DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 6 dicembre 2004, n. 2512
Assegnazione di un finanziamento alle Province di Parma e Reggio Emilia per studio di fattibilita' per uso plurimi casse di espansione. L.R. 3/99, art. 99, comma 6
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso che:
- con propria deliberazione n. 2239 del 10/11/2003 e' stato
approvato, in riferimento al comma 2 dell'art. 25 della L.R. 20/00,
il Documento preliminare del Piano di tutela delle acque regionale,
trasmesso al Consiglio regionale, alle Province e ai Comuni per la
successiva fase di indizione delle conferenze di Pianificazione;
- come previsto all'art. 25, terzo comma, le Province della Regione
Emilia-Romagna hanno convocato le conferenze di pianificazione;
preso atto che:
- la Provincia di Parma ha avviato la conferenza il 2 dicembre 2003,
che gli incontri, complessivamente otto, si sono tenuti nell'ambito
di un percorso intrecciato con i processi d'Agenda 21, e che la
Provincia fin dalla prima seduta, ha realizzato un vero e proprio
Forum su Internet sul sito provinciale che l'incontro conclusivo e'
avvenuto il 29 marzo 2004;
- la Provincia di Reggio Emilia ha avviato la Conferenza il 22
gennaio 2004, l'incontro conclusivo si e' tenuto il 17 marzo 2004 e
complessivamente si sono realizzati quattro incontri realizzando un
sito Internet per accompagnare gli incontri della Conferenza di
pianificazione e per permettere di scaricare i testi del Documento
preliminare e un inquadramento normativo;
- le stesse Province hanno poi proceduto ad esprimere le proprie
osservazioni e proposte, rispetto al Documento Preliminare ed hanno
riferito in merito a quelle formulate dagli Enti e soggetti
partecipanti alle Conferenze;
- tali espressioni delle Province sono state inviate alla Regione
Emilia-Romagna attraverso i seguenti atti:
- Provincia di Parma: delibera di G.P. n. 680 del 27 maggio 2004;
- Provincia di Reggio Emilia: delibera di G.P. n. 142 dell'11 maggio
2004;
considerato che le due Province hanno manifestato nelle loro
espressioni in precedenza citate, l'esigenza di prendere in
considerazione gli invasi artificiali, utilizzando opportune sinergie
con le opere di mitigazione del rischio idraulico (casse
d'espansione) e con le attivita' estrattive, per rendere la
realizzazione sostenibile da un punto di vista economico, garantendo
al contempo un corretto approvvigionamento irriguo senza per questo
dovere sostenere costi ambientali troppo alti creando le condizioni
per garantire l'applicazione del deflusso minimo vitale, premessa
indispensabile per ripristinare la qualita' ambientale di molti
torrenti e corsi d'acqua;
dato atto che nella relazione generale del PTA modificato, questo
aspetto e' stato approfondito individuando le necessita' aggiuntive
di volumi d'immagazzinamento;
considerato altresi' che a tal fine possano essere predisposti volumi
golenali oltre che per l'impiego irriguo anche per l'uso aggiuntivo
di laminazione delle piene, fermo restando la necessita' di
approfondire la localizzazione, le quote dei manufatti e le opere
idrauliche che dovranno essere attentamente progettati per il duplice
fine;
rilevato che una prima anticipazione di tali interventi sul
territorio regionale e' stata inclusa nel programma nazionale degli
interventi nel settore idrico previsto dall'art. 4 commi 35 e 36
della Legge 350/03 e che attualmente e' stato costituito un gruppo di
lavoro con tecnici delle associazioni agricole che provincia per
provincia individuera' le soluzioni piu' interessanti da sviluppare
in uno specifico, "Programma invasi" d'attuazione del PTA che e'
stato quindi previsto nelle Norme del PTA stesso;
visti gli incontri con gli Amministratori e tecnici delle Province
convocati dall'Assessore all'Agricoltura, Ambiente e Sviluppo
sostenibile Guido Tampieri e dal Direttore generale Ambiente dott.ssa
Leopolda Boschetti con nota in data 1 ottobre 2004 prot.
