DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 23 maggio 2005, n. 787
Approvazione delle candidature per progetti di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS) di cui alla delibera G.R. n. 275 del 14/2/2005
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il DPR 8 marzo 1999, n. 275 "Regolamento recante norme in materia
di autonomia delle istituzioni scolastiche ai sensi dell'art. 21
della Legge 15 marzo 1997, n. 59";
- la Legge 17 maggio 1999, n. 144, articolo 69, che dispone, per
riqualificare e ampliare l'offerta formativa destinata ai giovani e
agli adulti, occupati e non occupati, nell'ambito del sistema di
formazione integrata superiore, l'istituzione del sistema
dell'istruzione e della formazione tecnica superiore (IFTS);
- il regolamento adottato con decreto interministeriale del 31
ottobre 2000, n. 436, recante norme di attuazione dell'articolo 69
della Legge 144/99 sopracitata;
- la Legge 28 marzo 2003, n. 53, recante la delega al Governo per la
definizione delle norme generali sull'istruzione e dei livelli
essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione
professionale;
- la L.R. 30 giugno 2003, n. 12 recante le norme per l'uguaglianza
delle opportunita' di accesso al sapere, per ognuno e per tutto
l'arco della vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e
della formazione professionale, anche in integrazione tra loro;
- la decisione della Commissione Europea C/1120 del 18/07/2000 che
approva il Quadro Comunitario di Sostegno (in seguito denominato QCS)
Ob. 3 Regioni centro nord per il periodo 2000/2006;
- la decisione della Commissione Europea n. C/1963 del 25/05/2004 che
modifica la decisione C (2000) 2066 del 21/9/2000 recante
approvazione del Programma Operativo Regione Emilia-Romagna FSE per
gli interventi strutturali comunitari previsti dall'Ob. 3 in Italia;
- il regolamento CE n. 1159/00 della Commissione Europea relativo
alle azioni informative e pubblicitarie e cura degli Stati membri
sugli interventi dei Fondi strutturali;
- la deliberazione del C.I.P.E. del 5/11/1999, n. 174 con la quale si
approva il quadro finanziario programmatico 2000-2006 per quanto
riguarda il contributo nazionale;
- la L.R. 40/01, recante "Ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6/7/1977, n. 31 e 27/3/1972,
n. 4;
- la L.R. 43/01, recante "Testo unico in materia di organizzazione e
di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
viste altresi' le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di
legge:
- n. 177 del 10/2/2003, recante "Direttive regionali in ordine alle
tipologie di azione ed alle regole per l'accreditamento degli
organismi di formazione professionale" e successive integrazioni;
- n. 447 del 24/3/2003 "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali";
- n. 778 del 26/4/2004 "Approvazione elenco degli organismi
accreditati secondo la normativa prevista dalla deliberazione di
Giunta n. 177 del 10/2/2003 e successive integrazioni" e successive
modificazioni ed integrazioni di cui alle proprie deliberazioni
849/04, 1001/04, 1110/04, 1151/04, 1410/04, 2221/04, 264/05, 652/05 e
737/05;
- n. 42 del 12/1/2004 "Fondo Sociale Europeo Obiettivo 3 2000/2006
Programma Operativo - Regione Emilia-Romagna - Revisione per
riprogrammazione di meta' periodo";
- n. 1087 del 7/6/2004 "Fondo Sociale Europeo Obiettivo 3 2000/2006 -
Approvazione del Complemento di programmazione a seguito della
revisione di meta' periodo";
- 1948/04 "Linee di programmazione e indirizzi per il sistema
formativo e per il lavoro. Biennio 2005-2006" approvati dal Consiglio
regionale con atto n. 612 del 26/10/2004;
- 2212/04 "Approvazione delle qualifiche professionali in attuazione
dell'art. 32, comma 1, lettera c) della L.R. 30 giugno 2003, n. 12 -
I provvedimento";
- 1263/04 "Approvazione disposizioni attuative del Capo II Sezione
III Finanziamento delle attivita' e Sistema informativo della L. R.
12/03";
- 539/00 "Approvazione direttive regionali stralcio per l'avvio della
nuova programmazione 2000/2006", nonche' le determinazioni del
Direttore generale Cultura, Formazione e Lavoro 8125/00 e la
determinazione del Responsabile del Servizio Gestione diretta delle
attivita' della Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro
12602/01 e 2088/01;
- 615/00 "Approvazione del progetto sistema esternalizzato di
Tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa nell'ambito del
programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed in particolare
il relativo allegato, nel quale sono individuate le modalita' di
pagamento esternalizzato nonche' la determinazione del Direttore
generale Cultura Formazione e Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e
successive modificazioni;
- 709/01 "Implementazione del progetto 'Sistema esternalizzato di
tesoreria per i pagamenti relativi all'attivita' formativa"
nell'ambito del programma 'Agenda per la modernizzazione regionale -
Approvazione e parziale modifica della delibera 615/00'" nonche' la
convenzione stipulata tra la Regione e il Tesoriere in data
3/9/2001;
- n. 2659 del 3/12/2001 "Integrazione alla propria deliberazione n.
