DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 13 dicembre 2004, n. 2572
Assegnazione dei finanziamenti per la realizzazione del Progetto "Oltre la strada", interventi a sostegno dei programmi di assistenza ed integrazione sociale a favore delle vittime di sfruttamento sessuale
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamate le LL.RR.:
- 12 marzo 2004, n. 2 "Norme per la promozione della cittadinanza
sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e
servizi sociali" ed in particolare l'art. 47 che indica i destinatari
del Fondo sociale regionale istituito ai sensi dell'art. 46 della
medesima legge;
- 24 marzo 2004, n. 5 "Norme per l'integrazione sociale dei cittadini
stranieri immigrati. Modifiche alle Leggi regionali 21 febbraio 1990,
n. 14 e 12 marzo 2003, n. 2" ed in particolare l'art. 12 "Programmi
di protezione e integrazione sociale";
viste le deliberazioni di Consiglio regionale nn.:
- 615 del 16 novembre 2004, avente per oggetto "Programma annuale
degli interventi e dei criteri di ripartizione delle risorse ai sensi
dell'art. 47, comma 3, L.R. 2/03. Stralcio del Piano regionale degli
interventi e dei servizi sociali ai sensi dell'art. 27 della L.R.
2/03 - Anno 2004 (Proposta della Giunta regionale in data 2/11/2004,
n. 2152" e in particolare il punto 3.5 "Immigrazione, asilo, lotta
alla tratta - Programmi finalizzati" - Iniziativa B) "Interventi a
sostegno dei programmi di assistenza ed integrazione sociale a favore
delle vittime di sfruttamento sessuale - art. 18, DLgs 286/98";
- 497 del 17 giugno 2003, avente per oggetto "Linee guida per
l'attivazione del programma 2003 relativo alle attivita' a favore
degli immigrati stranieri previste dal DLgs 25 luglio 1998, n. 286
'Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero' e
successive modificazioni (Proposta della Giunta regionale in data 3
giugno 2003, n. 946)";
preso atto che con la delibera 615/04 si e' inteso dare continuita' e
integrazione, anche attraverso l'attivazione dei programmi di
assistenza e integrazione sociale previsti dall'articolo 18 del DLgs
286/98, all'intervento posto in essere dalla propria delibera 2567/96
"Progetto regionale prostituzione" oggi denominato Progetto regionale
"Oltre la Strada";
in attesa dell'emanazione da parte del Dipartimento per le Pari
Opportunita'-Presidenza del Consiglio dei Ministri, dell'Avviso n. 6
con il quale, come di consueto, il Ministro per le Pari Opportunita'
mette a bando i finanziamenti del Fondo nazionale lotta alla tratta
con l'obiettivo di dare attuazione alla prosecuzione degli interventi
di protezione sociale nell'ambito dei programmi di assistenza e di
integrazione sociale previsti dall'art.18 del DLgs 286/98;
visto l'articolo 4 del DM 23 novembre 1999 del Ministro per le Pari
Opportunita' che prevede la partecipazione finanziaria degli Enti
pubblici proponenti dei programmi di assistenza ed integrazione
sociale in misura pari al 30 per cento;
dato atto che la Regione Emilia-Romagna visti i risultati ottenuti
dal Progetto regionale "Oltre la Strada/Programmi di protezione e
integrazione sociale", intende proseguire con tali azioni anche per
il 2005 nonche' partecipare al bando per i finanziamenti statali del
Fondo nazionale lotta alla tratta attraverso la presentazione di un
progetto denominato "Oltre la Strada/Avviso n. 6", che rappresenta la
continuazione degli altri progetti gia' presentati sui precedenti
avvisi;
considerato che la Regione Emilia-Romagna ha avuto la delega da tutti
gli Enti locali territoriali facenti parte della rete regionale per
la presentazione al Dipartimento per le Pari Opportunita' del
progetto sopramenzionato;
considerato inoltre che:
