DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO GESTIONE, CONTROLLO E RENDICONTAZIONE DELLE ATTIVITA' FINANZIATE 31 dicembre 2003, n. 17638
Approvazione finanziamento progetti formativi nell'ambito apprendistato in attuazione delle deliberazioni 2387/00, 1836/02 e 1412/03 - Terzo provvedimento
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Richiamati:
- la Legge quadro in materia di formazione professionale n. 845 del
21 dicembre 1978 e successive modifiche ed integrazioni ;
- la L.R. n. 12 del 30 giugno 2003 pubblicata nel Bollettino
Ufficiale regionale n. 94 del 30 giugno 2003 avente ad oggetto "Norme
per l'uguaglianza delle opportunita' di accesso al sapere, per ognuno
e per tutto l'arco della vita, attraverso il rafforzamento
dell'istruzione e della formazione professionale, anche in
integrazione tra loro";
- la delibera consiliare n. 440 del 19 dicembre 2002 "Indirizzi per
il sistema formativo integrato dell'istruzione, della formazione
professionale, orientamento e delle politiche del lavoro - biennio
2003-2004";
- la Legge n. 196 del 24 giugno 1997, recante "Disposizioni in
materia di promozione dell'occupazione", ed in particolare l'art. 16,
come modificato dal DL 1/7/1999, n. 214, che ridefinisce la
disciplina dell'apprendistato come contratto di lavoro a causa mista
anche formativa, e rinvia l'attuazione a successivi atti o
regolamenti del Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale;
- l'art. 6 del decreto del Ministero del Lavoro e della Previdenza
sociale 8 aprile 1998 in materia di contenuti formativi delle
attivita' di formazione per gli apprendisti;
- il decreto del Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale n.
22 del 28 febbraio 2000, in attuazione del disposto normativo, che
descrive le funzioni ed i compiti del tutor aziendale, nonche'
rimanda alle Regioni la programmazione di specifici interventi
formativi rivolti agli stessi;
- il decreto direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche
sociali n. 121 del 15/5/2003 con il quale si dispone la destinazione
di risorse per il finanziamento delle attivita' di formazione
nell'esercizio dell'apprendistato secondo le modalita' di cui
all'articolo 16 della Legge 24 giugno 1997, n. 196 e contestuale
assegnazione alla Regione Emilia-Romgna di una quota pari ad Euro
11.581.812,00;
- il decreto direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche
sociali n. 294 del 23/10/2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
259 del 7/11/2003, con il quale si dispone la destinazione di risorse
per il finanziamento delle attivita' di formazione nell'esercizio
dell'apprendistato secondo le modalita' di cui all'articolo 16 della
Legge 24 giugno 1997, n. 196 e contestuale assegnazione alla Regione
Emilia-Romgna di una quota pari ad Euro 18.704.101,20;
viste le deliberazioni di Giunta regionale:
- n. 1475 dell'1/8/1997 "Direttive attuative per la formazione
professionale e per l'orientamento triennio 1997/99" e successive
modificazioni di cui alla deliberazione di Giunta regionale 528/99;
- n. 539 dell'1/3/2000 "Approvazione direttive regionali stralcio per
l'avvio della nuova programmazione 2000/2006" ed in particolare il
punto 2.2 "Assolvimento dell'obbligo formativo nell'apprendistato"
nonche' le determinazioni del Direttore generale Formazione
professionale e Lavoro 6398/00, 8125/00 e le determinazioni del
Responsabile del Servizio Gestione diretta delle attivita' della
Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro 5295/01 e 12602/01;
- n. 1697 del 10/10/2000 "Approvazione modifiche alle direttive
regionali stralcio per l'avvio della nuova programmazione 2000/2006
di cui alla deliberazione 539/00";
- n. 615 dell'1/3/2000 "Approvazione del progetto Sistema
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa
nell'ambito del programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed
in particolare il relativo allegato, nel quale sono individuate le
modalita' di pagamento esternalizzato con riferimento all'art. 14
della convenzione stipulata in data 29/3/2000 tra la Regione
Emilia-Romagna e il Tesoriere nonche' la successiva convenzione
sottoscritta in data 25/10/2000 e la determinazione del Direttore
generale Formazione professionale e Lavoro n. 1027 del 15 febbraio
2000 e successive modificazioni;
- n. 709 dell'8/5/2001 "Implementazione del progetto Sistema
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti relativi ad attivita'
formativa nell'ambito del Programma 'Agenda per la modernizzazione
regionale' - Approvazione e parziale modifica della deliberazione
615/00" nonche' l'ulteriore convenzione stipulata in data 3/9/2001
tra la Regione Emilia-Romagna e il Tesoriere;
- n. 2659 del 3/12/2001 "Integrazione alla propria deliberazione n.