AMB/DAM/04/79025 e tenutisi presso la sede dell'Assessorato Ambiente
a Bologna dal 14 ottobre al 18 novembre 2004, nei quali e' emersa la
necessita' che le Province svolgano un ruolo di coordinamento delle
azioni necessarie per la adozione di uno specifico programma degli
interventi relativi ad invasi a basso impatto ambientale per
sostenere la disponibilita' della risorsa idrica a fini irrigui in
agricoltura per far fronte alle problematiche d'applicazione del
deflusso minimo vitale (DMV) in particolare in comprensori agrari con
colture specializzate per produzioni agroalimentari di rilievo
nazionale ed internazionale;
dato atto:
- che a seguito dell'incontro tra rappresentanti di questa Regione e
la Provincia di Reggio Emilia del 26/11/2004, la Provincia di Reggio
Emilia ha richiesto con lettera del 29/11/2004 prot.
96128/16568/2004, che il PTA riconosca che nella Provincia sussiste
uno stress idrico attuale superiore a quello rilevato nella media
regionale e che questa specificita' sia da mettere in relazione alle
esigenze di tutelare colture agricole alla base di produzioni di
qualita' tipiche di quest'area servita esclusivamente da affluenti
Appenninici del fiume Po, richiedendo pertanto di equiparare tale
stress idrico ad un deficit di bilancio idrico complessivo,
quantificabile in ulteriori: 1 milione di mc/anno per il Secchia e di
1,8 milioni di mc anno per l'Enza rispetto al deficit quantificato
dal PTA in applicazione del DMV;
- che la Provincia Parma risulta avere le medesime esigenze espresse
dalla Provincia di Reggio Emilia;
- che a tale aumentato deficit bisognera' dare risposta con la
urgente verifica della fattibilita' tecnico-economica della
realizzazione dei sufficienti volumi di invaso, con le
caratteristiche in precedenza descritte;
ritenuto opportuno effettuare tale verifica in un territorio
rappresentativo delle problematiche delineate;
individuate nel bacino del torrente Enza il suddetto territorio a
causa delle sue caratteristiche idromorfologiche, territoriali e
produttive;
preso atto della richiesta congiunta di un finanziamento per
l'importo di Euro 44.000,00 presentata dalle Province di Reggio
Emilia e Parma e assunta agli atti dal Servizio Tutela e Risanamento
della Risorsa acqua, per la realizzazione in tempi brevi di un
progetto di fattibilita' per l'utilizzo plurimo delle casse di
espansione del torrente Enza in localita' di Montecchio anche a fini
irrigui con lo stoccaggio di acque all'interno dei perimetri delle
casse e per l'utilizzo a fini irrigui degli invasi derivanti dalla
cessazione dell'attivita' estrattiva o da prevedersi nel bacino del
torrente;
valutata necessaria ed opportuna la realizzazione di tale progetto di
fattibilita' promosso congiuntamente dalle Amministrazioni
provinciali di Reggio Emilia e di Parma al quale la Regione
Emilia-Romagna intende finanziare per l'importo complessivo di Euro
44.000,00;
ritenuto che in tale progetto dovranno essere contenute le
valutazioni di fattibilita' tecnico/costruttiva ed economica del
progetto di massima di predisposizione ad utilizzo plurimo della
cassa di espansione del torrente Enza, realizzata in localita'
Montecchio; il progetto dovra' inoltre contenere la individuazione di
ulteriori volumetrie di invaso nel bacino dell'Enza piu' a monte
della suddetta cassa di espansione, con particolare riferimento a gli
invasi derivanti dalla cessazione di attivita' estrattive o a quelle
di futura programmazione;
dato atto che alla spesa di Euro 44.000,00 si fa fronte attraverso lo
stanziamento allocato sul Capitolo 37371 "Spese per studi e ricerche
per la predisposizione del Programma triennale regionale per la
tutela dell'ambiente (PTRTA) (art. 99, comma 6, L.R. 21 aprile 1999,
n. 3)" di cui all' UPB 1.4.2.2.13410 del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2004, dotato della necessaria disponibilita';
