REGIONE EMILIA-ROMAGNA - RESP. DEL SERV. GEST.NE, CONTROLLO E RENDICONTAZIONE DELLE ATT.TA' FINANZIATE CON FONDI COMUNITARI ED ALTRI FONDI

DETERMINAZIONE DEL RESP. DEL SERV. GEST.NE, CONTROLLO E RENDICONTAZIONE DELLE ATT.TA' FINANZIATE CON FONDI COMUNITARI ED ALTRI FONDI 8 luglio 2004, n. 9308

Approvazione finanziamento relativo al progetto Rif. P.A. n. 225/2004 riferito ad azioni formative nell'ambito della sperimentazione della seconda annualita' di cui alla deliberazione 2706/03

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO                                                    
Richiamati:                                                                     
- la Legge n. 196 del 24 giugno 1997, recante "Disposizioni in                  
materia di promozione dell'occupazione, ed in particolare l'art. 16,            
come modificato dal DL 1/7/1999, n. 214, che ridefinisce la                     
disciplina dell'apprendistato come contratto di lavoro a causa mista            
anche formativa, e rinvia l'attuazione a successivi atti o                      
regolamenti del Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale;                
- l'art. 6 del decreto del Ministero del Lavoro e della Previdenza              
sociale 8 aprile 1998 in materia di contenuti formativi delle                   
attivita' di formazione per gli apprendisti;                                    
- il decreto direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche            
sociali n. 294 del 23/10/2003, pubblicato nella GU n. 259 del                   
7/11/2003, con il quale si dispone la destinazione di risorse per il            
finanziamento delle attivita' di formazione nell'esercizio                      
dell'apprendistato secondo le modalita' di cui all'articolo 16 della            
Legge 24 giugno 1997, n. 196 e contestuale assegnazione alla Regione            
Emilia-Romgna di una quota pari ad Euro 18.704.101,20;                          
viste le deliberazioni di Giunta regionale:                                     
- n. 1475 dell'1/8/1997 "Direttive attuative per la formazione                  
professionale e per l'orientamento triennio 1997/99" e successive               
modificazioni di cui alla deliberazione di Giunta regionale 528/99;             
- n. 539 dell'1/3/2000 "Approvazione direttive regionali stralcio per           
l'avvio della nuova programmazione 2000/2006" ed in particolare il              
punto 2.2 "Assolvimento dell'obbligo formativo nell'apprendistato"              
nonche' le determinazioni del Direttore generale Formazione                     
professionale e Lavoro 6398/00, 8125/00 e le determinazioni del                 
Responsabile del Servizio Gestione diretta delle attivita' della                
Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro 5295/01 e 12602/01;             
- n. 1697 del 10/10/2000 "Approvazione modifiche alle direttive                 
regionali stralcio per l'avvio della nuova programmazione 2000/2006             
di cui alla deliberazione 539/00";                                              
- n. 615 del1'1/3/2000, "Approvazione del progetto sistema                      
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa           
nell'ambito del programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed           
in particolare il relativo allegato, nel quale sono individuate le              
modalita' di pagamento esternalizzato con riferimento all'art. 14               
della convenzione stipulata in data 29/3/2000 tra la Regione                    
Emilia-Romagna e il Tesoriere nonche' la successiva convenzione                 
sottoscritta in data 25/10/2000 e la determinazione del Direttore               
generale Formazione professionale e Lavoro n. 1027 del 15 febbraio              
2000 e successive modificazioni;                                                
- n. 709 dell'8/5/2001 "Implementazione del progetto Sistema                    
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti relativi ad attivita'               
formativa nell'ambito del programma 'Agenda per la modernizzazione              
regionale' - Approvazione e parziale modifica della deliberazione               
615/00" nonche' l'ulteriore convenzione stipulata in data 3/9/2001              
tra la Regione Emilia-Romagna e il Tesoriere;                                   
- n. 2659 del 3/12/2001 "Integrazione alla propria deliberazione n.             
