DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AIUTI ALLE IMPRESE 15 ottobre 2004, n. 14766
Reg. CE 1257/99 - PRSR 2000/2006 - Misura 1G - Approvazione delle graduatorie per settore delle domande presentate ai sensi della deliberazione n. 2639 del 15/12/2003
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Visti:
- il Reg. CE n. 1257/1999 del Consiglio del 17/5/1999, sul sostegno
allo Sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo di Orientamento e di
Garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti, ed in
particolare gli articoli 25, 26, 27, 28;
- il Regolamento (CE) n. 817/2004 della Commissione del 29/4/2004,
recante disposizioni di applicazione del Regolamento (CE) n.
1257/1999 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte
del Fondo Europeo Agricolo di Orientamento e di Garanzia;
- la deliberazione del Consiglio regionale n. 1338 del 19 gennaio
2000, relativa al Piano regionale di Sviluppo rurale della Regione
Emilia-Romagna per il periodo 2000-2006 attuativo del citato Reg.
(CE) n. 1257/1999;
- la decisione della Commissione Europea C (2000) 2153 del 20 luglio
2000 che approva il suddetto Piano nel testo definitivo inviato alla
Commissione stessa il 3 luglio 2000;
- la L.R. 30 gennaio 2001, n. 2 che pone in attuazione il Piano
regionale di Sviluppo rurale, ed in particolare l'articolo 2;
- le decisioni della Commissione Europea n. C(2003) 2697 del 17
luglio 2003 - che approva le modifiche apportate al PRSR e modifica
la citata decisione C(2000)2153 - e n. C(2004)401 del 5 febbraio
2004, che approva le modifiche alla tabella finanziaria allegata al
PRSR;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 2639 del 15 dicembre
2003 recante: "PRSR 2000-2006 - Misura 1G Miglioramento delle
condizioni di trasformazione e commercializzazione dei prodotti
agricoli. Approvazione del programma operativo di misura e del
secondo avviso pubblico per la richiesta dei contributi";
richiamato l'Allegato B "Avviso pubblico Misura 1.G alla citata
deliberazione n. 2639 del 15 dicembre 2003 nel quale sono stati
fissati i criteri di presentazione, istruttoria, selezione,
approvazione e finanziamento dei progetti a valere sulle risorse
finanziarie previste per la Misura in questione nel periodo
2005-2006;
richiamata la determinazione del Direttore generale Agricoltura n.
6119 del 6 maggio 2004 di nomina, secondo quanto previsto al punto 11
e 12 del predetto avviso pubblico, del Gruppo di Valutazione
incaricato di formulare le proposte di graduatorie settoriali degli
interventi ammissibili e le eventuali esclusioni;
considerato:
- che in riferimento all'avviso pubblico sono state presentate, entro
la scadenza prevista, complessivamente n. 193 domande;
- che il Gruppo di Valutazione ha provveduto preliminarmente,
avvalendosi anche del supporto tecnico del Servizio Aiuti alle
imprese, all'esame di dette istanze che ha accertato la non
ammissibilita' di n. 10 domande;
- che, fra le restanti 183 domande ritenute ammissibili, n. 32 non
sono state oggetto di valutazione da parte del Gruppo in quanto
beneficiarie del credito d'imposta di cui all'art. 8 della Legge 23
dicembre 2000, n. 388 e successive modifiche ed integrazioni,
beneficio per il quale sussiste la non cumulabilita' con le
agevolazioni di cui al presente atto;
- che le rimanenti 151 domande sono state trasmesse alle
Amministrazioni provinciali competenti per territorio allo scopo di
acquisire le valutazioni di merito di cui al punto 8, lettera c) del
piu' volte citato avviso;
- che contemporaneamente il Gruppo di Valutazione ha provveduto alla
valutazione di competenza attribuendo i punteggi secondo i criteri
contenuti nell'avviso medesimo;
preso atto:
- che le Amministrazioni provinciali hanno proceduto a formalizzare
le valutazioni di propria competenza ed a trasmetterle alla Direzione
generale Agricoltura;
- che il Gruppo di Valutazione ha pertanto proceduto alla
formulazione di distinte proposte di graduatoria per singolo settore
di intervento;
- che il procedimento seguito trova riscontro nei verbali redatti dal
Gruppo di Valutazione, conservati agli atti del Servizio Aiuti alle
imprese;
ritenuto di recepire le risultanze dell'attivita' svolta dal Gruppo
di Valutazione, approvando i seguenti allegati costituenti parti
integranti e sostanziali della presente determinazione:
- Allegato 1: elenco delle n. 10 domande ritenute non ammissibili -
per mancanza di requisiti con relative motivazioni;
- Allegato 2: elenco delle n. 32 domande ammissibili non inserite in
graduatoria in quanto beneficiarie del credito d'imposta ai sensi
dell'art. 8 della Legge 23 dicembre 2000, n. 388 e successive
modifiche ed integrazioni;
- Allegato 3: graduatorie settoriali relative alle n. 151 domande
ritenute ammissibili, nelle quali sono indicati il punteggio
complessivamente attribuito, la spesa ammissibile ed il contributo
massimo concedibile a ciascun richiedente;
dato atto:
- che al finanziamento delle graduatorie di cui all'Allegato 3 sono
destinate le risorse assegnate dal Piano regionale di Sviluppo rurale
alla Misura 1.g relativamente alle annualita' 2005-2006, pari
complessivamente a 22,6 milioni di Euro, comprensivi di quota
comunitaria nazionale e regionale;
- che dette risorse si intendono ripartite sulle singole graduatorie
settoriali in funzione delle percentuali fissate dal punto 5
dell'Allegato B alla deliberazione 2639/03;
- che i progetti inseriti nelle singole graduatorie verranno
finanziati secondo quanto stabilito dal punto 12, primo, secondo e
terzo capoverso dell'Allegato B alla deliberazione 2639/03;
dato atto che - per uniformare, semplificare e garantire trasparenza
alla procedura di istruttoria dei progetti finanziabili - si
provvedera' a fissare, con atto formale, le norme tecniche relative
alla fase istruttoria dei progetti ed alla fase di accertamento di
avvenuta esecuzione delle opere;
considerato che il punto 13 dell'Allegato B alla deliberazione
2639/03 dispone che l'atto dirigenziale di approvazione delle
graduatorie possa disciplinare la possibilita' di concedere proroghe
ai tempi di esecuzione dei lavori fissati nel punto medesimo, nel
rispetto di quanto stabilito dall'art. 18, comma 2 della L.R. 15/97
ed in funzione del termine ultimo fissato dalla Comunita' Europea per
il perfezionamento delle procedure di liquidazione;
rilevato che le attuali disposizioni comunitarie riferite ai termini
di ultimazione delle suddette procedure non consentono di prevedere
dilazioni ai tempi di esecuzione dei lavori fissati nel sopra
richiamato punto 13;
ritenuto, tuttavia, di riservarsi la possibilita' di disciplinare la
suddetta materia qualora intervengano disposizioni sovraordinate piu'
favorevoli che modifichino l'attuale assetto normativo;
viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione
Emilia-Romagna";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 447, in data 24 marzo
2003, recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e
funzionali fra le strutture e sull'esercizio delle funzioni
dirigenziali";
richiamate le seguenti determinazioni del Direttore generale
Agricoltura:
- n. 1289 del 22 febbraio 2002, con la quale sono stati specificati
gli ambiti di competenza assegnati ai Servizi istituiti nell'ambito
della Direzione con deliberazione della Giunta regionale n. 2832 del
17 dicembre 2001;
- n. 7321 del 23 giugno 2003 con la quale sono stati specificati gli
ambiti operativo-gestionali delle posizioni dirigenziali professional
istituite presso la direzione con determinazione n. 14230 del 21
dicembre 2001;
- n. 4244 del 31 marzo 2004 con la quale sono stati conferiti
incarichi dirigenziali di struttura e professional nell'ambito della
Direzione, cui la Giunta regionale ha conferito efficacia giuridica
con deliberazione n. 642 del 5 aprile 2004;
attestata la regolarita' amministrativa del presente provvedimento ai
sensi della deliberazione 447/03;
determina:
1) di recepire integralmente le risultanze dell'attivita' istruttoria
svolta dal Gruppo di valutazione, nominato ai fini dell'attribuzione
dei punteggi e della formulazione delle proposte di graduatoria per
settore delle domande presentate in esito all'avviso pubblico, di cui
alla deliberazione della Giunta regionale 2639/03;
2) di approvare, pertanto, i seguenti allegati costituenti parti
integranti e sostanziali della presente determinazione:
- Allegato 1: elenco delle n. 10 domande ritenute non ammissibili per
mancanza di requisiti con relative motivazioni;
- Allegato 2: elenco delle n. 32 domande ammissibili non inserite in
graduatoria in quanto beneficiarie del credito d'imposta ai sensi
dell'art. 8 della Legge 23 dicembre 2000, n. 388 e successive
modifiche ed integrazioni;
