DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 16 febbraio 2005, n. 406
Approvazione e finanziamento delle attivita' di cui alla propria deliberazione 1865/04 - II provvedimento
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamati:
- la Decisione della Commissione Europea C/1120 del 18/7/2000 che
approva il Quadro Comunitario di Sostegno Obiettivo 3 Regioni centro
nord per il periodo 2000-2006;
- la Decisione della Commissione Europea n. C/1963 del 25/5/2004 che
modifica la decisione C(2000)2066 del 21/9/2000 che approva il
Programma Operativo Regione Emilia-Romagna - FSE - Obiettivo 3 -
2000/2006;
- le "Linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e
per il lavoro-Biennio 2005/2006 (proposta della Giunta regionale in
data 6 ottobre 2004, n. 1948)" approvati con deliberazione del
Consiglio regionale n. 612 del 26/10/2004;
richiamate inoltre le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di
legge:
- n. 1697 del 10/10/2000 "Approvazione modifiche alle direttive
regionali stralcio per l'avvio della nuova programmazione 2000/2006
di cui alla deliberazione 539/00";
- n. 177 del 10/2/2003, recante "Direttive regionali in ordine alle
tipologie di azione ed alle regole per l'accreditamento degli
organismi di formazione professionale" e successive integrazioni;
- n. 447 del 24/3/2003 "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali";
- n. 778 del 26/04/2004 "Approvazione elenco degli organismi
accreditati secondo la normativa prevista dalla deliberazione di
Giunta n. 177 del 10/2/2003 e successive integrazioni" e successive
modificazioni ed integrazioni di cui alle proprie deliberazioni
849/04, 1001/04, 1110/04, 1151/04, 1410/04 e 2221/04;
- n. 42 del 12/1/2004 "Fondo Sociale Europeo Obiettivo 3 2000/2006
Programma Operativo - Regione Emilia-Romagna - Revisione per
riprogrammazione di meta' periodo";
- n. 1087 del 7/6/2004 "Fondo Sociale Europeo Obiettivo 3 2000/2006 -
Approvazione del Complemento di programmazione a seguito della
revisione di meta' periodo";
viste altresi' le proprie deliberazioni:
- n. 1263 dell'28/6/2004 "Approvazione disposizioni attuative del
Capo II, Sezione III finanziamento delle attivita' e sistema
informativo della L.R. 12/03";
- n. 539 dell'1/3/2000 "Approvazione direttive regionali stralcio per
l'avvio della nuova programmazione 2000/2006", nonche' le
determinazioni del Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro 8125/00 e le determinazione del Responsabile del Servizio
Gestione diretta delle attivita' della Direzione generale Cultura,
Formazione e Lavoro 12602/01 e 2088/01;
- n. 615 dell'1/3/2000, "Approvazione del progetto sistema
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa
nell'ambito del programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed
in particolare il relativo allegato, nel quale sono individuate le
modalita' di pagamento esternalizzato nonche' la determinazione del
Direttore generale Formazione professionale e Lavoro n. 1027 del
15/2/2000 e successive modificazioni;
- n. 709 dell'8/5/2001 "Implementazione del progetto 'Sistema
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti relativi all'attivita'
formativa' nell'ambito del programma 'Agenda per la modernizzazione
regionale' - Approvazione e parziale modifica della delibera 615/00"
nonche' la convenzione stipulata tra la Regione e il Tesoriere in
data 3/9/2001;
- n. 2659 del 3/12/2001 "Integrazione alla propria deliberazione n.