615 dell'1/3/2000";                                                             
- n. 1834 del 29/9/2003 "Proroga per l'estensione della validita'               
contrattuale della convenzione in scadenza al 31/12/2003 con                    
Unicredit Banca SpA quale capofila mandataria dell'Associazione                 
temporanea d'impresa per la gestione del Servizio di Tesoreria della            
Regione Emilia-Romagna;                                                         
- n. 1175 dell'11/7/2000 "Avviso pubblico per la presentazione di               
candidature alla realizzazione degli interventi formativi per gli               
apprendisti";                                                                   
- n. 2387 del 19/12/2000 "Attuazione del piano di formazione degli              
apprendisti. Approvazione Linee guida, elenco soggetti ammessi ed               
azioni di assistenza tecnica";                                                  
- n. 43 del 21/1/2002 "Approvazione Guida metodologica per la                   
formazione nell'obbligo formativo dell'apprendistato ed ipotesi di              
sviluppo azione formazione tutor aziendali";                                    
- n. 1431 del 2/8/2002 "Integrazioni alle linee guida del piano di              
formazione degli apprendisti di cui alla deliberazione di Giunta                
regionale 2387/00";                                                             
- n. 1836 del 7/10/2002 "Sperimentazione della nuova procedura                  
gestionale del progetto apprendistato. Integrazione alle Linee guida            
del piano di formazione apprendisti di cui alla deliberazione                   
2387/00";                                                                       
- n. 1412 del 21/7/2003 "Integrazione e modificazione alla propria              
deliberazione n. 1836 del 7/10/2002";                                           
- n. 2706 del 22/12/2003 "Sperimentazione del secondo anno di                   
attivita' formative per gli apprendisti - Ulteriori integrazioni alle           
Linee guida del piano di formazione apprendisti";                               
- n. 401 dell'8/3/2004 "Integrazione risorse per il finanziamento di            
interventi formativi rivolti ad apprendisti di cui alle proprie                 
deliberazioni 1836/02, 1412/03 e 2706/03";                                      
- n. 177 del 10/2/2003 "Direttive regionali in ordine alle tipologie            
di azione ed alle regole per l'accreditamento degli organismi di                
formazione professionale";                                                      
- n. 379 dell'1/3/2004 "Proroga della validita' dell'accreditamento             
degli organismi attuatori di attivita' formative";                              
- n. 778 del 26/4/2004 "Approvazione elenco degli organismi                     
accreditati secondo la normativa prevista dalla deliberazione di                
Giunta n. 177 del 10/2/2003 e successive integrazioni";                         
- n. 849 del 3/5/2004 "Aggiornamento dell'elenco degli organismi                
accreditati approvato con propria deliberazione 778/04 - I                      
provvedimento;                                                                  
viste inoltre le proprie determinazioni:                                        
- n. 3759 del 24/3/2004 "Finanziamento progetti nell'ambito                     
apprendistato relativamente alla formazione degli assunti nel periodo           
maggio-settembre 2003 di cui alla determinazione 17312/03 in                    
attuazione della deliberazione della Giunta 2387/00 e successive                
modifiche ed integrazioni";                                                     
- n. 6870 del 21/5/2004 "Approvazione finanziamento progetti                    
nell'ambito apprendistato relativamente alla sperimentazione della              
seconda annualita' in attuazione della deliberazione della Giunta               
2706/03";                                                                       
dato atto che:                                                                  
- le risorse complessivamente destinate, come specificato nella                 
sopracitata deliberazione 401/04, al finanziamento dei progetti                 
rivolti alla formazione degli apprendisti assunti dal mese di maggio            
2003 in avanti, ammontano ad Euro 16.965.857,95 a carico delle                  
risorse di cui al D.D. n. 294/V/2003 che risultano allocate sul                 
Capitolo 75658 - UPB 1.6.4.2.25340 del Bilancio per l'esercizio                 
finanziario 2004;                                                               
- con proprio atto 3759/04 si e' provveduto al finanziamento di n. 46           
progetti formativi nell'ambito apprendistato relativamente alla                 
formazione di apprendisti assunti nel periodo maggio/settembre 2003             
per un costo complessivo di Euro 8.451.561,60 con un onere                      
finanziario pubblico di Euro 8.437.070,60 a carico delle risorse di             
cui al D.D. n. 294/V/2003 sopracitato;                                          
considerato che:                                                                
- con la sopracitata deliberazione 2706/03 si approva l'avvio della             
sperimentazione del secondo anno di attivita' rivolta alla formazione           