- Allegato 3: graduatorie settoriali relative alle n. 151 domande
ritenute ammissibili, nelle quali sono indicati il punteggio
complessivamente attribuito, la spesa ammissibile e il contributo
massimo concedibile a ciascun richiedente;
3) di dare atto:
a) che al finanziamento delle graduatorie di cui all'Allegato 3 alla
presente determinazione sono destinate le risorse assegnate dal Piano
regionale di Sviluppo rurale alla Misura 1.g relativamente alle
annualita' 2000-2004, pari complessivamente a 22,6 milioni di Euro,
comprensivi di quota comunitaria nazionale e regionale;
b) che le predette risorse saranno ripartite sulle singole
graduatorie settoriali in funzione delle percentuali fissate dal
punto 5 dell'avviso pubblico allegato alla deliberazione 2639/03;
c) che le domande inserite nelle singole graduatorie verranno
finanziate secondo quanto stabilito dal punto 12, primo, secondo e
terzo capoverso, dell'avviso pubblico allegato alla deliberazione
2639/03;
4) di dare atto inoltre:
a) che all'approvazione dei progetti, alla determinazione in via
definitiva della spesa ammessa, alla concessione del contributo, alla
fissazione delle prescrizioni tecniche necessarie ad assicurare la
corretta realizzazione dei progetti ed alla definizione della
documentazione da presentare in sede di accertamento di avvenuta
esecuzione delle opere si provvedera' con successivi specifici atti
dirigenziali;
b) che esclusivamente ai suddetti atti dirigenziali viene
riconosciuta natura formale e sostanziale di provvedimento
concessorio a favore dei soggetti beneficiari;
5) di stabilire che con successivo atto si provvedera' a fissare le
norme tecniche relative alla fase istruttoria dei progetti ed alla
fase di accertamento di avvenuta esecuzione delle opere;
6) di dare atto che l'erogazione del contributo da parte
dell'Organismo pagatore riconosciuto a livello comunitario per la
gestione delle risorse del FEOGA - Sezione Garanzia, sara'
effettuata, successivamente all'esecutivita' dell'atto di
concessione, con le seguenti modalita':
- acconto pari al 50% del contributo concesso, su richiesta del
beneficiario, ad avvenuto inizio lavori e subordinatamente alla
presentazione di garanzia fidejussoria a favore dell'Organismo
pagatore, rilasciata da soggetti autorizzati. La garanzia dovra'
essere conforme a quanto stabilito con determinazione del Direttore
dell'Agenzia regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) n.
7549 del 4/6/2004 come modificata dalla determinazione n. 14287 del
11/10/2004;
- saldo pari alla residua percentuale di contributo, ovvero minor
somma, ad avvenuto accertamento dell'esecuzione delle opere e previa
approvazione della documentazione tecnica, amministrativa e contabile
inerente i lavori effettuati;
7) di stabilire che, come gia' indicato al punto 13 della
deliberazione 2639/03, i lavori dovranno essere ultimati entro 12
mesi dalla data di notifica della determinazione di concessione;
8) di riservarsi, per le motivazioni espresse in premessa e qui
integralmente richiamate, la possibilita' di regolamentare, con
successivo specifico atto, la concessione di eventuali proroghe al
termine di ultimazione dei lavori di cui al precedente punto 6),
qualora intervengano disposizioni sovraordinate piu' favorevoli, che
modifichino l'attuale assetto normativo;
9) di dare atto che, per quanto non espressamente previsto nel
presente provvedimento, si rinvia a quanto indicato nell'avviso
pubblico allegato alla deliberazione 2639/03;
10) di disporre la pubblicazione in forma integrale della presente
determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Emilia-Romagna;
11) di dare atto che con la suddetta pubblicazione la Regione intende
adempiuti gli obblighi di comunicazione del presente provvedimento ai
soggetti interessati.
LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Teresita Pergolotti
ALLEGATO 1
Elenco domande non ammissibili
Settore ortofrutticolo
1G/2-BO/09 - Cooperativa agricola Tre Spighe Soc. coop. a rl -
Castelguelfo (BO)
Le integrazioni, formalmente richieste in base a quanto stabilito al
punto 10 dell'Allegato B alla deliberazione 2639/03, sono pervenute
all'Amministrazione regionale in data 29 giugno 2004 (spedite in data
25 giugno 2004) oltre il termine perentorio di quindici giorni,
calcolati dalla data di ricevimento della formale richiesta.