615 dell'1/3/2000";
- n. 2794 del 30/12/2004 " Approvazione schema di convenzione sistema
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti relativi all'attivita'
formativa";
- la convenzione per il Servizio di Tesoreria per il periodo
dall'1/1/2005 al 31/12/2010, sottoscritta in data 13/12/2004, ed in
particolare l'art. 14, VIII comma;
- la convenzione stipulata in data 18/1/2005 tra la Regione
Emilia-Romagna e il Tesoriere per la gestione tecnico-operativa del
sistema esternalizzato di tesoreria per i pagamenti relativi
all'attivita' formativa e corrispettivi per prestazioni di servizio;
richiamate in particolare:
- la nota dell'Agenzia delle Entrate - Direzione regionale
dell'Emilia-Romagna del 30/4/2002, recepita con prot. 15135/DPF del
8/5/2002, avente ad oggetto: "IVA - Corsi di formazione finanziati da
enti pubblici. Ambito di applicazione dell'art. 14, comma 10 della
Legge 24 dicembre 1993, n. 537";
- la propria deliberazione n. 1865 del 20/9/2004 "Invito a presentare
progetti da realizzare con il contributo del FSE per il periodo
2004-2005 (Obiettivo 3)";
- la propria deliberazione n. 2778 del 30/12/2004 "Approvazione e
finanziamento delle attivita' di cui alla propria deliberazione
1865/04 - Primo provvedimento";
considerato:
- che l'Allegato A) della succitata deliberazione 1865/04 e'
costituito da due parti, come di seguito specificato:
- Parte I: Interventi da realizzare con il contributo del FSE per il
periodo 2004/2005 - Obiettivo 3 - Misure e azioni finanziabili;
- Parte II: Piano finanziario;
dato atto che:
- all'interno della Parte I dell'Allegato A) sopracitato, sono
previste le Misure finanziabili, da realizzare con il contributo del
FSE Obiettivo 3 periodo 2004-2005;
- sono pervenuti alla Regione, entro le ore 22 del 15 novembre 2004,
termine di cui all'Invito pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna n. 134 del 28 settembre 2004, complessivamente
n. 842 progetti, per un costo complessivo di Euro 106.307.484,56;
- che con propria deliberazione n. 2778 del 30/12/2004 "Approvazione
e finanziamento delle attivita' di cui alla propria deliberazione
1865/04 - Primo provvedimento" si e' provveduto a valutare, approvare
e finanziare n. 36 progetti degli 842 progetti pervenuti;
dato atto che i restanti 806 progetti oggetto della presente
deliberazione sono riferiti alle Misure ed alle Azioni sotto
riportate:
- Misura B.1 - Azioni 1 - 2 - 3 - 4 - 5 per complessivi 119
progetti;
- Misura C.1 - Azioni 1 - 2 - 3 - 4 - 6 - 7 - 8 per complessivi 181
progetti;
- Misura C.4 - Azioni 1 - 2 per complessivi 61 progetti;
- Misura D.1 - Azioni 1 - 2 - 3 per complessivi 286 progetti;
- Misura E.1 - Azioni 1 - 2 - 3 - 4 - 5 - 6 per complessivi 157
progetti;
- Fondi nazionali Legge 266/97 per complessivi 2 progetti;
dato atto che IFOA, con sede in Reggio Emilia, titolare del progetto
contraddistinto dal rif. p.a. 1141/04 ha espresso formale rinuncia
alla realizzazione dell'attivita' con lettera datata 8/2/2005 con
prot. n. 0004486/GFP del 9/2/2005 agli atti del Servizio;
dato atto inoltre che la deliberazione 1865/04 prevede che:
- per la valutazione dei progetti ci si avvarra' del Nucleo di
valutazione regionale nominato con apposito atto del Direttore
generale "Cultura, Formazione e Lavoro";
- le istruttorie dei progetti pervenuti di cui all'Allegato A) -
Parte I della sopracitata deliberazione si concluderanno da parte del
Nucleo di valutazione con la redazione di graduatorie per Assi e
Misure, in ordine di punteggio conseguito, che consentiranno di
finanziare le attivita' in esse comprese sulla base delle
disponibilita' finanziarie e delle priorita' programmatiche
regionali;
- potra' essere finanziato un solo progetto, singolo e/o integrato
per la Misura C1, Azioni 3, 6, 8;