- tra gli obiettivi indicati della deliberazione di C.R. 615/04 -
Area immigrazione, asilo, lotta alla tratta, e' indicata la
prosecuzione dei programmi di assistenza e integrazione sociale
avviati in attuazione dell'art. 18 del DLgs 286/98 con particolare
riferimento a:
- interventi di protezione, assistenza ed integrazione sociale
nell'ambito delle iniziative contro la tratta (obiettivo A);
- azioni di accompagnamento e di sostegno a favore della rete
regionale di "Oltre la Strada" (obiettivo B);
- i destinatari delle risorse, per quanto concerne le azioni
finalizzate al raggiungimento degli obiettivi A) e B), sono i
soggetti pubblici e del privato sociale, cosi' come descritto nella
deliberazione di Consiglio regionale 497/03 e di seguito meglio
definiti;
- gli Enti locali attuatori di interventi di protezione sociale
facenti parte della rete regionale del progetto "Oltre la Strada";
- i soggetti del Terzo settore iscritti alla Terza sezione del
Registro nazionale previsto dall'art. 42 del DLgs 286/98;
- e' prevista una corresponsabilita' finanziaria da parte dei
destinatari delle risorse per la realizzazione delle azioni per il
raggiungimento degli obiettivi descritti al punto A) secondo una
percentuale minima pari al 50%;
considerato che:
- le azioni di accompagnamento e di sostegno a favore della rete
regionale di "Oltre la Strada" (obiettivo B) consistono in attivita'
informative, documentative e formative/di aggiornamento a favore dei
referenti e degli operatori della rete stessa;
- l'Associazione di volontariato Citta' Meticcia di Ravenna, iscritta
alla Terza sezione del Registro nazionale sopracitato nonche' al
Registro regionale delle organizzazioni del volontariato istituito
con L.R. 37/96, che opera da anni nell'ambito del Progetto regionale
"Oltre la Strada" grazie alla collaborazione instaurata con il
Consorzio Servizi sociali di Ravenna e con la Regione Emilia-Romagna
come da propria deliberazione 1986/04, presenta le caratteristiche
necessarie per realizzare le azioni di accompagnamento e di sostegno
sopra indicate;
ritenuto pertanto opportuno:
- procedere, come da Allegato A) parte integrante del presente atto,
alla assegnazione agli Enti indicati nella citata deliberazione
497/03 - Iniziativa 3 - punto 3.4 delle somme ad essi spettanti per
la realizzazione delle azioni rientranti negli obiettivi descritti al
punto A), pari a 415.000,00 Euro, stabilendo altresi' che le stesse
dovranno essere utilizzate come quota di compartecipazione
finanziaria rispetto ai programmi di assistenza ed integrazione
sociale di cui sopra e come continuazione del progetto regionale
prostituzione di cui alla delibera 2567/96 oggi denominato Progetto
regionale "Oltre la Strada";
- di assegnare il finanziamento di 35.000,00 Euro alla Associazione
di volontariato Citta' Meticcia di Ravenna per la realizzazione delle
azioni di accompagnamento e trasversali a favore della rete regionale
di "Oltre la Strada" come indicato all'obiettivo B), Iniziativa B) -
Area immigrazione, asilo, lotta alla tratta della delibera di C.R.
615/04;
- di dover inoltre provvedere con il presente provvedimento:
- alla ripartizione della somma complessiva di 450.000,00 Euro
rientrante nel limite delle risorse allocate nella citata delibera
615/04 - Area immigrazione, asilo, lotta alla tratta cosi'
ripartite:
- quanto a 250.000,00 Euro a carico del Capitolo 68344 "Contributi a
Province, Comuni e soggetti senza scopo di lucro per l'integrazione
sociale dei cittadini stranieri immigrati, secondo le finalita' di
cui agli artt. 5, 8, 9, 10 comma 1, 11, 12, 16, comma 3, 17, 18,
della L.R. 24 marzo 2004, n. 5 - Mezzi regionali", afferente U.P.B.
