DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 17 maggio 2004, n. 931
L.R. 7/98 - Art. 7, comma 5 - Approvazione cofinanziamento regionale a favore dell'Associazione Unione di prodotto Costa, per la realizzazione del progetto speciale denominato "Vola facile in Riviera anno 2004" presentato ed attuato dall'Unione stessa
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- la L.R. 4 marzo 1998, n. 7, ed in particolare l'art. 7, comma 5;
- la propria deliberazione n. 715 in data 18 maggio 1998,
concernente: "L.R. 4 marzo 1998, n. 7 - Approvazione delle direttive
per gli interventi regionali di promozione e di commercializzazione
turistica", e successive modificazioni di cui alle seguenti
deliberazioni: 2145/98, 1225/00, 1546/00, 539/01, 1200/01, 1830/01,
1051/02, 1330/03, 412/04, il cui contenuto si intende qui
integralmente riportato;
- in particolare il Titolo IV della citata deliberazione 715/98 e
successive modificazioni di cui alle sopra citate deliberazioni,
concernente: "Progetti speciali o iniziative di carattere
straordinario ovvero di nuove iniziative ritenute meritevoli di
intervento regionale";
- la propria deliberazione n. 611 del 5 aprile 2004 avente per
oggetto: "L.R. 7/98 - Art. 7, comma 5 - Conferma degli indirizzi
indicati nella delibera 2591/98 'Progetti speciali' a valere per
l'anno 2004 - Approvazione del cofinanziamento regionale per la
realizzazione del progetto 'Cervia un mare condiviso di suoni e di
colori 2004' presentato ed attuato dal Comune stesso";
- la L.R. n. 29 in data 22 dicembre 2003 concernente "Bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario
2004 e Bilancio pluriennale 2004 - 2006" con la quale e' stato
previsto uno stanziamento di Euro 350.000,00 sul Capitolo 25568
"Interventi per la realizzazione di progetti speciali o di iniziative
di carattere straordinario ovvero di rilevanti nuove iniziative, da
realizzarsi direttamente o attraverso l'APT Servizi Srl ovvero
mediante la compartecipazione finanziaria alla realizzazione di
progetti e programmi proposti da Enti locali o dalle Unioni (art. 2,
art. 7, comma 5, art. 11 ed art. 12 ed art. 13 della L.R. 4 marzo
1998, n. 7)" UPB 1.3.3.2.9100;
preso atto di tutto quanto contenuto nella nota dell'"Associazione
Unione di prodotto Costa" in data 5 aprile 2004, acquisita agli atti
del Servizio Turismo e Qualita' delle aree turistiche in data 8
aprile 2004 prot. n. 163, avente per oggetto "Richiesta di
cofinanziamento del progetto speciale "Vola facile in Riviera 2004"
ai sensi della L.R. 7/98 - art. 7, comma 5" e nell'acclusa "Scheda
del progetto" contenente il "Piano finanziario";preso atto degli
elementi essenziali del progetto speciale contenuti nella scheda di
progetto suddetta e che possono riassumersi come segue:
Soggetto proponente: Associazione Unione di prodotto "Costa"
Nome del progetto speciale per l'anno 2004 presentato alla Regione
Emilia-Romagna per il finanziamento ai sensi dell'art. 7, comma 5
della L.R. 7/98: "Vola facile in Riviera 2004"
Soggetto attuatore e soggetti che collaborano alla realizzazione del
progetto:
- Unione di prodotto Costa - capofila e soggetto attuatore del
progetto,
- Provincia di Forli'-Cesena,
- Provincia di Ravenna,
- Comune di Cervia,
- Comune di Cesenatico,
- Comune di Bellaria Igea Marina,
- Comune di Ravenna,
- Comune di Rimini,
- Comune di Cattolica,
- Comune di Riccione,
- Comune di Misano Adriatico,
- SEAF - Societa' gestione Aeroporto di Forli',
- Aeradria - Societa' gestione Aeroporto di Rimini,
- Trenitalia.