615 dell'1/3/2000";
- n. 2794 del 30/12/2004 "Approvazione schema di convenzione sistema
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti relativi all'attivita'
formativa";
- la convenzione per il Servizio di Tesoreria per il periodo
dall'1/1/2005 al 31/12/2010, sottoscritta in data 13/12/2004 ed in
particolare l'art. 14, VIII comma;
- la convenzione stipulata in data 18/1/2005 tra la Regione
Emilia-Romagna e il Tesoriere per la gestione tecnico-operativa del
sistema esternalizzato di tesoreria per i pagamenti relativi
all'attivita' formativa e corrispettivi per prestazioni di servizio;
richiamati:
- l'Accordo sancito dalla Conferenza Unificata l'1 agosto 2002
relativo alla programmazione dei percorsi di Istruzione e Formazione
Tecnica Superiore (I.F.T.S.) per l'anno 2002-2003 e delle relative
misure di sistema;
- l'Accordo sancito dalla Conferenza Unificata il 19 novembre 2002
con il quale sono stati definiti gli standard minimi delle competenze
di base e trasversali comuni a tutti i percorsi dell'I.F.T.S.;
- l'Accordo sancito dalla Conferenza Unificata il 29 aprile 2004 con
il quale sono stati definiti gli standard minimi delle competenze
tecnico-professionali afferenti alle figure professionali dei
percorsi dell'I.F.T.S. individuate dal citato accordo dell'1 agosto
2002;
- l'Accordo sancito dalla Conferenza Unificata il 28 ottobre 2004, ai
sensi dell'art. 9, comma 2, lettera c), del DLgs 28/8/1997, n. 281,
tra il Ministro dell'Istruzione, dell'Universita' e della Ricerca, il
Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali, le Regioni, le
Province Autonome di Trento e Bolzano, le Province, i Comuni e le
Comunita' Montane relativo alla certificazione finale ed intermedia
ed al riconoscimento dei crediti formativi;
- l'Accordo sancito dalla Conferenza Unificata il 25 novembre 2004
relativo alla programmazione dei percorsi dell'I.F.T.S. per il
triennio 2004-2006 e delle relative misure di sistema cui e' allegato
parte integrante il Documento Tecnico relativo alle linee-guida per
il periodo di riferimento;
tenuto conto che tali linee guida nazionali si prefiggono l'obiettivo
di assicurare una maggiore visibilita', stabilita' e qualita'
dell'offerta formativa dell'I.F.T.S.;
richiamate in particolare:
- la propria deliberazione 275/05 "Invito a presentare candidature
per progetti di istruzione e formazione tecnica superiore (I.F.T.S.)
da realizzare anche con il contributo del Fondo Sociale Europeo
(Obiettivo 3) per il periodo 2005-2006" cosi' come rettificata dalla
propria delibera 524/05;
- la determinazione del Direttore generale dell'area Cultura,
Formazione e Lavoro 71/05 con la quale sono stati nominati i
componenti del nucleo di valutazione regionale per la selezione delle
candidature, il quale si avvarra' della preistruttoria tecnica e
valutazione curata da ERVET SpA, Bologna;
considerato che con tale atto si stabilisce che la Regione
Emilia-Romagna programma i percorsi I.F.T.S. 2005-2006 sulla base
delle 37 figure professionali di riferimento indicate nell'Allegato A
del Documento tecnico di cui all'Accordo della C.U. dell'1 agosto
2002;
dato atto che, ai sensi della citata deliberazione 275/05:
- le candidature devono avere a riferimento le 37 figure nazionali e,
dove esistono, le qualifiche regionali correlate riportate nello
schema indicativo dell'Allegato A, Parte II, della stessa;
- i pool dei soggetti proponenti, qualora selezionati, secondo quanto
stabilito al punto 2. "Finalita' delle candidature" dell'Allegato A,
Parte I, della deliberazione suddetta, assumono l'impegno, a fronte
del progetto di massima presentato con la candidatura, a predisporre
la progettazione esecutiva di dettaglio che ricomprendera' gli
obiettivi formativi caratterizzanti sia il percorso formativo
I.F.T.S. sia quelli del percorso di qualifica, qualora correlato;
- l'Allegato A, Parte I, sopracitato ha definito i requisiti di
ammissibilita' ed i criteri di selezione delle candidature,
stabilendo per gli idonei una soglia minima di 70 punti sui 100
complessivi previsti, e le modalita' di approvazione delle stesse per
la realizzazione dei progetti;
atteso che:
- sono pervenute alla Regione, entro le ore 13 del 15 marzo 2005,
termine di cui alla deliberazione 275/05, complessivamente n. 109
candidature presentate dagli organismi di formazione professionale,
in qualita' di soggetti gestori;
- l'istruttoria di ammissibilita' delle 109 candidature pervenute e'