rilevato che con determinazione dirigenziale n. 15210 del 25/10/2004
si e' provveduto alla nomina dei componenti del Nucleo di valutazione
regionale;
tenuto conto che il Nucleo di valutazione, nelle giornate del
12/1/2004, 14/1/2004, 17/1/2005, 18/1/2005, 19/1/2005, 25/1/2005,
27/1/2005, 7/2/2005, 8/2/2005, 9/2/2005, 10/2/2005 e 11/2/2005 ha
effettuato l'istruttoria dei progetti pervenuti a valere sulla Parte
I dell'Allegato A) del sopra citato Invito, riguardanti le Misure e
le Azioni che si vanno ad approvare con il presente atto, ed ha
rassegnato i verbali dei propri lavori, acquisiti agli atti
dell'Assessorato alla Scuola, Formazione professionale, Universita',
Lavoro e Pari opportunita', a disposizione per la consultazione di
chiunque ne abbia diritto, e si e' avvalso della pre-istruttoria
tecnica curata da ERVET SpA di Bologna in attuazione della
determinazione del Direttore generale Cultura, Formazione e Lavoro
7576/03 con l'esito di seguito riportato:
- n. 5 progetti sono risultati "non ammissibili" come riportato
nell'Allegato 1), parte integrante del presente atto, per le
motivazioni esplicitate nelle schede tecniche dei singoli progetti,
trattenute agli atti del Servizio regionale competente;
- n. 475 progetti sono risultati "non approvabili" come riportato
nell'Allegato 2), parte integrante del presente atto, per le
motivazioni esplicitate nelle relative schede tecniche dei singoli
progetti, trattenute agli atti del Servizio regionale competente;
- n. 325 progetti sono risultati "approvabili" ed inseriti in
graduatorie, redatte per Asse e Misura, per punteggio conseguito,
tenendo conto del costo totale degli stessi, allegate ai verbali di
cui sopra;
preso atto che il Nucleo di valutazione:
- ha proposto di ritenere approvabili solo i progetti che hanno
conseguito un punteggio minimo pari a 45 punti per quanto riguarda la
Mis. D.1, e a 50 punti relativamente a tutte le altre Misure, per le
motivazioni espresse nei propri verbali;
- ha proposto che per i progetti i cui preventivi abbiano subito una
riduzione finanziaria superiore al 20%, rispetto all'importo
complessivo richiesto, i soggetti gestori titolari degli stessi
debbano rimodulare sulla base delle nuove quote approvate, e
trasmetterli al Servizio competente, al fine del riesame da parte del
nucleo di valutazione;
- ha provveduto, nelle sedute del 9/2/2005, 10/2/2005 e 11/2/2005 a
riesaminare i progetti rimodulati, sulla base delle nuove quote
approvate;
considerato che per l'attuazione delle attivita' previste nella Parte
I dell'Allegato A) dell'Invito di cui alla sopracitata deliberazione
1865/04, e' disponibile la somma complessiva di Euro 35.046.000,00 di
cui Euro 29.400.000,00 a valere sulle risorse programmate sul Fondo
Sociale Europeo - Obiettivo 3 Periodo 2004/2005, Euro 5.600.000,00 a
valere sulle "risorse regionali" ed Euro 46.000,00 di cui alla Legge
266/97, come si evince dalla deliberazione stessa;
dato atto che con il proprio provvedimento 2778/04 sopra citato sono
state impegnati Euro 8.743.669,00 di risorse regionali ed Euro
811.400,00 di risorse FSE/FRN/Regione per complessivi Euro
9.555.069,00;
ritenuto opportuno mantenere un'approvazione equilibrata in termini
di risorse tra Assi e Misure;
tenuto conto che i progetti oggetto della presente deliberazione,
ritenuti approvabili in fase di valutazione, sono tutti
caratterizzati da una elevata qualita' e coerenza progettuale;
ritenuto necessario, per le motivazioni sopra espresse, utilizzare
tutte le risorse ancora disponibili pari ad Euro 28.634.600,00 e
risorse aggiuntive pari ad Euro 4.760.045,80 al fine di finanziare
tutti i progetti ritenuti approvabili a valere sugli Assi B, C, D, E,
proporzionalmente ripartiti nel territorio sulla base delle diverse
necessita' connesse alle Misure di riferimento, cosi' ripartite:
- FSE/FRN/Regione (Cap. 75553 - 75555 - 75557): Euro 33.348.645,80;
- Legge 266/97 (Cap. 75572): Euro 46.000,00
ritenuto pertanto con il presente atto, in attuazione della propria
deliberazione 1865/04 e tenuto conto di quanto sopra espresso
rispetto alle Misure C 1 Azioni 3 - 6 - 8:
- di approvare:
a) la graduatoria dei 249 progetti candidati sulle seguenti Misure e
Azioni:
Misura B.1 - Azioni 1 - 2- 3 - 4 - 5;
Misura C.1 - Azioni 1 - 2- 4 - 7;
Misura C.4 - Azioni 1 - 2;
Misura E.1 - Azioni 1 - 2 - 3 - 4 - 5 - 6;
Fondi nazionali - Azione 1
ordinati per punteggio, cosi' come individuati nell'Allegato 3) parte
integrante della presente deliberazione, per un costo complessivo di
Euro 25.701.305,00 con un onere finanziario a carico pubblico di Euro
24.877.935,00 compresi Euro 46.000,00 di Fondi nazionali;
b) la graduatoria relativa ai 73 progetti candidati sulla Misura D.1
- Azioni 1 - 2 e 3, ordinati per punteggio conseguito, cosi' come
individuati nell'Allegato 4) parte integrante della presente
deliberazione, per un costo complessivo di Euro 9.437.477,00 con un
onere finanziario a carico pubblico di Euro 7.950.562,80;
c) il piano di finanziamento delle attivita' di sostegno al sistema
regionale candidate sulla Misura C1 Azioni 3, 6 e 8, cosi' come
individuato nell'Allegato 5) parte integrante della presente
deliberazione, per un costo complessivo di Euro 566.148,00 con un
onere finanziario a carico pubblico di pari importo;
- di finanziare, nel rispetto della normativa vigente, tenuto conto
delle candidature dei progetti presentati nelle diverse Misure, nel
rispetto del punteggio ottenuto ed espresso nelle graduatorie di cui
sopra, e della programmazione delle risorse attualmente iscritte a
bilancio:
- complessivamente n. 249 progetti di cui al precedente punto a),
compresi nell'Allegato 6) parte integrante della presente
deliberazione, per un costo complessivo di Euro 25.701.305,00 con un
onere finanziario a carico pubblico pari a Euro 24.831.935,00 -
FSE/FRN/Regione (Cap. 75553 - 75555 - 75557) e Euro 46.000,00 Fondi
nazionali (Cap. 75572);
- complessivamente n. 73 progetti di cui al precedente punto b),
compresi nell'Allegato 7) parte integrante della presente
deliberazione, per un costo complessivo di Euro 9.437.477,00 con un
onere finanziario a carico pubblico pari a Euro 7.950.562,80 -
FSE/FRN/Regione (Cap. 75553 - 75555 - 75557);
- complessivamente n. 3 progetti di cui al precedente punto c), cosi'
come individuato nell'Allegato 5) parte integrante della presente
deliberazione, per un costo complessivo di Euro 566.148,00 con un
onere finanziario a carico pubblico di pari importo - FSE/FRN/Regione
(Cap. 75553 - 75555 - 75557);
dato atto:
- che i progetti presentati all'interno di costituende ATI risultano
riportati nell'Allegato 8), parte integrante del presente atto;
- che i progetti individuati nell'Allegato 8) sopra citato, facenti
parte di progetti integrati presentati da costituende ATI dovranno
costituirsi in Raggruppamenti Temporanei di Impresa, come indicato
nei singoli progetti di riferimento, tenuto conto del piano delle
attivita' effettivamente approvate e finanziate di cui ai succitati
Allegati 5), 6) e 7) qualora ne persistano ancora le condizioni;
- che sono stati attivati gli accertamenti di cui alla Legge 19 marzo
1990, n. 55 "Nuove disposizioni per la prevenzione della delinquenza
di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazioni di
pericolosita' sociale" e successive modifiche, nel rispetto di quanto
previsto dall'art. 1 del DPR 252/98 e che di tale acquisizione si
dara' atto al momento della liquidazione e relativa regolarizzazione
contabile;
richiamate le LL.RR.:
- 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,
abrogazione delle LL.RR. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.
