Mario Bellini, per presentare il
progetto preliminare, redatto dall'Ufficio Tecnico provinciale;
considerato:
- che alle originarie competenze in materia di protezione civile,
attribuite ai Comuni e Province con la Legge n. 225 del 24/2/1992, si
sono aggiunte quelle stabilite rispettivamente dalla L.R. n. 45 del
24/4/1995, dal DLgs 31/3/1998, n. 112 e dalla L.R. n. 3 del
21/4/1999;
- che dette competenze di previsione e prevenzione assumono rilevanza
gestionale, dovendosi organizzare gli interventi al verificarsi di
eventi calamitosi;
- che le norme riformatrici sopra richiamate attribuiscono funzioni
operative secondo uno schema tripartito, incentrato essenzialmente
sulle diverse dimensioni geografiche ed entita' degli accadimenti;
- che conseguentemente sorge la necessita' del coordinamento e della
reciproca consultazione e collaborazione, non soltanto tra gli Enti
locali interessati (Regione-Provincia-Comune), ma anche con gli
uffici periferici dello Stato e le Organizzazioni di Volontariato;
- che la realizzazione del Centro Unificato di Protezione civile
nella provincia di Ferrara potra' consentire l'ottimizzazione delle
risorse umane e finanziarie presenti negli Enti istituzionalmente
preposti all'organizzazione della Protezione civile a livello locale
e quindi maggiori sinergie fra Provincia di Ferrara - Comune di
Ferrara - Coordinamento provinciale delle Associazioni di
Volontariato di Protezione civile;
- che le dotazioni di mezzi ed attrezzature conferite in questi
ultimi anni dalle Istituzioni ed in particolare dalla Regione
Emilia-Romagna e dal Dipartimento nazionale di Protezione civile al
Coordinamento provinciale delle Associazioni di Volontariato di
Protezione civile, hanno assunto dimensioni tali da non essere piu'
gestibili nelle attuali condizioni di precarieta' tecnico-operativa;
- che le dotazioni di cui sopra hanno consentito di affrontare e
risolvere con efficienza e rapidita' diverse situazioni di emergenza
verificatesi dal 2001 ad oggi;
ritenuto importante ed indispensabile non disperdere un tale
patrimonio di risorse e conseguentemente di procedere alla
costituzione del Centro Unificato di Protezione civile nella
Provincia di Ferrara che comprendera':
- Provincia di Ferrara,
- Comune di Ferrara,
- Coordinamento provinciale delle Associazioni di Volontariato di
Protezione civile;
di procedere con successivi appositi atti alla definizione dei
rapporti fra i vari Enti interessati per la realizzazione dell'area
di ammassamento, dell'area di accoglienza e del C.O.M. di Ferrara;
ritenuto altresi' necessario definire i rapporti fra Regione,
Provincia e Comune per la realizzazione del Centro Unificato di
Protezione civile nonche' definire i rispettivi oneri finanziari ,
per la realizzazione dei lavori di ristrutturazione degli immobili di
proprieta' ACOSEA SpA - ubicati in Via Marconi nn. 39/41 - Ferrara,
allo scopo individuati (All. 1);
visto:
- la L.R. n. 45 del 19 aprile 1995 - "Disciplina delle attivita' e
degli interventi della Regione Emilia-Romagna in materia di
Protezione civile" - Art. 5 (partecipazione delle Provincie) - Art. 7
(Partecipazione dei Comuni);
- il progetto di legge della Regione Emilia-Romagna "Norme in materia
di Protezione civile. Istituzione dell'Agenzia regionale di
Protezione civile", in corso di approvazione, con il quale - art. 11
- comma 10 - lett. a) viene stabilito che la Regione favorisce in
particolare "la costituzione di Centri provinciali Unificati di
Protezione civile" per ottimizzare il raccordo funzionale ed
operativo tra le Autorita' di Protezione civile regionale,
provinciale e comunale. A tal fine, sulla base di appositi Protocolli
d'intesa e convenzioni, gli enti territoriali interessati
individuano, nell'ambito territoriale di ciascuna provincia,
un'apposita sede idonea ad ospitare una struttura
tecnico-organizzativa permanente, alla cui costituzione concorrono la
Provincia ed il Comune capoluogo di Provincia, nonche' il
Coordinamento provinciale delle Organizzazioni di Volontariato di
protezione civile;
- che la Provincia di Ferrara ha provveduto a stipulare apposito
contratto, della durata di 20 anni, per locazione di parte
dell'immobile in oggetto e relative pertinenze (come da planimetria
catastale allegata) con ACOSEA SpA - con atto - P.G. 85640/2003 -
rep. 7791 del 12/9/2003;
- per l'importo annuale di Euro 30.000,00 + IVA e che tale importo
sara' aggiornato annualmente, dall'inizio del II anno, nella misura
prevista dalle norme vigenti;
si conviene quanto segue:
Art. 1
La premessa e' parte integrante del presente Accordo di programma.
Art. 2
Oggetto dell'Accordo
L'oggetto dell'Accordo, formato ai sensi e per gli effetti dell'art.