stata effettuata dal Servizio Politiche per l'istruzione e per
l'integrazione dei sistemi formativi il cui esito ha definito n. 107
candidature "ammissibili" in quanto conformi a quanto stabilito
nell'Allegato A della gia' citata deliberazione 275/05 e n. 2
candidature "non ammissibili", riportate nell'Allegato 1), parte
integrante del presente atto e le cui risultanze sono indicate nelle
schede conservate agli atti del Servizio stesso e disponibili per la
consultazione degli aventi diritto;
tenuto conto che le 107 candidature ammissibili sono state sottoposte
a successiva valutazione dal nucleo di valutazione regionale che si
e' riunito nelle giornate del 12/4/2005, 15/4/2005, 18/4/2005,
21/4/2005, 28/4/2005 e 17/5/2005 rassegnando i verbali dei propri
lavori, acquisiti agli atti del Servizio Politiche per l'istruzione e
per l'integrazione dei sistemi formativi, a disposizione per la
consultazione degli aventi diritto e si e' avvalso della
preistruttoria tecnica e valutazione curata da ERVET SpA, Bologna,
cosi' come indicato nella determinazione del Direttore generale
dell'area Cultura, Formazione e Lavoro 71/05, gia' citata;
considerato che per l'attuazione dei progetti, concorrono
complessivamente Euro 4.000.000,00 di risorse finanziarie, di cui
Euro 2.748.737,44 stanziate dal MIUR e assegnate all'Ufficio
Scolastico regionale (U.S.R.) dell'Emilia-Romagna destinate al piano
della Regione Emilia-Romagna, a valere sulla Legge 53/03 e Euro
1.251.262,56 di risorse del Fondo Sociale Europeo Obiettivo 3
rientranti nel Programma Operativo della Regione Emilia-Romagna
2000-2006 e stanziate sui pertinenti capitoli del Bilancio regionale
riferito all'esercizio finanziario del 2005 e che, cosi' come
riportato nella piu' volte citata deliberazione 275/05 come
rettificata dalla deliberazione 524/05, il budget indicativo per
progetto e' pari a Euro 120.000,00;
rilevato che l'esito dell'istruttoria ha portato alla redazione di
una graduatoria per punteggio conseguito, e nello specifico:
- n. 37 candidature sono risultate "non idonee" come riportato
nell'Allegato 2), parte integrante del presente atto, per le
motivazioni esplicitate nelle relative schede tecniche trattenute
agli atti del Servizio regionale competente;
- n. 70 candidature sono risultate "idonee", come riportato
nell'Allegato 3), parte integrante del presente atto, delle quali le
prime 35, tenuto conto delle risorse finanziarie complessivamente
disponibili e del budget indicativo previsto per progetto pari a Euro
120.000,00 sono risultate "finanziabili", come riportato
nell'Allegato 4), parte integrante del presente atto;
ritenuto pertanto con il presente atto, tenuto conto di quanto sopra
espresso e in attuazione delle proprie deliberazioni 275/05 e 524/05
di:
- approvare la graduatoria delle 107 candidature "ammissibili",
ordinata per punteggio conseguito, cosi' come specificato negli
Allegati 2) 3), parti integranti del presente atto;
- richiedere l'invio dei progetti esecutivi di dettaglio entro il 28
giugno 2005, secondo le modalita' riportate alla lettera c) del
dispositivo del presente atto;
atteso che nessuna risorsa finanziaria sara' devoluta a istituti
scolastici, partner delle iniziative formative che qui si approvano,
non aventi sede nel territorio della regione Emilia-Romagna;
rilevato altresi' che per le modalita' di gestione delle iniziative e
di erogazione dei finanziamenti ci si atterra' alle disposizioni
regionali sopra citate e alle disposizioni vigenti in materia di
formazione;
dato atto del parere, in ordine al presente provvedimento, ai sensi
dell'art. 37, comma 4 della L.R. 26 novembre 2001, n. 43 e della
propria deliberazione 447/03 della regolarita' amministrativa
espresso dal Direttore generale "Cultura, Formazione e Lavoro",
dott.ssa Cristina Balboni;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di dare atto che, in attuazione delle proprie deliberazioni 275/05
e 524/05:
- sono pervenute alla Regione, entro le ore 13 del 15 marzo 2005,
termine di cui alla deliberazione 275/05, complessivamente n. 109
candidature presentate dagli organismi di formazione professionale,
in qualita' di soggetti gestori;
- n. 2 candidature sono risultate "non ammissibili", cosi' come
specificato nell'Allegato 1), parte integrante del presente
provvedimento;
- le risorse finanziarie disponibili ammontano complessivamente a
Euro 4.000.000,00, di cui Euro 2.748.737,44 di risorse MIUR e Euro