4";
- 43/01 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di
lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- 28/04 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per
l'esercizio finanziario 2005 e del bilancio pluriennale 2005-2007"
pubblicata nel Bollettino Ufficiale regionale n. 177 del
28/12/2004;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, II comma e
art. 48, V comma della L.R. 40/01 e che pertanto l'impegno di spesa
possa essere assunto con il presente atto per l'ammontare complessivo
del finanziamento concesso pari ad Euro 33.394.645,80 di cui Euro
33.348.645,80 FSE/FRN/Regione (Cap. 75553 - 75555 - 75557) ed Euro
46.000,00 Fondi Nazionali (Cap. 75572) sul biennio 2005/2006 in
relazione alle prevedibili obbligazioni di pagamento che matureranno
sulle annualita' medesime;
ritenuto inoltre di poter assumere un impegno di spesa superiore al
50% dello stanziamento del pertinente capitolo 75572 "Incentivi al
reimpiego di personale con qualifica dirigenziale e sostegno alla
Piccola Impresa (art. 20, Legge 7 agosto 1997, n. 266). Mezzi
statali" del Bilancio regionale dell'esercizio 2005, in relazione
alle modalita' tecnico-operative di liquidazione ed erogazione dei
finanziamenti poste in essere con proprie deliberazioni 615/00,
709/01 e 2659/01 e pertanto rientrando il presente provvedimento tra
le eccezioni previste dal primo comma dell'art. 6 del DL 65/89
convertito con modificazioni dalla Legge 26 aprile 1989, n. 155;
dato atto dei pareri in ordine al presente provvedimento, ai sensi
dell'art. 37, comma 4 della L.R. 26 novembre 2001, n. 43 e della
propria deliberazione 447/03:
- di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore generale
Cultura, Formazione e Lavoro dott.ssa Cristina Balboni;
- di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del Servizio
Bilancio-Risorse finanziarie dott.ssa Amina Curti
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di prendere atto, in attuazione della propria deliberazione
1865/04 e tenuto conto di quanto previsto con la propria
deliberazione 2278/04, che in base all'istruttoria effettuata sugli
806 progetti candidati sulle Misure ed Azioni trattati nel presente
provvedimento:
- n. 5 sono stati ritenuti "non ammissibili", cosi' come individuati
nell'Allegato 1), parte integrante del presente atto;
- per n. 1 progetto e' stata espressa formale rinuncia;
- n. 475 sono stati ritenuti "non approvabili", cosi' come
individuati nell'Allegato 2), parte integrante del presente atto;
- n. 325 progetti sono risultati "approvabili" ed inseriti in
graduatorie, redatte per Asse e Misura, per punteggio conseguito,
tenendo conto del costo totale degli stessi;
2) di approvare, in attuazione della propria deliberazione 1865/04, e
di quanto espresso in premessa che qui si intende integralmente
richiamato:
a) la graduatoria dei 249 progetti candidati sulle seguenti Misure e
Azioni: Misura B.1 - Azioni 1 - 2 - 3 - 4 - 5; Misura C.1 - Azioni 1
- 2- 4 - 7; Misura C.4 - Azioni 1 - 2; Misura E.1 - Azioni 1 - 2 - 3
- 4 - 5 - 6; Fondi nazionali - Azione 1 ordinati per punteggio,
cosi' come individuati nell'Allegato 3) parte integrante della
presente deliberazione, per un costo complessivo di Euro
25.701.305,00 con un onere finanziario a carico pubblico di Euro
24.877.935,00 compresi Euro 46.000,00 di Fondi nazionali;
b) la graduatoria relativa ai 73 progetti candidati sulla Misura D.1
- Azioni 1 - 2 e 3, ordinati per punteggio conseguito, cosi' come
individuati nell'Allegato 4) parte integrante della presente
deliberazione, per un costo complessivo di Euro 9.437.477,00 con un
onere finanziario a carico pubblico di Euro 7.950.562,80;
c) il piano di finanziamento delle attivita' di sostegno al sistema
regionale candidate sulla Misura C1 Azioni 3, 6 e 8, cosi' come
individuato nell'Allegato 5) parte integrante della presente
deliberazione, per un costo complessivo di Euro 566.148,00 con un
onere finanziario a carico pubblico di pari importo;
3) di finanziare, in base alla disponibilita' e alla programmazione
delle risorse attualmente iscritte a bilancio sul biennio 2005/2006
ed in relazione alle prevedibili obbligazioni di pagamento che
matureranno sulle annualita' medesime:
- complessivamente n. 249 progetti di cui al precedente punto a),
comprese nell' Allegato 6) per un costo complessivo di Euro
25.701.305,00 con un onere finanziario a carico pubblico pari a Euro
24.831.935,00 - FSE/FRN/Regione (Cap. 75553 - 75555 - 75557) e Euro
46.000,00 Fondi nazionali (Cap. 75572);
- complessivamente n. 73 progetti di cui al precedente punto b),
compresi nell' Allegato 7) per un costo complessivo di Euro
9.437.477,00 con un onere finanziario a carico pubblico pari a Euro
7.950.562,80 - FSE/FRN/Regione (Cap. 75553 - 75555 - 75557);
- complessivamente n. 3 progetti di cui al precedente punto c), cosi'
come individuato nel sopraccitato Allegato 5) parte integrante della
presente deliberazione, per un costo complessivo di Euro 566.148,00
con un onere finanziario a carico pubblico di pari importo;
4) di dare atto che:
- la voce "Altri fondi pubblici" pari ad Euro 133.497,00 di cui agli
Allegati 6) e 7), relativamente ai progetti contrassegnati con rif.