1.5.2.20280;
- quanto a 200.000,00 Euro a carico del Capitolo 68317, "Contributi a
Province, Comuni e soggetti senza scopo di lucro per l'integrazione
dei cittadini stranieri immigrati, secondo le finalita' di cui agli
artt. 5, 8, 9, 10 comma 1, 11, 12, 16 comma 3, 17, 18 della L.R. 24
marzo 2004, n. 5 - Mezzi statali", afferente U.P.B. 1.5.2.2.20281;
dato atto che tutti i soggetti destinatari dei finanziamenti hanno
inviato, con documentazione trattenuta agli atti del competente
Servizio regionale, verificata per regolarita' contabile e
congruita', formale adesione alle azioni previste dal Progetto
regionale "Oltre la Strada";
stabilito pertanto di assegnare ai soggetti specificati nella tabella
allegata, parte integrante e sostanziale del presente atto, le somme
a fianco indicate, a valere sugli obiettivi A) e B) dell'Iniziativa
B) - Area immigrazione, asilo, lotta alla tratta della delibera di
C.R. 615/04 -, dando atto che la Tabella A riporta nella colonna 1)
la quota parte di cofinanziamento regionale al progetto "Oltre la
Strada/Avviso n. 6" mentre le somme contenute nella colonna 2)
costituiscono la quota parte per la continuazione del Progetto
regionale "Oltre la Strada/Programmi di protezione e integrazione
sociale";
ritenuto inoltre che qualora il Dipartimento per le Pari Opportunita'
provveda al finanziamento del Progetto "Oltre la Strada/Avviso 6" per
una somma inferiore a quella che verra' richiesta dalla Regione
Emilia-Romagna la relativa differenza dell'importo stanziato per il
cofinanziamento del progetto nazionale vada comunque utilizzata per
la continuazione del Progetto regionale "Oltre la Strada/Programmi di
protezione e integrazione sociale";
richiamate le Leggi regionali:
- n. 40 del 15/11/2001;
- n. 43 del 26/11/2001;
- nn. 28 e 29 del 22/12/2003;
- nn. 17 e 18 del 28/07/2004;
visto l'art. 1 del DPR 3/6/1998, n. 252;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 15 novembre 2001, n. 40 e che pertanto gli impegni di spesa
possono essere assunti con il presente atto per l'ammontare
complessivo di Euro 450.000,00;
richiamata la propria deliberazione n. 447 del 24/3/2003 recante
"Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le
strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali";
dato atto, ai sensi del IV comma dell'art. 37 della L.R. 43/01 e
della propria deliberazione n. 447 del 24 marzo 2003:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale Sanita' e Politiche sociali, dott. Franco Rossi;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Dirigente
Professional "Controllo e presidio dei processi connessi alla
predisposizione del Bilancio e del rendiconto generale" dott.ssa
Maria Grazia Gaspari in sostituzione della Responsabile del Servizio
bilancio - Risorse finanziarie dott.ssa Amina Curti ai sensi anche
delle note del Direttore generale Risorse finanziarie e strumentali
prot. n. ARB/DRF/ 02/59146 del 7/11/2002 e prot. n. ARB/DRF/03/2445-I
del 21 gennaio 2003;
su proposta dell'Assessore alle Politiche sociali, Immigrazione,
Progetto Giovani, Cooperazione internazionale, Gianluca Borghi;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di assegnare, come da Allegato A) parte integrante del presente
atto, sulla base delle motivazioni specificate in premessa e che qui
si intendono integralmente riportate, in attuazione della delibera
del Consiglio regionale 615/04 - Area immigrazione, asilo, lotta alla
tratta - Iniziativa B), obiettivi A) e B), ai soggetti ricompresi tra
i beneficiari indicati nell'Allegato A, parte integrante e
sostanziale del presente atto, le somme a fianco indicate, per un
ammontare complessivo di 450.000,00 Euro, tenuto conto che gli
importi indicati costituiscono, per quanto riguarda la colonna 1), la
quota parte di cofinanziamento regionale al Progetto "Oltre la
Strada/Avviso n. 6" che verra' presentato al Dipartimento Pari
Opportunita', mentre le somme contenute nella colonna 2)
costituiscono la quota parte per la continuazione del Progetto