Settore lattiero caseario
1G/2-RE/22 - Refusion Srl - Carpineti (RE)
Le integrazioni, formalmente richieste in base a quanto stabilito al
punto 10 dell'Allegato B alla deliberazione 2639/03, non sono
esaustive. L'Allegato 7 non risulta firmato dal legale rappresentante
ne asseverato da professionista/i di provata esperienza. Le spese
riportate nell'allegato medesimo, ammontanti complessivamente ad Euro
94.489,00, non sono pertanto ammissibili.
L'investimento - detratta tale somma - assume una dimensione
finanziaria inferiore ai limiti fissati al punto 6 dell'Allegato B
alla deliberazione 2639/03.
1G/2-RE/26 - Itaca Soc. coop. a rl - Reggio Emilia
Il progetto prevede l'acquisto di una quota societaria.
La spesa non rientra tra le tipologie indicate al punto 2
dell'Allegato B alla deliberazione 2639/03.
Comparto bovini e suini
1G/2-BO/20 - Lem Carni SpA - Dozza (BO)
L'investimento prevede la lavorazione di materia prima di provenienza
extracomunitaria, esplicitamente esclusa da possibili forme di
sostegno come previsto al punto 4 dell'Allegato B alla deliberazione
2639/03.
1G/2-RE/24 - Montorsi Francesco e figli SpA - Verona
1G/2-MO/33 - Montorsi Francesco e figli SpA - Verona
Per entrambi i progetti si e' riscontrato che la societa' in
questione non ha la disponibilita' degli immobili oggetto degli
interventi in quanto la fase di trasformazione negli stabilimenti
destinati all'investimento e' direttamente gestita dalla Societa'
agricola Tre Valli Soc. Coop. a rl, in ragione di contratti di
affitto di ramo d'azienda.
Comparti avicolo ed uova
1G/2-FC/13 - Azienda agricola Guidi di Roncofreddo di Guidi Giancarlo
e Nicolini Fausta SS - Roncofreddo (FC)
I contratti di fornitura della materia prima presentati, a seguito di
formale richiesta di integrazione, non quantifica i quantitativi di
prodotto. Tale carenza non permette di determinare oggettivamente ed
inequivocabilmente il quantitativo di materia prima coperta da
impegni o vincoli contrattuali tra l'impresa ed i produttori agricoli
di base e conseguentemente impedisce la verifica della condizione di
ammissibilita' di cui al punto 7, lettera a), dell'Allegato B alla
deliberazione 2639/03.
La tabella allegata alla documentazione riporta indicativamente i
cicli di produzione, ma non e' sottoscritta dai contraenti e pertanto
non integra gli accordi tra le parti.
Settore cerealicolo
1G/2-FE/10 - Agro Sole Srl - Roma
L'investimento e' dedicato alla trasformazione dei cereali,
esplicitamente esclusa da possibili forme di sostegno, come previsto
dal punto 4 dell'Allegato B alla deliberazione 2639/03.
Altri settori
1G/2-RN/04 - Bio Megan Srl - Santarcangelo di Romagna (RN)
L'investimento e' rivolto al settore oleoproteaginose non ammesso a
sostegno in base a quanto disposto al punto 4 dell'Allegato B alla
deliberazione 2639/03.
1G/2-MO/32 - Fattorie Giacobazzi Srl - Nonantola (MO)
Le integrazioni, formalmente richieste in base a quanto stabilito al
punto 10 dell'Allegato B alla deliberazione 2639/03, sono state
consegnate a mano in data 25 giugno 2004 oltre il termine perentorio
di quindici giorni, calcolati dalla data di ricevimento della formale
richiesta.
ALLEGATO 2
Elenco delle domande ammissibili non inserite in graduatoria in
quanto beneficiarie di credito d'imposta ai sensi dell'articolo 8
della Legge n. 388 del 23 dicembre 2000 e successive modifiche ed
integrazioni
Settore ortofrutticolo
Bologna
1G/2-BO/16 - Consorzio Agribologna Soc. coop. a rl - Bologna
Forli'-Cesena
1G/2-FC/08 - Orogel Fresco Soc. coop. a rl - Cesena (FO)
1G/2-FC/09 - Orogel Fresco Soc. coop. a rl - Cesena (FO)
Ferrara
1G/2-FE/08 - Consorzio italiano Cooperative ortofrutticole Soc. coop.
a rl - Tresigallo (FE)
Modena
1G/2-MO/05 - Cooperativa modenese essicazione frutta Soc. coop. a rl
- Firenze
Piacenza
1G/2-PC/08 - Cooperativa produttori aglio piacentino CO.P.A.P. Soc.