p.a. 782/04, 783/04, 784/04, 832/04, 833/04, 909/04, 910/04, 1256/04,
1029/04, 1030/04 derivanti dall'utilizzo di personale i cui oneri
gravano sui pertinenti capitoli di bilancio regionale;
- la voce "Privati" dell'Allegato 6), relativamente ai progetti
contrassegnati con rif. p.a. 555/04, 632/04, 648/04, 779/04, 926/04,
951/04, 960/04, 1015/04, 1022/04, 1024/04, 1251/04, 1253/04
corrispondente alla quota di Euro 707.873,00 risulta essere a carico
di altri soggetti privati;
- la voce "Privati" dell'Allegato 7), relativamente a tutti i singoli
rif. p.a. ad esclusione dei Rif. p.a. 510/04, 518/04, 520/04, 557/04,
580/04, 581/04, 582/04, 583/04, 586/04, 587/04, 905/04, 947/04,
959/04, 983/04, 1027/04, 1036/04, 1081/04, 1082/04, 1083/04, 1168/04,
1149/04, 1212/04, 1213/04, 1214/04, 1215/04, 1242/04,
corrispondente alla quota di Euro 1.468.914,20 risulta essere a
carico delle aziende private;
5) di impegnare la somma complessiva di Euro 33.394.645,80 di cui
Euro 46.000,00 di Fondi nazionali sull'esercizio 2005, Euro
13.339.458,32 sull'esercizio 2005 ed Euro 20.009.187,48
sull'esercizio 2006, come segue:
- quanto a Euro 46.000,00 registrata al n. 831 di impegno sul
Capitolo n. 75572, "Incentivi al reimpiego di personale con qualifica
dirigenziale e sostegno alla piccola impresa (art. 20, Legge 7 agosto
1997, n. 266). Mezzi statali." - UPB 1.6.4.2.25280 del Bilancio per
l'esercizio 2005 che e' stato dotato della necessaria
disponibilita';
- quanto a Euro 5.869.361,66 registrata al n. 832 di impegno sul
Capitolo n. 75553 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. Fondo di rotazione
nazionale (Legge 21 dicembre 1978, n. 845, Legge 16 aprile 1987, n.
183, art. 9, Legge 19 luglio 1993, n.236 e Reg. CE n. 1260/99) -
Programma operativo regionale 2000-2006 - Mezzi statali" - UPB
1.6.4.2.25262 del Bilancio per il medesimo esercizio finanziario
2005;
- quanto a Euro 6.002.756,24 registrata al n. 833 di impegno sul
Capitolo 75555 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. (Regolamento CE n.
1260/99) - Programma operativo regionale 2000-2006 - Contributo CE
sul FSE." - UPB 1.6.4.2.25261 del Bilancio per il medesimo esercizio
2005;
- quanto a Euro 1.467.340,42 registrata al n. 834 di impegno sul
Capitolo n. 75557 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. (L.R. 24 luglio
1979, n. 19 e successive modifiche, abrogata; L.R. 25 novembre 1996,
n.45; L.R. 27 luglio 1998, n. 25, L.R. 30 giugno 2003, n. 12, Reg. CE
n. 1260/99) - Programma operativo regionale 2000-2006 - Quota
Regione." - UPB 1.6.4.2.25260 del Bilancio per il medesimo esercizio
2005;
- quanto a Euro 8.804.042,49 registrata al n. 29 di impegno sul
capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario 2006, che sara'
dotato della necessaria disponibilita', corrispondente al Capitolo
75553 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la qualificazione
delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. Fondo di rotazione
nazionale (Legge 21 dicembre 1978, n. 845, Legge 16 aprile 1987, n.
183, art. 9 Legge 19 luglio 1993, n. 236 e Reg. CE n. 1260/99) -
Programma operativo regionale 2000-2006 - Mezzi statali" - UPB
1.6.4.2.25262 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2005;
- quanto a Euro 9.004.134,36 registrata al n. 30 di impegno sul
capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario 2006, che sara'
dotato della necessaria disponibilita', corrispondente al Capitolo
75555 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la qualificazione
delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. (Regolamento CE n.
1260/99)- Programma operativo regionale 2000-2006 - Contributo CE sul
FSE" - UPB 1.6.4.2.25261 del Bilancio per l'esercizio finanziario
2005;
- quanto a Euro 2.201.010,63 registrata al n. 31 di impegno sul
capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario 2006, che sara'
dotato della necessaria disponibilita', corrispondente al Capitolo
75557 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la qualificazione
delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. (L.R. 24 luglio
1979, n. 19 e successive modifiche, abrogata; L.R. 25 novembre 1996,
n. 45; L.R. 27 luglio 1998, n. 25, L.R. 30 giugno 2003, n. 12, Reg.