di apprendisti, che permanendo nel contratto per il secondo anno,               
abbiano gia' frequentato la prima annualita';                                   
- l'avvio del secondo anno ha avuto come base informativa di partenza           
i dati previsti dal Sistema informativo regionale (SIFP) attraverso             
verifiche dirette sia con le agenzie formative sia di riflesso con le           
aziende e che le informazioni rese disponibili attengono alla                   
quantificazione del numero degli apprendisti che, dopo la prima                 
annualita' di formazione, risultano essere ancora in forza con                  
contratto di apprendistato;                                                     
- la sperimentazione della seconda annualita' viene destinata agli              
apprendisti assunti nel periodo maggio-dicembre 2002 che hanno                  
sostenuto almeno l'80% del percorso formativo relativo alla prima               
annualita' secondo quanto disposto dalla circolare n. 78 del 9                  
novembre 2000 del Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale;              
- con proprio atto n. 6870 del 21/5/2004 si e' provveduto al                    
finanziamento di n. 22 progetti riferiti alle azioni complementari              
nell'ambito apprendistato relativamente alla sperimentazione della              
seconda annualita' di cui alla deliberazione regionale 2706/03, per             
un costo complessivo di Euro 487.768,50 con un onere finanziario a              
carico pubblico di Euro 486.868,50 a carico delle risorse di cui al             
D.D. n. 294/V/2003 sopraccitato;                                                
pertanto le risorse ancora disponibili di cui al D.D. n. 294/V/2003             
iscritte sul Capitolo 75658 - UPB 1.6.4.2.25340 del Bilancio per                
l'esercizio finanziario 2004, ammontano ad Euro 8.041.918,85;                   
dato atto che:                                                                  
- in base alle disposizioni approvate con le richiamate deliberazioni           
2387/00, 1836/02, 1412/03 e 2706/03 ed impartite in particolare con             
propria circolare prot. n. 11988 dell'8/4/2004, relativamente alla              
sperimentazione relativa alla seconda annualita' riferita ad azioni             
prettamente formative, e' stato indicato il 30 giugno 2004 quale                
termine ultimo per la presentazione di detti progetti;                          
- in data 14 maggio 2004 il soggetto gestore FORM.ART. Soc. cons. a             
r.l., ha presentato il proprio progetto  relativamente alla                     
formazione rivolta a n. 950 apprendisti che, conseguentemente alla              
approvazione del progetto attinente le attivita' complementari                  
avvenuta con propria determinazione n. 6870 del 21 maggio 2004, hanno           
nel frattempo gia' sostenuto il modulo di "accoglienza", propedeutico           
alla formazione, e devono quindi proseguire il vero e proprio                   
percorso formativo;                                                             
- i percorsi formativi progettati sono strutturati secondo quanto               
esplicitato nel documento "Orientamenti metodologici per la                     
sperimentazione della seconda annualita' di formazione esterna in               
apprendistato" e, dai dati inviati dal soggetto gestore ed                      
implementati sul sistema informativo dell'apprendistato risultano,              
allo stato attuale, in gran parte sia combinati e prescelti secondo             
quanto concordato tra l'apprendista, il tutor aziendale ed il tutor             
formativo sia calendarizzati con conseguente necessita' di dare                 
immediata attuazione alle attivita' di aula proprio al fine di non              
generare ritardi che pregiudicherebbero, in caso di abbandoni e                 
rinunce, l'efficacia complessiva dell'azione sperimentale;preso atto            
che:                                                                            
- il progetto pervenuto, a seguito di istruttoria compiuta da codesto           
Servizio, e' stato ridimensionato, secondo i dati forniti dal                   
soggetto gestore ed implementati sul sistema informativo                        
dell'apprendistato, a un minor numero di apprendisti e piu'                     
precisamente ad 850 partecipanti con successiva rideterminazione,               
tenuto conto del parametro finanziario orario stabilito dal                     
richiamato atto 1412/03, del finanziamento ammissibile che ammonta ad           
Euro 1.272.926,00;                                                              
- e' stato tra l'altro acquisito il parere favorevole del Servizio              
Programmazione e Valutazione progetti espresso con nota del 23 giugno           
2004 n. GFP/04/21815 di protocollo, acquisita agli atti del Servizio            
competente sull'ammmissibilita', risultando conforme alle                       
disposizioni previste dal documento "Orientamenti metodologici per la           
sperimentazione della seconda annualita' di formazione esterna in               
apprendistato" e congrui sotto il profilo finanziario in quanto                 
rispettano il parametro orario massimo prestabilito;                            
- con la sopracitata deliberazione 778/04 si provvede ad approvare              