coop. a rl - Monticelli d'Ongina (PC)
Ravenna
1G/2-RA/14 - Fruttagel Soc. coop. a rl - Alfonsine (RA)
Settore lattiero caseario
Modena
1G/2-MO/01 - Consorzio Granterre Soc. coop. a rl - Modena
1G/2-MO/02 - Nuovo caseificio sociale Albareto Soc. coop. a rl -
Modena
1G/2-MO/06 - Caseificio Razionale novese Soc. coop. a rl - Novi di
Modena (MO)
1G/2-MO/08 - Caseificio sociale Tre Torri Soc. coop. a rl - Pavullo
nel Frignano (MO)
1G/2-MO/09 - Caseificio sociale San Pietro Soc. coop. a rl - Pavullo
nel Frignano (MO)
1G/2-MO/27 - Cooperativa caseificio sociale Vallurbana Soc. coop. a
rl - Sassuolo (MO)
Reggio Emilia
1G/2-RE/02 - Caseificio agricolo del Milanello Soc. coop. a rl -
Campegine (RE)
1G/2-RE/03 - Latteria sociale cooperativa La Grande Castelnovo di
Sotto Soc. coop. a rl - Castelnovo di Sotto (RE)
1G/2-RE/05 - Latteria sociale coop.va Centro Ghiardo Soc. coop. a rl
- Bibbiano (RE)
1G/2-RE/06 - Latteria sociale S. Giovanni della Fossa Soc. coop. a rl
- Novellara (RE)
Comparti bovini e suini
Bologna
1G/2-BO/01 - CLAI Cooperativa lavoratori agricoli imolesi - Soc.
coop. a rl - Imola (BO)
Reggio-Emilia
1G/2-RE/09 - Unicarni Soc. coop. a rl - Reggio Emilia
Settore vitivinicolo
Bologna
1G/2-BO/03 - CAVIM - Cantina viticoltori imolesi Soc. coop. a rl -
Imola (BO)
1G/2-BO/18 - Cantina sociale di Bazzano Soc. coop. a rl - Bazzano
(BO)
Modena
1G/2-MO/03 - CIV Consorzio interprovinciale vini Soc. coop a rl -
Modena
1G/2-MO/04 - Cantina sociale cooperativa di Formigine Soc. coop. a rl
- Formigine (MO)
1G/2-MO/34 - Cantina sociale cooperativa di Formigine Soc. coop. a rl
- Formigine (MO)
Reggio Emilia
1G/2-RE/18 - Nuova cantina sociale di Correggio Soc. coop. a rl -
Correggio (RE)
Rimini
1G/2-RN/02 - Terre riminesi viticoltori in Pian della Pieve Sc a rl -
Coriano (RN)
Settore cerealicolo
Ferrara
1G/2-FE/01 - Cooperativa Servizi Mezzano - CSM Soc. coop. a rl -
Ostellato (FE)
Modena
1G/2-MO/07 - VAL-C.I.M.A. Coltivatori interessati meccanizzazione
agricola Soc. coop. a rl - San Felice sul Panaro (MO)
Ravenna
1G/2-RA/01 - Consorzio agrario di Ravenna Soc. coop. a rl - Ravenna
1G/2-RA/02 - Cooperativa macchine agricole e coltivazioni erbacee -
CO.M.A.C.ER. Soc. coop. a rl - Bagnacavallo (RA)
1G/2-RA/03 - Consorzio agrario di Ravenna Soc. coop. a rl - Ravenna
1G/2-RA/09 - Consorzio agrario di Ravenna Soc. coop. a rl - Ravenna
(segue allegato fotografato)
Legenda per punteggi a pari merito:
1) iniziative rivolte a stabilimenti ubicati in area Obiettivo 2;
2) iniziative promosse da soggetti che non abbiano beneficiato di
finanziamenti ai sensi della deliberazione della Giunta regionale n.
107 del 28/1/2002 e/o ai sensi della determinazione della
Responsabile del Servizio Aiuti alle imprese n. 9760 del 7/8/2003;
3) iniziative dedicate a maggiori volumi di prodotto agricolo di
base;
4) iniziative dedicate a produzioni biologiche ai sensi del
Regolamento (CEE) 2092/91 e successive modifiche ed integrazioni;
5) iniziative dedicate a produzioni a Denominazione di origine
riconosciuta ai sensi dei Regolamenti (CEE) 2081/92 e 2082/92;
6) iniziative per le quali sono previsti investimenti riguardanti
esclusivamente impianti, macchinari ed attrezzature, fatta salva la
voce "spese generali";
7) iniziative per le quali e' maggiore l'incidenza dei costi di
investimento per impianti, macchinari ed attrezzature in termini
percentuali calcolati al netto della voce "spese generali";
8) maggiore importo di spesa ammissibile.