CE n. 1260/99) - Programma operativo regionale 2000-2006 - Quota
Regione." - UPB 1.6.4.2.25260 del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2005;
6) di ritenere che l'impegno di spesa assunto sul Capitolo 75572 del
Bilancio per l'esercizio 2005 possa superare il 50% dello
stanziamento previsto, in quanto per le motivazioni indicate in
premessa, trattasi di spesa rientrante tra le eccezioni previste dal
comma 1 dell'art. 6 del DL 65/89 convertito, con modificazioni, dalla
Legge 155/89;
7) di dare atto che l'esecutivita' degli impegni per l'esercizio 2006
di cui al precedente punto 5) rimane subordinata alle norme di
gestione del bilancio cosi' come previsto dalla L.R. 40/01;
8) di stabilire che le modalita' gestionali sono regolate in base a
quanto previsto dalle Disposizioni approvate con la deliberazione
1263/04, dalle deliberazioni 539/00 e 177/03, dalle determinazioni
8125/00, 12602/01, 2088/01 e da eventuali successive
integrazioni/modificazioni. Le iniziative finanziate devono iniziare
di norma entro 60 giorni dalla comunicazione dell'ammissione al
finanziamento e terminare, di norma, entro il 30 marzo 2007.
Eventuali proroghe devono essere motivate, richieste ed autorizzate
preventivamente dal Servizio regionale competente;
9) di dare atto che ogni variazione rispetto agli elementi
caratteristici del progetto approvato deve essere anticipatamente
richiesta, ai fini della necessaria autorizzazione, al Servizio
Programmazione e Valutazione progetti;
10) di procedere con successivi provvedimenti del Responsabile del
Servizio competente per materia, ai sensi della L.R. 40/01 ed in
applicazione della deliberazione 447/03:
a) alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi
dovuti, nel rispetto anche di quanto precisato al precedente punto 7)
e ai successivi punti 13) e 14), con le modalita' indicate nelle
proprie deliberazioni 615/00, 709/01 e 2659/01 citate in premessa,
nelle risultanze dell'analisi organizzativa di dettaglio operata dal
gruppo di lavoro costituito con determinazione del Direttore generale
Formazione professionale e Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e successive
integrazioni nonche' in rapporto alla convenzione sottoscritta con il
Tesoriere della Regione in data 18 gennaio 2005;
b) all'approvazione del rendiconto finale delle attivita' che con il
presente atto complessivamente si finanziano sulla base della
effettiva realizzazione delle stesse;
11) di dare atto che:
- viene affidata l'organizzazione e la gestione delle attivita'
analiticamente indicate negli Allegati 5) 6) e 7), parti integranti
del presente atto, agli Enti individuati negli stessi Allegati;
- i progetti sono contraddistinti da un numero di riferimento, al
quale corrispondono i dati identificativi e progettuali degli stessi,
come riportato negli Allegati 5), 6) e 7), parti integranti alla
presente deliberazione;
- eventuali variazioni ai dati, di natura non finanziaria, riportati
nei succitati Allegati 5), 6) e 7), potranno essere autorizzate con
successivi atti dirigenziali;
- per quanto riguarda l'ambito di applicazione dell'art. 14, comma 10
della Legge 24 dicembre 1993, n. 537, si rimanda alla nota
dell'Agenzia delle Entrate - Direzione regionale dell'Emilia-Romagna
del 30/4/2002, recepita con prot. 15135/DPF dell'8/5/2002, avente ad
oggetto: "IVA - Corsi di formazione finanziati da Enti pubblici.
Ambito di applicazione dell'art. 14, comma 10 della Legge 24 dicembre
1993, n. 537" che specifica quanto segue:
- i versamenti, che hanno natura di corrispettivo, per la
realizzazione di corsi di formazione, aggiornamento, riqualificazione
e riconversione del personale, rientrano nella previsione di
esenzione IVA di cui all'art. 14, comma 10 della Legge 537/93;
- i versamenti che costituiscono mere erogazioni di denaro sono
esclusi dal campo di applicazione dell'IVA rientrando nell'ambito
dell'art. 2, comma 3, lettera a), DPR 633/72;
- per i versamenti eseguiti per attivita' "non corsuali" occorre
verificare il carattere accessorio rispetto all'attivita' di
formazione o se si configurino quali operazioni autonome. Per
attivita' accessorie si intendono "le operazioni poste in essere dal
medesimo soggetto in necessaria connessione con l'operazione
principale alla quale, quindi, accedono e che hanno di norma, la
funzione di integrare, completare o rendere possibile la detta
prestazione o cessione principale", e rientrano nella previsione di
cui all'art. 12 del DPR 633/72 e pertanto seguono le sorti
dell'operazione principale. Da cio' deriva che se l'operazione
principale ricade nella previsione di esenzione IVA di cui all'art.
