DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 10 gennaio 2005, n. 17
Approvazione Programma operativo annuale 2005 "Stralcio relativo all'implementazione dell'operativita' del Centro operativo regionale di Protezione civile, in attuzione della convenzione-quadro stipulata tra la Regione Emilia-Romagna e il Ministero Interno Dipartimento Vigili del Fuoco
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- la Legge 13 maggio 1961, n. 469, recante "Ordinamento dei servizi
antincendi e del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco", e successive
modifiche ed integrazioni;
- la legge 8 dicembre 1970, n. 996, recante "Norme sul soccorso e
l'assistenza alle popolazioni colpite da calamita' - Protezione
civile";
- la Legge 10 agosto 2000, n. 246, recante "Potenziamento del Corpo
nazionale dei Vigili del fuoco";
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante "Istituzione del
Servizio nazionale della Protezione civile", e successive modifiche
ed integrazioni;
- la Legge 8 agosto 1995, n. 339, di conversione del DL 19 luglio
1995, n. 275, recante "Disposizioni urgenti per prevenire e
fronteggiare gli incendi boschivi sul territorio nazionale";
- la Legge 21 novembre 2000, n. 353, recante "Legge-quadro in materia
di incendi boschivi";
- la Legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2001)" e, in particolare, l'articolo 138, comma 16;
- il DLgs 31 marzo 1998, n. 112, recante "Conferimento di funzioni e
compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali,
in attuazione del Capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59";
- la L.R. 19 aprile 1995, n. 45, recante "Disciplina delle attivita'
e degli interventi della Regione Emilia-Romagna in materia di
protezione civile";
- il piano regionale di protezione delle foreste contro gli incendi
1999-2003 ed, in particolare, il paragrafo 6, recante "Dispositivi di
lotta diretta";
- la propria deliberazione n. 2714 del 22 dicembre 2003 con la quale
si e' provveduto alla proroga del suddetto Piano fino al 31 dicembre
2004 ovvero fino all'approvazione di un nuovo Piano predisposto dalle
strutture regionali competenti;
- la propria deliberazione n. 1354 del 14 luglio 2003, con la quale
e' stato approvato lo schema di nuova convenzione-quadro tra la
Regione Emilia-Romagna ed il Ministero dell'Interno - Dipartimento
dei Vigili del fuoco, del Soccorso pubblico e della Difesa civile -
Direzione regionale per l'Emilia-Romagna, per la reciproca
collaborazione nelle attivita' di protezione civile;
dato atto che in attuazione della citata propria deliberazione, in
data 16 luglio 2003 e' stata sottoscritta la nuova convenzione-quadro
di durata quinquennale;
richiamati i seguenti articoli della citata convenzione-quadro:
- 1, comma 3, che prevede che la Regione e la Direzione regionale
VV.F. concordino, sul piano tecnico, uno schema di programma
operativo annuale per l'attuazione delle varie attivita' previste
dalla convenzione medesima, tenendo conto delle disponibilita' di
bilancio e delle esigenze e delle disponibilita' operative delle
parti, da adottarsi, da parte della Regione Emilia-Romagna, con
proprio atto amministrativo;
- 1, comma 4, che tra le possibili attivita' da definire
congiuntamente e da attuare mediante il programma operativo annuale
individua, tra le altre, l'avvalimento, anche a titolo oneroso, di
personale VV.F. per lo svolgimento di attivita' regionali di
protezione civile nell'ambito del Centro Operativo Regionale (COR) -
art. 1, comma 4, lettera j);
- 2, comma 3, che prevede che l'erogazione delle risorse finanziarie
relative ad attivita' contenute nel programma operativo annuale per
le quali sia previsto il rimborso al Corpo Nazionale VV.F. da parte
della Regione avvenga con le seguenti modalita':
- l'erogazione di un'anticipazione pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel programma operativo
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente
all'approvazione del programma medesimo;
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria
della spesa da parte della Direzione regionale VV.F., anche tenendo
conto dell'attivita' di verifica prevista dal successivo art. 3,
comma 2 della convenzione medesima;
- 4, comma 1, che prevede che l'onere finanziario annuo a carico
della Regione Emilia-Romagna per l'attuazione della
convenzione-quadro venga determinato nei limiti delle risorse
disponibili nel bilancio regionale, con proprio atto amministrativo
adottato nell'ambito della programmazione annuale di attivita' del
Servizio Protezione civile;
- 4, commi 2 e 3, che prevedono rispettivamente che alla definizione
dei provvedimenti di spesa relativi ad attivita' previste nella
convenzione-quadro la Regione Emilia-Romagna provveda secondo le
vigenti disposizioni in materia di contabilita' regionale e che al
trasferimento delle risorse eventualmente destinate al rimborso di
attivita' svolte direttamente dal Corpo nazionale VV.F. si provveda
versando quanto di volta in volta convenuto a favore del Corpo
nazionale dei Vigili del Fuoco secondo indicazioni che verranno
fornite all'uopo dalla Direzione regionale VV.F.;
vista la propria deliberazione n. 378 dell'1/3/2004 mediante la quale
veniva approvato il Programma operativo annuale 2004 "Stralcio
relativo all'implementazione dell'operativita' del Centro Operativo
Regionale di Protezione civile" con validita' fino al 31/12/2004;
ritenuto pertanto opportuno, al fine di assicurare la continuita'
operativa del servizio di implementazione del Centro Operativo
regionale con personale del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco
scaduto in data 31/12/2004, procedera' all'approvazione del Programma
operativo annuale "Stralcio relativo all'implementazione
dell'operativita' del Centro operativo regionale di Protezione
civile", relativo al periodo 8 gennaio 2005-31 dicembre 2005, di cui
all'Allegato "A" al presente atto, d'ora in poi indicato solo come
"Programma operativo" concordato tra le parti;
dato atto:
- che il Programma operativo contiene la descrizione delle modalita'
operative per l'attivita' di cui trattasi, oltre alla quantificazione
di massima dei relativi oneri;
- che per l'attuazione delle attivita' previste nel programma
operativo e' stato stimato un onere complessivo massimo presunto a
carico della Regione Emilia-Romagna di Euro 10.192,00 e che tale
importo trova copertura sul Capitolo 47120, "Spese per l'esercizio
delle funzioni conferite dall'art. 108 del DLgs 31 marzo 1998, n.