l'elenco degli organismi accreditati e relativi ambiti e nel contempo           
si definisce la cessazione della validita' dell'elenco dei soggetti             
ammessi all'attuazione del piano di formazione degli apprendisti, di            
cui alla deliberazione 2387/00, essendo ricompreso tra gli ambiti               
dell'accreditamento, un ambito speciale "Apprendistato";                        
- con la sopracitata deliberazione 849/04 si provvede ad approvare              
l'aggiornamento dell'elenco degli organismi accreditati approvati con           
la gia' menzionata deliberazione 778/04;                                        
- l'Ente titolare del progetto sopraccitato e riportato nell'Allegato           
A) parte integrante del presente atto, risulta essere soggetto                  
accreditato, come si evince dagli Allegati A), Tabella 1 delle sopra            
richiamate deliberazioni 778/04 e 849/04;                                       
ritenuto pertanto, nel rispetto delle richiamate deliberazioni                  
2387/00, 1836/02, 1412/03, 2706/03 e 401/04, di approvare il                    
finanziamento del progetto identificato con rif. P.A. n. 225/2004               
relativo all' attivita' formativa  riportata nell'Allegato A) parte             
integrante al presente atto per un costo complessivo di Euro                    
1.272.926,00 con pari onere finanziario a carico pubblico;                      
ravvisata la necessita' di applicare, in relazione all' attivita' di            
cui all'Allegato A) le modalita' gestionali regolate dalle                      
deliberazioni di Giunta regionale 1836/02, 1412/03 e 2706/03;                   
dato altresi' atto che sono stati attivati gli accertamenti di cui              
alla Legge n. 55 del 19 marzo 1990 "Nuove disposizioni per la                   
prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme            
di manifestazioni di pericolosita' sociale" e successive modifiche,             
nel rispetto di quanto previsto dall'art. 1 del DPR 252/98 e che di             
tale acquisizione si dara' atto al momento della liquidazione e                 
relativa regolarizzazione contabile;                                            
viste le leggi regionali:                                                       
- 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,                    
abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4";             
- 29/03 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per                
l'anno finanziario 2004 e Bilancio pluriennale 2004-2006";                      
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della           
L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa possano essere assunti           
con il presente atto, per l'ammontare del finanziamento concesso pari           
ad Euro 1.272.926,00 sul pertinente Capitolo 75658 - UPB                        
1.6.4.2.25340 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2004;                    
richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 447 del                   
24/3/2003 "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e                   
funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni                     
dirigenziali";                                                                  
richiamata altresi' la deliberazione della Giunta n. 642 del                    
5/4/2004, nonche' la determinazione del Direttore generale Risorse              
finanziarie e strumentali n. 4314 dell'1/4/2004, entrambe relative,             
tra l'altro, al conferimento dell'incarico di responsabilita' della             
posizione dirigenziale Professional "Controllo e Presidio dei                   
processi connessi alla gestione delle spese del bilancio                        
regionale";attestata la regolarita' amministrativa ai sensi della               
deliberazione 447/03 sopracitata;                                               
dato atto del parere di regolarita' contabile espresso dal Dirigente            
Professional "Controllo e Presidio dei processi connessi alla                   
gestione delle spese del bilancio regionale" dott. Marcello                     
Bonaccurso, ai sensi della deliberazione 447/03;                                
determina:                                                                      
1) di approvare il finanziamento, per i motivi espressi in premessa e           
qui integralmente richiamati, nel rispetto della normativa vigente,             
in attuazione della deliberazione di Giunta 2387/00 e successive                
modifiche ed integrazioni, relativamente al progetto identificato con           
rif. P.A. n. 225/2004 riferito alle azioni formative riportato                  
nell'Allegato A), parte integrante della presente determinazione per            
un costo complessivo di Euro 1.272.926,00 con pari onere finanziario            
a carico pubblico, rivolto ad 850 apprendisti, per i quali le aziende           
di appartenenza hanno conferito l'incarico della formazione al                  
soggetto gestore FORM.ART. Soc. cons. a r.l., assunti nel periodo               
maggio-dicembre 2002 partecipanti alle azioni formative sperimentali            
sulla seconda annualita' di cui alla deliberazione 2706/03;                     
2) di impegnare la somma complessiva di Euro 1.272.926,00 registrata            