14, comma 10 della Legge 537/93 tali versamenti sono attratti nel
regime di esenzione;
- gli interventi, cosi' come individuati negli Allegati 5) 6) e 7)
parti integranti del presente atto, sono coerenti sia sotto gli
aspetti giuridici sia sotto gli aspetti finanziari con il Quadro
Comunitario di Sostegno (QCS) approvato con decisione della
Commissione Europea C/1120 del 18/7/2000;
- per i corsi individuati negli Allegati 6) e 7) si provvedera', con
successivo atto del dirigente regionale competente, a rilasciare su
richiesta del soggetto titolare dell'iniziativa - fatta salva la
verifica di coerenza con le qualifiche del Repertorio regionale - la
relativa certificazione;
- relativamente alla quota di FSE la programmazione regionale e'
mantenuta all'interno dei finanziamenti assegnati dalla UE sul Fondo
Sociale Europeo;
- relativamente alla quota di cofinanziamento nazionale, la
programmazione regionale e' mantenuta all'interno dei finanziamenti
assegnati dal Ministero del Lavoro e dal Ministero del Tesoro sul
fondo di Rotazione Nazionale;
12) di stabilire che il finanziamento delle attivita', riguardanti
l'Ob. 3 FSE, e' calcolato sul contributo pubblico concesso cosi' come
segue: per il 45% a carico del FSE, per il 44% a carico del Fondo
Nazionale di Rotazione e per l'11% a carico della Regione
Emilia-Romagna cosi' come previsto dal POR;
13) di subordinare l'esecutivita' della presente deliberazione alla
verifica del rispetto dei vincoli posti dalla Legge 55/90 e
successive modificazioni, citata in premessa di cui si dara' atto nel
provvedimento di liquidazione e relativa regolarizzazione contabile;
14) di subordinare altresi' il finanziamento dei progetti presentati
all'interno delle costituende ATI, di cui all'Allegato 8) succitato,
alla costituzione dei Raggruppamenti Temporanei di Impresa, tenuto
conto del piano delle attivita' effettivamente approvate e finanziate
di cui ai succitati Allegati 5) 6) e 7) qualora ne persistano ancora
le condizioni come indicato nei progetti stessi, dando atto che ad
ogni progetto contrassegnato dal n. rif. p.a. corrisponde un unico
soggetto gestore e che il soggetto indicato con "Integr. p.a."
corrisponde al Capogruppo mandatario delle singole ATI;
15) di dare atto inoltre:
- che dall'atto costitutivo dell'ATI dovra' risultare che al
Capogruppo mandatario e' stato conferito mandato speciale con
rappresentanza esclusiva dei singoli mandanti nei confronti della
RER;
- che ciascun componente dell'ATI emettera' regolare nota/fattura nei
confronti della RER per le attivita' di propria competenza, con
l'indicazione degli estremi del raggruppamento temporaneo di
riferimento, con il "visto di conformita'" agli accordi previsti,
apposto dal mandatario sull'originale della nota/fattura. Tali
documenti di spesa saranno presentati dal soggetto Capogruppo
mandatario dell'ATI al quale sara' effettuato il pagamento;
16) di autorizzare il Responsabile del Servizio competente, a
prendere atto, con successivi provvedimenti, relativamente ai
progetti di cui al punto 14) che precede, qualora si verificassero
cambiamenti comportanti una diversa ripartizione all'interno delle
ATI stesse, di eventuali variazioni nella distribuzione delle
attivita' e delle quote di spettanza precedentemente definite in fase
di presentazione del progetto;
17) di autorizzare il Direttore generale dell'Area "Cultura,
Formazione e Lavoro" ad individuare con proprio atto i referenti
regionali dei progetti approvati e finanziati con la presente
deliberazione che abbiano caratteristiche altamente innovative e
sperimentali;
18) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