regionale "Oltre la Strada/Programmi di protezione e integrazione
sociale";
2) di stabilire che qualora il Dipartimento per le Pari Opportunita'
provveda al finanziamento del Progetto "Oltre la Strada/Avviso n. 6"
per una somma inferiore a quella richiesta dalla Regione
Emilia-Romagna la relativa differenza vada comunque erogata ai
singoli Enti per la continuazione del Progetto regionale "Oltre la
Strada/Programmi di protezione e integrazione sociale";
3) di prevedere una corresponsabilita' finanziaria da parte dei
destinatari delle risorse per la realizzazione delle azioni
finalizzate al raggiungimento degli obiettivi indicati al punto A)
della delibera di C.R. 615/04 secondo una percentuale minima pari al
50%;
4) di impegnare la somma complessiva di 450.000,00 Euro come segue:
- quanto a 250.000,00 Euro registrata con il n. 5520 di impegno sul
Capitolo 68344 "Contributi a Province, Comuni e soggetti senza scopo
di lucro per l'integrazione sociale dei cittadini stranieri
immigrati, secondo le finalita' di cui agli artt. 5, 8, 9, 10 comma
1, 11, 12, 16 comma 3, 17, 18, della L.R. 24 marzo 2004, n. 5 - Mezzi
regionali", UPB 1.5.2.20280 del Bilancio di previsione per
l'esercizio 2004 che presenta la necessaria disponibilita';
- quanto a 200.000,00 Euro registrata con il n. 5521 di impegno sul
Capitolo 68317, "Contributi a Province, Comuni e soggetti senza scopo
di lucro per l'integrazione dei cittadini stranieri immigrati,
secondo le finalita' di cui agli artt. 5, 8, 9, 10 comma 1, 11, 12,
16 comma 3, 17, 18 della L.R. 24 marzo 2004, n. 5 - Mezzi statali"
UPB 1.5.2.2.20281 del Bilancio di previsione per l'esercizio 2004 che
presenta la necessaria disponibilita';
5) di dare atto che:
- la liquidazione dei contributi regionali e la richiesta di
emissione dei titoli di pagamento degli importi assegnati con la
presente deliberazione che, nel solo caso degli Enti coinvolti nella
realizzazione dell'obiettivo A) - Iniziativa B) della delibera di
C.R. 615/04 - Area immigrazione, asilo, lotta alla tratta non
dovranno superare il 50% della spesa complessiva del progetto,
avverra' con atto formale del Dirigente competente ai sensi degli
artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 nonche' della propria deliberazione
447/03, secondo le seguenti modalita':
- 70% da corrispondere a seguito di formale comunicazione di avvio o
prosecuzione dei contenuti progettuali e, per quanto riguarda i
destinatari delle risorse per la realizzazione delle azioni connesse
al raggiungimento degli obiettivi indicati al punto A), a fronte di
un programma finalizzato "Interventi a sostegno dei programmi di
assistenza ed integrazione sociale a favore delle vittime di
sfruttamento sessuale - art. 18 DLgs 286/98", che dovra' essere:
- approvato nell'ambito del Programma attuativo 2005 dei Piani di
zona;
- presentato alla Regione Emilia-Romagna nei tempi previsti per il
Programma attuativo 2005 dei Piani di zona;
valutato congruo da parte del Servizio regionale competente rispetto
agli obiettivi assegnati da parte della Regione;
- 30% a saldo, sulla base della rendicontazione delle spese
sostenute;
6) di stabilire che:
- qualora l'impegno finanziario di un Ente risulti inferiore al
finanziamento regionale assegnato, quest'ultimo in sede di
liquidazione del primo acconto sara' oggetto di una corrispondente
riduzione proporzionale;
- qualora l'ammontare della spesa complessiva effettivamente
sostenuta dai soggetti assegnatari dei finanziamenti risultasse in
sede di verifica rendicontuale inferiore al finanziamento regionale
erogato in sede di 1 acconto (70%) l'Amministrazione regionale
procedera' al reintroito delle somme erogate in eccedenza al fine di
ricondurlo all'ammontare massimo del concorso finanziario del 50%;
7) di prendere atto che per quanto non espressamente previsto nel
presente provvedimento si rinvia alle disposizioni
operative-procedurali ed ai contenuti programmatici indicati nella
delibera del Consiglio 615/04 sopracitata.
segue allegato fotografato)