112, in materia di protezione civile (art. 108, DLgs 31 marzo 1998,
n, 112) - Mezzi statali", di cui all'UPB n. 1.4.4.2.17101 del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2005, che presenta la necessaria
disponibilita';
richiamate le seguenti LL.RR.:
- 26 novembre 2001, n. 43 recante "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione
Emilia-Romagna";
- 15 novembre 2001, n. 40 recante "Ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e
27 marzo 1972, n. 4";
- 23 dicembre 2004, n. 27 recante "Legge finanziaria regionale
adottata a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40, in
coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2005 e Bilancio pluriennale 2005/2007"
pubblicata nel Bollettino Ufficiale regionale n. 176 del 28 dicembre
2004;
- 23 dicembre 2004, n. 28 recante "Bilancio di previsione per
l'esercizio 2005 e pluriennale 2005/2007" pubblicata nel Bollettino
Ufficiale regionale n. 177 del 28 dicembre 2004;
vista la propria deliberazione 24 marzo 2003, n. 447 recante
"Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le
strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali";
ritenuto che ricorrano le condizioni di cui all'art. 47 della L.R.
40/01 e che pertanto l'impegno di spesa per l'esecuzione delle
attivita' previste nel programma operativo di cui all'Allegato "A",
ammontante a Euro 10.912,00 , possa essere assunto con il presente
atto;
viste:
- le LL.RR. 23 dicembre 2004, n. 27 e n. 28;
- la L.R. 15 novembre 2001, ed in particolare l'art. 49;
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Responsabile
del Servizio Protezione civile ing. Demetrio Egidi, a cio' delegato
dal Direttore generale Ambiente, Difesa del suolo e della costa,
dott.ssa Leopolda Boschetti, con determinazione n. 8519 del 16 luglio
2003, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e della
propria deliberazione n. 447/03;del parere di regolarita' contabile
espresso dal Dirigente Professional "Controllo e presidio dei
processi connessi alla predisposizione del Bilancio e del Rendiconto
generale" dott.ssa Maria Grazia Gaspari in sostituzione della
Responsabile del Servizio Bilancio-Risorse finanziarie dott.ssa Amina
Curti ai sensi anche delle note del Direttore generale Risorse
finanziarie e strumentali prot. n. ARB/DRF/02/59146 del 7/11/2002 e
prot. n. ARB/DRF/03/2445-I del 21 gennaio 2003;
su proposta dell'Assessore "Difesa del suolo e della costa.