al n. 2801 di impegno sul Capitolo n. 75658 "Interventi finalizzati             
all'obbligo di frequenza di attivita' formative (art. 68, Legge 17              
maggio 1999, n. 144) - Mezzi statali" - UPB 1.6.4.2.25340 del                   
Bilancio per l'esercizio finanziario 2004 che e' dotato della                   
necessaria disponibilita';                                                      
3) di stabilire che le modalita' gestionali sono regolate dalle                 
direttive regionali in materia di formazione professionale 1997/99              
approvate con delibera n. 1475 dell'1/8/1997 e successive                       
modificazioni, dalle deliberazioni 539/00 e 1697/00, dalle                      
determinazioni 6398/00, 8125/00, 5295/01 e 12602/01 e dalle                     
specifiche disposizioni in materia di apprendistato di cui alle                 
deliberazioni 1836/02, 1412/03 e 2706/03 nonche' da quanto di seguito           
specificato:                                                                    
- il periodo formativo relativo all' iniziativa sperimentale che qui            
si finanzia dovra' essere compreso di norma dal 15 maggio 2004 al 31            
dicembre 2004;                                                                  
- il soggetto gestore e' tenuto a comunicare tempestivamente il                 
termine delle attivita' e dovra' presentare all'ufficio competente il           
rendiconto provvisorio delle spese sostenute, entro 60 giorni dal               
termine delle stesse cosi' come previsto dalla deliberazione di                 
Giunta regionale 1201/02;                                                       
4) di procedere con successivi atti del Dirigente competente per                
materia, ai sensi della L.R. 40/01 ed in applicazione della                     
deliberazione 447/03:                                                           
- alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi                  
dovuti, nel rispetto anche di quanto precisato al successivo punto 7)           
con le modalita' indicate nelle deliberazioni 615/00, 709/01 e                  
2659/01 gia' citate in premessa, nelle risultanze dell'analisi                  
organizzativa di dettaglio operata dal gruppo di lavoro costituito              
con determinazione del Direttore generale Formazione professionale e            
lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e successive integrazioni nonche' in               
rapporto alle convenzioni sottoscritte con il Tesoriere della Regione           
in data 29 marzo 2000, 25 ottobre 2000 e 3 settembre 2001, prorogate            
con deliberazione di Giunta 1834/03;                                            
- all'approvazione del rendiconto finale delle attivita' che con il             
presente atto complessivamente si finanziano sulla base della                   
effettiva realizzazione delle stesse;                                           
5) di dare atto che:                                                            
- viene affidata l'organizzazione e la gestione dell' attivita'                 
indicata nell'Allegato A) parte integrante del presente atto,                   
all'Ente individuato nello stesso allegato;                                     
- l' intervento e' contraddistinto da un numero di riferimento, al              
quale corrispondono i dati identificativi e progettuali dello stesso            
come riportato nel sopracitato Allegato A);                                     
- eventuali variazioni, ai dati riportati nel succitato Allegato A)             
potranno essere autorizzate con successivi propri atti;                         
- relativamente alla misura di riferimento del sopra citato                     
intervento, qualora in sede di verifica emergessero situazioni tali             
da richiedere variazioni di misura, si provvedera' con successivi               
propri atti;                                                                    
6) di dare atto inoltre che con successivo provvedimento verranno               
finanziati ulteriori progetti sperimentali riferiti ad azioni                   
prettamente formative pervenuti entro il termine stabilito nella                
giornata del 30 giugno 2004 che saranno ritenuti ammissibili come               
previsto dagli "Orientamenti metodologici per la sperimentazione                
della seconda annualita' di formazione esterna in apprendistato" e              
congrui sotto il profilo finanziario;7) di subordinare l'esecutivita'           
della presente determinazione alla verifica del rispetto dei vincoli            
posti dalla Legge 55/90 e successive modificazioni, citata in                   
premessa di cui si dara' atto nel provvedimento di liquidazione e               
relativa regolarizzazione contabile;                                            
8) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale            
della Regione Emilia-Romagna.                                                   
LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO                                                    
Annuska Figna                                                                   
(segue allegato fotografato)                                                    

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ultima modifica 2023-05-19T21:22:53+01:00

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