richiamate le seguenti proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di
legge:
- n. 2832 del 17 dicembre 2001, concernente "Riorganizzazione delle
posizioni dirigenziali della Giunta regionale - Servizi e
professional";
- n. 3021 del 28 dicembre 2001, concernente "Approvazione degli atti
di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/1/2002)";
- n. 447 del 24 marzo 2003, concernente "Indirizzi in ordine alle
relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e
sull'esercizio delle funzioni dirigenziali";
vista la Legge 24 dicembre 2003, n. 350;
vista la propria deliberazione n. 1912 del 6 ottobre 2004 avente per
oggetto: "DL 12/7/2004, n. 168 come convertito nella Legge 30 luglio
2004, n. 191. Direttive per l'applicazione.";
richiamate le seguenti leggi regionali:
- 26 novembre 2001, n. 43 recante "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione
Emilia-Romagna";
- 15 novembre 2001, n. 40 recante "Ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle LL.RR. 6 luglio 1977, n. 31
e 27 marzo 1972, n. 4";
- 22 dicembre 2003, n. 28 recante "Legge finanziaria regionale
adottata a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40, in
coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2004 e Bilancio pluriennale 2004/2006"
pubblicata nel Bollettino Ufficiale regionale n. 192 del 22 dicembre
2003;
- 22 dicembre 2003, n. 29 recante "Bilancio di previsione per
l'esercizio 2004 e pluriennale 2004/2006" pubblicata nel Bollettino
Ufficiale regionale n. 193 del 22 dicembre;
- n. 17 e 18 del 28/7/2004 relative alla finanziaria ed assestamento
del Bilancio 2004 e pluriennale 2004-2006;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che, pertanto, l'impegno di spesa possa essere assunto
con il presente atto;
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa dott.ssa Leopolda
Boschetti ai sensi dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e
della propria deliberazione 447/03;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del
Servizio Bilancio-Risorse finanziarie dott.ssa Amina Curti ai sensi
dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 447/03;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Ambiente e Sviluppo
sostenibile;
a voti unanimi e palesi, delibera:
A) di prendere atto della richiesta congiunta delle Province di Parma
e Reggio Emilia di un finanziamento per un progetto "Studio di
fattibilita' per usi plurimi delle casse di espansione del torrente
Enza in localita' Montecchio" per un importo complessivo di Euro
44.000,00;
B) di assegnare e concedere a favore delle Province di Parma e di
Reggio Emilia il contributo di Euro 44.000,00 ripartito in due quote
rispettivamente pari ad Euro 22.000,00 ciascuna per il progetto
oggetto del presente provvedimento;
C) di impegnare la spesa complessiva di Euro 44.000,00 al n. 5402 di
impegno sul Capitolo 37371 "Spese per studi e ricerche per la
predisposizione del Programma triennale regionale per la tutela
dell'ambiente (PTRTA) (art. 99, comma 6, L.R. 21 aprile 1999, n. 3)
Mezzi regionali" di cui all'UPB 1.4.2.2 13410 del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2004, che e' dotato della necessaria
disponibilita';D) di dare atto che alla liquidazione del
finanziamento a favore delle Province di Parma e di Reggio Emilia
provvedera' il Dirigente competente con propri atti formali ai sensi
della L.R. 40/01 ed in attuazione della propria delibera 447/03,
mediante le seguenti modalita':
- un primo acconto pari al 50% a presentazione del programma
congiunto delle attivita' e dei contenuti specifici del progetto
approvato dai competenti organi delle Province;
- un secondo acconto, a saldo, pari al 50% a seguito della
presentazione della relazione finale congiunta del progetto e di
attestazione ove si evincano i costi sostenuti;
E) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