1.251.262,56 di risorse del FSE Ob. 3 rientranti nel Programma
Operativo della Regione Emilia-Romagna 2000-2006 e stanziate sui
pertinenti capitoli del Bilancio regionale riferito all'esercizio
finanziario 2005 e che, cosi' come riportato nella piu' volte citata
deliberazione 275/05 come rettificata dalla deliberazione 524/05, il
budget indicativo per progetto e' pari a Euro 120.000,00;
b) di approvare, per le motivazioni espresse in premessa e qui
integralmente richiamate, la graduatoria delle candidature
"ammissibili", ordinata per punteggio conseguito, cosi' come indicato
negli Allegati 2), 3), parti integranti del presente atto;
c) di stabilire che:
- a seguito delle risorse finanziarie complessivamente disponibili e
del budget indicativo previsto per progetto quantificato in Euro
120.000,00 risultano "finanziabili" n. 35 candidature, come indicato
nell'Allegato 4), parte integrante del presente atto;
- i soggetti gestori indicati nel sopra citato Allegato 4) dovranno,
a fronte del progetto di massima presentato all'atto della
candidatura, inviare il progetto esecutivo di dettaglio entro il 28
giugno 2005, esclusivamente via posta, tramite raccomandata con
ricevuta di ritorno (fara' fede la data del timbro postale);
- il progetto esecutivo di dettaglio e la relativa richiesta
finanziaria, dovranno essere indirizzati al "Servizio Politiche per
l'istruzione e per l'integrazione dei sistemi formativi" -Viale A.
Moro n. 38 - Bologna e predisposti secondo le seguenti modalita':
- utilizzo dell'applicativo Project Maker versione 1.7.01 ad
eccezione dell'Allegato "Formulario Attivita' IFTS" rtf, che dovra'
essere scaricato nella sua versione aggiornata dal sito
www.form-azione.it;
- predisposizione di n. 2 copie cartacee unitamente al supporto
informatico (floppy disk) di identico contenuto;
d) di stabilire altresi' che il Servizio regionale competente
procedera', a seguito della presentazione dei progetti esecutivi di
dettaglio, alla verifica della completezza dei dati e degli elementi
che li compongono richiedendo, qualora necessario, le opportune
integrazioni;
e) di stabilire che con successivi atti, ai sensi della L.R. 40/01 e
della deliberazione G.R. 447/03, il dirigente regionale competente
per materia individuera', a seguito della presentazione dei progetti
esecutivi di dettaglio, corredati della richiesta finanziaria e della
verifica svolta dal Servizio regionale competente, di cui al
precedente punto d), l'esatta quantificazione dell'importo da
assegnare a ciascun progetto e provvedera' al finanziamento dei
progetti e all'assunzione del relativo impegno di spesa, fino ad
esaurimento delle risorse disponibili e secondo le modalita' di
erogazione in premessa citate;
f) di stabilire infine che:
- per la realizzazione dei progetti i soggetti gestori dovranno
attenersi alle vigenti disposizioni in materia di formazione citate
in premessa e qui richiamate;
- che i progetti formativi dovranno avviarsi di norma entro il mese
di ottobre 2005. Eventuali proroghe dovranno essere motivate,
richieste ed autorizzate preventivamente dal Sevizio regionale
competente;
g) di autorizzare il dirigente regionale competente per materia a
finanziare ulteriori progetti, attraverso lo scorrimento della
graduatoria di cui all'Allegato 3), richiedendo l'invio dei progetti
esecutivi di dettaglio corredati della relativa richiesta
finanziaria, di norma entro trenta giorni da sua apposita
comunicazione, secondo modalita' che dovranno tener conto di quanto
indicato al punto c) del presente atto, qualora:
- dai progetti esecutivi di dettaglio presentati, di cui all'Allegato
4) "Candidature idonee e finanziabili" della presente deliberazione,
e dalle relative richieste finanziarie risultino finanziabili
ulteriori progetti;
- non vengano avviate entro il 31/12/2005 attivita' formative
"finanziabili" riportate nell'Allegato 4)" Candidature idonee e
finanziabili";
- intervengano rinunce e/o revoche;
- sopraggiungano risorse aggiuntive da parte delle competenti
pubbliche Amministrazioni;
h) di stabilire altresi' che non potranno essere devolute risorse
finanziarie ad istituti scolastici, partner delle iniziative, non
aventi sede nel territorio della regione Emilia-Romagna;
i) di pubblicare integralmente la presente deliberazione, comprensiva
degli allegati, parti integranti e sostanziali, nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna affinche' costituisca oggetto
di massima divulgazione.
(segue allegato fotografato)