34 del DLgs 267/00, e' la costituzione del Centro Unificato di
Protezione civile nella Provincia di Ferrara da realizzare presso gli
immobili relativi alla struttura di proprieta' ACOSEA SpA e relative
pertinenze - Via Marconi nn. 39/41 - Ferrara e viene sottoscritto
da:
- Regione Emilia-Romagna
- Provincia di Ferrara
- Comune di Ferrara.
Art. 3
Obbligo delle parti
II presente Accordo prevede i seguenti obblighi:
a carico della Regione:
1. unitamente al contributo finanziario di Euro 200.000,00 gia'
approvato con delibera della Giunta 1387/03, impegno a fornire
indirizzi tecnico-logistici per la realizzazione del progetto di che
trattasi;
a carico della Provincia:
1. redazione, formalizzazione ed approvazione del progetto definitivo
relativo alla ristrutturazione del capannone e relative pertinenze
esterne di proprieta' ACOSEA SpA - sito in Ferrara - Via Marconi nn.
35/37 per l'importo complessivo di Euro 1.400.000,00 (IVA inclusa),
suddiviso in 2 lotti funzionali cosi' ripartititi: I lotto Euro
600.000,00 (IVA inclusa) per manutenzione per recupero parziale di
capannone ad uso deposito (per complessive n. 6 campate); II lotto di
circa Euro 800,000,00 (IVA inclusa), per realizzazione di uffici e
rinforzo strutturale antisismico del capannone, sentito il
Coordinamento Associazioni di Volontariato di Protezione civile -
Ferrara;
2. procedure di appalto relative alla realizzazione dei lavori del I
lotto funzionale dell'opera previa acquisizione delle autorizzazioni
e/o concessioni e/o nulla osta necessari, compreso il nulla osta
dell'Ente proprietario dell'immobile;
3. impegno a trasmettere gli elaborati di progetto al Comune per
l'approvazione da parte del competente organo;
4. finanziamento della quota parte di Euro 200.000,00 per i lavori di
cui al punto 1 - per l'anno 2004;
5. reperimento di quota parte del finanziamento per l'anno 2005 di
Euro 200.000,00 per il completamento del progetto;
6. l'impegno, al fine di meglio attuare il presente documento non
solo nella fase realizzativa ma anche in quella gestionale, di
svolgere, quale unico strumento operativo, funzioni di coordinamento
e raccordo fra gli Enti o i soggetti coinvolti nell'Accordo stesso;
a carico del Comune:
1. corresponsione alla Provincia della quota parte di Euro 200.000,00
per l'anno 2004, quale cofinanziamento relativa ai lavori di
realizzazione del I lotto funzionale delle opere di ristrutturazione
del capannone e relative pertinenze esterne di proprieta' ACOSEA -
sito in Ferrara -Via Marconi nn. 39/41;
2. reperimento di quota parte del finanziamento per l'anno 2005 di
Euro 200.000,00 per il completamento del progetto, da corrispondere
alla Provincia da utilizzare esclusivamente per il II lotto del
Centro Unificato di Protezione civile;
3. corresponsione alla Provincia, per tutta la durata del contratto
di locazione stipulato tra Provincia ed ACOSEA SpA, della quota-parte
corrispondente al 50% del canone di locazione annuo rideterminato in
rapporto alla superficie che sara' effettivamente adibita a Centro
Unificato di Protezione civile nella Provincia di Ferrara, oltre gli
aggiornamenti annuali di legge;
4. approvazione del progetto predisposto dalla Provincia.
Le Amministrazioni aderenti si impegnano a disporre, di concerto con
i propri Uffici competenti, le modalita' tecniche di corresponsione
(Comune) introito (Provincia) delle somme di cui al presente
articolo.
Art. 4
Durata dell'Accordo
Il presente Accordo, avra' durata pari alla durata del contratto di
locazione, ovvero di 20 anni a decorrere dalla data di sottoscrizione
del presente atto.
Art. 5
Approvazione
Il presente Accordo, consistente nel consenso unanime dei soggetti
sottoscrittori, sara' successivamente approvato con atto formale del
Presidente della Provincia.
Art. 6
Pubblicazione
La Provincia provvedera' alla pubblicazione del presente accordo nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna ai sensi di legge.
Art. 7
Gestione
Le modalita' di gestione ed i reciproci rapporti fra gli Enti
costitutivi il Centro Unificato di Protezione civile verranno
disciplinati con successivi appositi atti cosi' come la definizione e
la ripartizione degli oneri relativi alla manutenzione ordinaria e
straordinaria ed ai consumi di acqua - gas - energia elettrica -
telefono, ecc.
Art. 8
Completamento
Gli Enti si impegnano, prima del completamento del primo lotto dei
lavori, ad esaminare la fattibilita' finanziaria del completamento
degli interventi del II lotto.
Planimetria catastale omessa.
I L PRESIDENTE DELLA IL PRESIDENTE DELLA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA PROVINCIA DI FERRARA
Vasco Errani Pier Giorgio Dall'Acqua
IL SINDACO DEL COMUNE DI FERRARA
Gaetano Sateriale