615 del 1/3/2000";
- n. 1175 dell'11/7/2000 "Avviso pubblico per la presentazione di
candidature alla realizzazione degli interventi formativi per gli
apprendisti";
- n. 2387 del 19/12/2000 "Attuazione del piano di formazione degli
apprendisti. Approvazione linee guida, elenco soggetti ammessi ed
azioni di assistenza tecnica";
- n. 43 del 21/1/2002 "Approvazione Guida metodologica per la
formazione nell'obbligo formativo dell'apprendistato ed Ipotesi di
sviluppo azione formazione tutor aziendali";
- n. 1836 del 7/10/2002 "Sperimentazione della nuova procedura
gestionale del progetto apprendistato. Integrazione alle Linee guida
del piano di formazione apprendisti di cui alla deliberazione
2387/00";
- n. 1412 del 21/7/2003 "Integrazione e modificazione alla propria
deliberazione n. 1836 del 7/10/2002";
- n. 447 del 24/3/2003 "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali";
- n. 1661 dell'8/9/2003 "Assegnazioni dello Stato per il
finanziamento delle attivita' di formazione nell'esercizio
dell'apprendistato e per l'obbligo formativo ai sensi della Legge
144/99. Variazione di bilancio";
dato atto che:
- le risorse complessivamente autorizzate con le richiamate
deliberazioni di Giunta regionale 2387/00, 1836/02 e 1412/03
soprarichiamate, per il finanziamento dei progetti rivolti alla
formazione degli apprendisti assunti dal mese di maggio 2002
all'aprile 2003, ammontano ad Euro 27.192.102,22 a carico delle
risorse Ob.3 - FSE/FNR/RER nonche' a carico delle risorse di cui al
decreto direttoriale 121/03;
- con propri atti 5628/03 e 9702/03 si e' provveduto ad approvare il
finanziamento di progetti formativi nell'ambito apprendistato
relativamente alla formazione di apprendisti assunti nel periodo
maggio/ottobre 2002 per un costo complessivo di Euro 15.650.007,34
con un onere finanziario pubblico pari ad Euro 15.610.290,22 a carico
delle risorse Ob. 3 - Mis. A.2 ed A.3 - FSE 2000/2006;
- con propri atti 11724/03 e 14892/03 si e' provveduto
all'approvazione del finanziamento di progetti formativi nell'ambito
apprendistato relativamente alla formazione di apprendisti assunti
nel periodo novembre/dicembre 2002 per un costo complessivo di Euro
4.717.569,00 con un onere finanziario pubblico del medesimo importo a
carico delle risorse di cui al decreto direttoriale n. 121 del
15/5/2003 sopracitato;
pertanto le risorse ancora disponibili di cui al DD 121/03 iscritte
sul Capitolo 75658 - UPB 1.6.4.2.25340 del Bilancio di previsione per
l'esercizio 2003, ammontano ad Euro 6.864.243,00;dato atto che in
base alle disposizioni approvate con le richiamate deliberazioni di
Giunta regionale 2387/00, 1836/02 e 1412/03, ed in particolare nel
documento acquisito agli atti d'ufficio, laddove vengono descritte ed
articolate le nuove procedure gestionali del Progetto apprendistato,
sono pervenuti alla Regione Emilia-Romagna relativamente alla
formazione degli apprendisti assunti nel periodo gennaio-aprile
2003:
- n. 21 progetti relativi alle azioni complementari classificabili in
"servizi di supporto alle imprese", "Analisi e valutazione in
ingresso" ed "Accoglienza" intesa come primo momento in aula
finalizzato alla definizione del patto formativo;
- n. 20 progetti attinenti il percorso formativo strutturato secondo
quanto previsto dalla "Guida metodologica per l'apprendistato";
- n. 16 progetti inerenti, invece, la formazione destinata ai tutor
aziendali;
preso atto che tutti i 57 progetti pervenuti, a seguito di
istruttoria compiuta dal settore competente sulla quale e' stato tra
l'altro acquisito il parere favorevole del Servizio Programmazione e
Valutazione progetti espresso con nota n. prot. GFP/37748 del