Protezione civile";
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di richiamare integralmente le premesse del presente atto;
b) di approvare, al fine di assicurare la continuita' operativa del
servizio di implementazione del Centro Operativo Regionale con
personale del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco scaduto in data
31/12/2004, il programma operativo annuale "Stralcio relativo
all'implementazione dell'operativita' del Centro Operativo regionale
di Protezione civile" per il periodo 8 gennaio 2005-31 dicembre 2005
di cui all'Allegato "A" e che costituisce parte integrante e
sostanziale del presente atto, d'ora in poi indicato solo come
"Programma operativo", in attuazione della convenzione-quadro tra la
Regione Emilia-Romagna e il Ministero dell'Interno - Dipartimento dei
Vigili del Fuoco, del Soccorso pubblico e della Difesa civile -
Direzione regionale per l'Emilia-Romagna, per la reciproca
collaborazione nelle attivita' di protezione civile, stipulata in
data 16 luglio 2003 in attuazione della propria deliberazione n. 1354
del 14 luglio 2003, per un importo complessivo di Euro 10.912,00;c)
di individuare il Servizio Protezione civile quale referente per
tutte le attivita' regionali di natura tecnica ed operativa connesse
con l'attuazione del programma operativo di cui all'Allegato "A";
d) di impegnare la spesa complessiva massima derivante dal presente
provvedimento di Euro 10.912,00 al n. 219 di impegno, imputandola sul
Capitolo 47120 "Spese per l'esercizio delle funzioni conferite
dall'art. 108 del DLgs 31 marzo 1998, n. 112, in materia di
protezione civile (art. 108, DLgs 31 marzo 1998, n. 112) - Mezzi
statali", di cui all'UPB 1.4.4.2 17101 del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2005, che presenta la necessaria disponibilita';
e) di dare atto che alla liquidazione della spesa a favore del
soggetto beneficiario si provvedera' con successivi atti adottati dal
dirigente competente, ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e
della propria deliberazione 447/03 con le seguenti modalita',
stabilite nella citata convenzione-quadro:
- l'erogazione di un'anticipazione pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel programma operativo
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente
all'approvazione del programma medesimo;
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria
della spesa da parte della Direzione regionale VV.F.;
f) di dare atto che copia della presente deliberazione verra'
inoltrata al Ministero dell'Interno - Dipartimento dei Vigili del
Fuoco, del Soccorso pubblico e della Difesa civile - Direzione
regionale dell'Emilia-Romagna, ai fini della formale accettazione;
g) di dare atto che alle verifiche sul raggiungimento degli obiettivi
previsti dal programma operativo in Allegato "A" si procedera' ai
sensi di quanto stabilito nella richiamata convenzione-quadro;
h) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO "A"
Programma operativo annuale stralcio relativo all'implementazione
dell'operativita' del Centro operativo regionale di Protezione
civile. Anno 2005 per l'attuazione della convenzione-quadro tra
Regione Emilia-Romagna e Ministero dell'Interno Dipartimento dei
Vigili del Fuoco, del Soccorso pubblico e della Difesa civile
Direzione regionale per l'Emilia-Romagna relativamente all'impiego
del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco nell'ambito delle competenze
regionali in materia di protezione civile
Il presente Programma operativo annuale-stralcio relativo
all'implementazione dell'operativita' del Centro Operativo Regionale
di Protezione civile per il periodo 8 gennaio 2005-31 dicembre 2005
viene redatto ai sensi dell'art. 5, comma 2 della convenzione-quadro
stipulata il 16 luglio 2003 e si articola come segue.
Modalita' operative per l'implementazione dell'operativita' del
Centro operativo regionale di Protezione civile per il periodo 8
gennaio 2005-31 dicembre 2005 (art. 1, comma 4, lett. J) della
convenzione-quadro:
1. Obiettivi
Potenziare il sistema regionale di Protezione civile, migliorare la
capacita' di coordinamento della sala operativa del Centro operativo
regionale di Protezione civile - COR, di ottimizzarne la prontezza
operativa e di favorire l'interconnesione delle procedure e dei
modelli di intervento, mediante la presenza presso COR di personale
qualificato del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco, a decorrere
dall'8 gennaio fino al 31 dicembre 2005, al fine di dare continuita'
operativa al servizio di implementazione del Centro Operativo
Regionale con personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, che
per l'anno 2004 e' terminato il 31/12/2004.
2. Attivita'
L'impegno richiesto al Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco prevede
la copertura di turni di 12 ore ogni sabato dall'8 gennaio al 31
dicembre 2005, con possibilita' di estendere tale presenza, in caso
di necessita', anche in altri giorni fino ad un massimo di 55 turni,
mediante l'individuazione di soggetti idonei, con la qualifica di
Capo Reparto, che assicuri il servizio per l'intero periodo.
All'individuazione dei soggetti idonei provvedera' l'Ispettore
regionale dei Vigili del Fuoco dandone comunicazione al Servizio
regionale di protezione civile.
Il Capo Reparto dei Vigili del Fuoco di cui sopra e' individuato
quale referente del Centro operativo regionale di Protezione civile
negli orari e nelle giornate sopra indicati, con il compito di
prendere contatti, in caso di necessita', con i funzionari del
Servizio regionale Protezione civile in turno di reperibilita' e, per
ogni evenienza ritenuta necessaria, anche con i dirigenti del
Servizio medesimo.
3. Onere finanziario
La quantificazione dell'onere previsto per l'impiego del personale
sopra indicato, come determinato dal Ministero dell'Interno -
Direzione regionale VV.F. per l'Emilia-Romagna ammonta ad Euro
10.197,00.
Inoltre al Capo Reparto dei Vigili del Fuoco impegnato presso il
Centro Operativo Regionale di Protezione civile, e' riconosciuta la
corresponsione di un buono pasto regionale per ogni giorno di
attivita', fino ad un massimo di 55 buoni per un totale massimo di
Euro 676,00.
L'onere finanziario complessivo per l'attivita' di cui al presente
programma ammonta quindi a massimo Euro 10.912,00.