26/11/2003 acquisita agli atti del Servizio competente, sono stati
ritenuti ammissibili, essendo complessivamente rispettata sia la
coerenza alle diverse tipologie progettuali di cui al documento
conservato agli atti del Servizio approvato con la sopra citata
deliberazione n. 1836/02 e modificato con la deliberazione 1412/03,
sia la conformita' degli standard formativi previsti nella "Guida
metodologica" e nelle "Ipotesi di sviluppo azione formazione tutor
aziendali";
ritenuto pertanto, in attuazione delle richiamate deliberazioni
2387/00, 1836/02 e 1412/03:
di finanziare, nel rispetto della normativa vigente, tenuto conto
della programmazione delle risorse di cui al sopracitato decreto
direttoriale 121/03:
- n. 21 progetti riferiti alle azioni complementari individuati
nell'Allegato A), parte integrante della presente determinazione, per
un costo complessivo di Euro 1.037.868,00 con un onere finanziario a
carico pubblico del medesimo importo;
- n. 16 progetti riferiti alla formazione dei tutor aziendali
individuati nell'Allegato B), parte integrante della presente
determinazione, per un costo complessivo di Euro 765.090,00 con un
onere finanziario a carico pubblico del medesimo importo;
- n. 20 progetti riferiti alla formazione degli apprendisti,
individuati nell'Allegato C), parte integrante della presente
determinazione, per un costo complessivo di Euro 6.167.549,00 con un
onere finanziario a carico pubblico di Euro 4.932.803,20 pari all'80%
dell'importo complessivamente finanziabile di Euro 6.166.004,00;
considerato che:
- gli organi competenti dell'Amministrazione regionale provvederanno
ad assumere le decisioni amministrative connesse al finanziamento
della rimanente quota di Euro 1.233.200,80 pari al 20% dell'importo
complessivamente finanziabile relativo ai n. 20 progetti riferiti
alla formazione degli apprendisti di cui all'Allegato C) sopracitato,
sulla base delle disponibilita' che saranno recate sul Capitolo 75658
- UPB 1.6.4.2.25340 del Bilancio di previsione per l'esercizio 2004
in rapporto alle risorse statali assegnate dal DD 294/03 ovvero
attraverso l'utilizzo di altre risorse iscritte a bilancio;
- con successivo proprio atto si provvedera' al finanziamento e
relativa assunzione dell'impegno di spesa dell'importo di Euro
1.233.200,80 al verificarsi della condizione di cui al precedente
alinea;
- il presente atto vincola pertanto, in termini finanziari l'Ente
Regione, relativamente ai progetti di cui all'Allegato C),
esclusivamente per la quota di Euro 4.932.803,20;
dato atto che i progetti individuati nell'Allegato D), parte
integrante del presente atto, sono riconducibili a progetti integrati
presentati da raggruppamenti temporanei d'impresa regolarmente
costituiti, come risulta dagli atti depositati presso l'ufficio
competente, come indicato nei singoli progetti di
riferimento;ravvisata la necessita' di applicare, in relazione alle
attivita' di cui agli Allegati A), B) e C) le modalita' gestionali
regolate dalle deliberazioni di Giunta regionale 1836/02 e 1412/03;
dato altresi' atto che sono stati attivati gli accertamenti di cui
alla Legge n. 55 del 19 marzo 1990 "Nuove disposizioni per la
prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme
di manifestazioni di pericolosita' sociale" e successive modifiche,
nel rispetto di quanto previsto dall'art. 1 del DPR 252/98 e che di
tale acquisizione si dara' atto al momento della liquidazione e
relativa regolarizzazione contabile;
viste le leggi regionali:
- 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,
abrogazione delle LL.RR. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.
4";
- 39/02 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per
l'anno finanziario 2003 e Bilancio pluriennale 2003-2005";
- 16/03 relativamente all'assestamento di Bilancio di previsione
della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2002 e del
Bilancio pluriennale 2003-2005;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa possano essere assunti
con il presente atto, ai sensi anche del punto 2) della precitata
deliberazione 1412/03, per l'ammontare del finanziamento concesso
pari ad Euro 6.735.761,20 sul pertinente Capitolo 75658 - UPB
1.6.4.2.25340 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003;
richiamate la deliberazione della Giunta n. 1750 del 30/9/2002,
nonche' le determinazioni del Direttore generale Risorse finanziarie
e strumentali n. 10039 del 2 ottobre 2002 e 16832/03 relative al
conferimento dell'incarico di responsabilita' della posizione
dirigenziale professional "Controllo e presidio dei processi connessi
alla gestione delle spese del bilancio regionale";
attestata la regolarita' amministrativa ai sensi della deliberazione
della Giunta regionale 447/03;
dato atto del parere di regolarita' contabile espresso dal Dirigente
professional "Controllo e presidio dei processi connessi alla
gestione delle spese del bilancio regionale" dott. Marcello
Bonaccurso, ai sensi della deliberazione della Giunta regionale
447/03;
determina:
1) di finanziare, per i motivi espressi in premessa e qui
integralmente richiamati, in attuazione delle deliberazioni di Giunta
regionale 2387/00, 1836/02, 1412/03 in base alle risorse ancora
disponibili di Euro 6.864.243,00 di cui al DD 121/03:
- tutte le 21 iniziative complementari per un costo complessivo di
Euro 1.037.868,00 con un onere a carico pubblico del medesimo importo
cosi' come specificato nel richiamato Allegato A) , parte integrante
della presente determinazione;
- tutti i 16 progetti riferiti alla formazione dei tutor aziendali
individuati nell'Allegato B), parte integrante del presente atto per
un costo complessivo di Euro 765.090,00 con un onere a carico
pubblico del medesimo importo;
- tutti i 20 progetti riferiti alla formazione per un costo
complessivo di Euro 6.167.549,00 con un onere finanziario a carico
pubblico di Euro 4.932.803,20 pari all'80% dell'importo
complessivamente finanziabile di Euro 6.166.004,00, cosi' come
specificato nel richiamato Allegato C), parte integrante della
presente determinazione;
2) di dare atto che:
- con successivo proprio atto si provvedera' al finanziamento e
relativa assunzione dell'impegno di spesa dell'importo di Euro
1.233.200,80 pari al 20% dell'importo complessivamente finanziabile
relativo ai n. 20 progetti riferiti alla formazione degli apprendisti
di cui all'Allegato C) sopracitato, in relazione alle decisioni
amministrative che saranno assunte dai competenti organi regionali
come specificatamente indicato in premessa;
- il presente atto vincola pertanto, in termini finanziari l'Ente
Regione, relativamente ai progetti di cui all'Allegato C),
esclusivamente per la quota di Euro 4.932.803,20;
3) di dare atto che la quota indicata in "Altri fondi pubblici" di
cui all'Allegato C) pari ad Euro 1.545,00 deriva dall'utilizzo di
personale i cui oneri gravano sui pertinenti capitoli del bilancio
regionale riferibili al progetto individuato con rif. P.A. n. 499;
4) di impegnare la somma complessiva di Euro 6.735.761,20, registrata
al n. 6231 di impegno sul Capitolo n. 75658 "Interventi finalizzati
all'obbligo di frequenza di attivita' formative (art. 68, Legge 17
maggio 1999, n. 144) - Mezzi statali" - UPB 1.6.4.2.25340" del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2003 che e' stato dotato della
necessaria disponibilita';
5) di stabilire che le modalita' gestionali sono regolate dalle
direttive regionali in materia di formazione professionale 1997/99
approvate con delibera n. 1475 dell'1/8/1997 e successive
modificazioni, dalle deliberazioni 539/00 e 1697/00, dalle
determinazioni 6398/00, 8125/00, 5295/01 e 12602/01 e dalle
specifiche disposizioni in materia di apprendistato di cui alle
deliberazioni 1836/02 e n. 1412/03 nonche' da quanto di seguito
specificato:
- il periodo formativo relativo alle iniziative che qui si finanziano
dovra' essere compreso di norma dall'1/10/2003 al 31/10/2004;
- il soggetto gestore e' tenuto a comunicare tempestivamente il
termine delle attivita' e dovra' presentare all'ufficio competente il
rendiconto provvisorio delle spese sostenute, entro 60 giorni dal
termine delle stesse cosi' come previsto dalla deliberazione di
Giunta regionale 1201/02;
6) di procedere con successivi atti del dirigente competente per
materia, ai sensi della L.R. 40/01 ed in applicazione della
deliberazione 447/03:
- alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi
dovuti, nel rispetto anche di quanto precisato ai successivi punti 7)
e 8) con le modalita' indicate nelle deliberazioni 615/00, 709/01 e
2659/01 gia' citate in premessa, nelle risultanze dell'analisi
organizzativa di dettaglio operata dal gruppo di lavoro costituito
con determinazione del Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e successive integrazioni nonche' in
rapporto alle convenzioni sottoscritte con il Tesoriere della Regione
in data 29 marzo 2000, 25 ottobre 2000 e 3 settembre 2001;
- all'approvazione del rendiconto finale delle attivita' che con il
presente atto complessivamente si finanziano sulla base della
effettiva realizzazione delle stesse;
7) di dare atto che:
- viene affidata l'organizzazione e la gestione delle attivita'
analiticamente indicate negli Allegati A), B) e C) parti integranti
del presente atto, agli Enti individuati negli stessi Allegati;
- gli interventi sono contraddistinti da un numero di riferimento, al
quale corrispondono i dati identificativi e progettuali degli stessi
come riportato nei sopracitati Allegati A), B) e C);
- eventuali variazioni, ai dati riportati nei succitati Allegati A),
B) e C) potranno essere autorizzate con successivi propri atti;
- al termine delle attivita' formative di cui ai sopracitati Allegati
B) e C) viene rilasciata la certificazione secondo i modelli
aggiornati adottati con deliberazione della Giunta regionale 1771/02
"Adozione dei modelli aggiornati di attestazione da rilasciarsi
nell'ambito della formazione esterna dell'attivita' di
apprendistato";
- relativamente alla misura di riferimento dei sopra citati
interventi, qualora in sede di verifica emergessero situazioni tali
da richiedere variazioni di misura, si provvedera' con successivi
propri atti;
- gli interventi individuati nell'Allegato D) parte integrante del
presente atto, fanno parte di progetti integrati, presentati dal
Capogruppo mandatario dei singoli Raggruppamenti temporanei di
impresa regolarmente costituiti, ed indicati con "Integr. PA", e
suddivisi come indicati negli Allegati A), B) e C) nei singoli
progetti di riferimento;
- il soggetto che compare nel richiamato Allegato D) corrisponde gia'
alla titolarita' delle azioni previste dalla suddivisione stessa e
che con successivi propri atti, qualora si verificassero cambiamenti
comportanti una diversa ripartizione all'interno delle ATI stesse, si
provvedera' ad autorizzare eventuali variazioni nella distribuzione
delle attivita' e delle quote di spettanza precedentemente definite
in fase di presentazione del progetto;
- che dagli atti costitutivi delle singole ATI si evince che al
Capogruppo mandatario e' stato conferito mandato speciale con
rappresentanza esclusiva dei singoli mandanti nei confronti della
RER;
- che ciascun componente dell'ATI emettera' regolare nota/fattura nei
confronti della RER per le attivita' di propria competenza, con
l'indicazione degli estremi del raggruppamento temporaneo di
riferimento, con il "visto di conformita'" agli accordi previsti,
apposto dal mandatario sull'originale della nota/fattura. Tali
documenti di spesa saranno presentati dai soggetti Capogruppo
mandatari delle singole ATI ai quali sara' effettuato il pagamento
con le modalita' sopraindicate;
8) di subordinare l'esecutivita' della presente determinazione alla
verifica del rispetto dei vincoli posti dalla Legge 55/90 e
successive modificazioni, citata in premessa di cui si dara' atto nel
provvedimento di liquidazione e relativa regolarizzazione contabile;
9) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Annuska Figna
(segue allegato fotografato)