Descrizione del progetto
Il progetto, finalizzato ad assicurare un servizio di collegamento
efficiente dagli aeroporti di Forli' e Rimini verso le diverse
localita' costiere emiliano romagnole, e' gia' stato effettuato nel
corso del 2003 e ha dato risultati estremamente positivi soprattutto
nell'ottica di favorire l'utilizzo di forme di trasporto alternativo
all'automobile decongestionando il traffico sulla riviera,
destagionalizzare i flussi turistici, nonche' incrementare le quote
di turismo straniero verso l'Emilia-Romagna.
I sopracitati collegamenti offrono l'opportunita' di fare giungere
giornalmente centinaia di turisti e di uomini di affari nelle
localita' rivierasche della Romagna provenienti principalmente da
Londra, Francoforte, Colonia, Stoccolma. I poli fieristici e i centri
congressi presenti sulla riviera uniti ai voli aerei, a collegamenti
organici e veloci, ad un sistema ricettivo molto forte, rappresentano
un valore aggiunto che solo il sistema turistico emiliano romagnolo
puo' offrire.
Il progetto prevede inoltre di arricchire il prodotto con specifici
servizi e la predisposizione di una adeguata campagna promozionale e
di comunicazione per informare i potenziali clienti sulle
opportunita' offerte.
Il progetto si articola su due filoni principali di intervento,
accompagnati da una attivita' organizzativa svolta dalla SEAF e da
Aeradria:
a) promozione voli con offerta di servizi di accoglienza, assistenza
e accompagnamento: rivolta ai clienti/turisti per accompagnarli alle
destinazioni finali. E' quindi strategico garantire un ottimale
sistema di trasporto attraverso l'utilizzo di navette che collegano
gli aeroporti di Forli' e di Rimini con le aree balneari e le
strutture ricettive. La proposta e' quella di sviluppare un triplo
collegamento giornaliero tra l'aeroporto di Forli' e le citta' di
Cesenatico, Cervia, Ravenna, Bellaria Igea Marina, Rimini, Riccione,
Misano, Cattolica, identificando alcuni bus terminal proprio in
questi comuni ed un efficiente sistema di collegamenti bus fra gli
aeroporti e le stazioni ferroviarie di Forli' e Rimini. Il servizio
previsto dal progetto viene realizzato anche a seguito di diverse
richieste di operatori turistici della riviera da sempre interessati
a stimolare le Amministrazioni, i tour operator e le societa' di
trasporto per incentivare l'utilizzo dei voli aerei ed essere
competivi e appetibili rispetto alla molteplicita' di proposte
presenti sul mercato turistico internazionale.
b) Campagna di promozione e comunicazione e di informazione alla
potenziale clientela. Tale campagna promozionale e di comunicazione
consistera' in: - inserimento su timetable Ryanair che viene
pubblicato in 350.000 copie per raggiungere i target di riferimento
in modo incisivo sia in Germania che in Inghilterra; - inserimento
sul sito ufficiale di Ryanaire e delle altre compagnie aeree lowcoast
di tutte le neccessarie informazioni. Tale sito molto frequentato, si
configura come una vetrina cui ha accesso la globalita' del mercato
internazionale, puo' fungere da moltiplicatore dell'interesse verso
il comparto turistico della riviera romagnola di nicchie di mercato
ancora non sviluppate; - realizzazione, stampa e spedizione
newsletter agli operatori emiliano romagnoli e realizzazione di un
pieghevole in tre lingue da diffondere presso gli aeroporti di
partenza nei voli su Forli' e Rimini e agli arrivi;
c) attivita' organizzativa per i bus navetta consistente in: -
reperimento vettore nell'ottica di mezzi in relazione all'effettiva
necessita'; - gestione booking prenotazioni; - copertura
assicurativa; - gestione della rendicontazione del servizio con
cadenza mensile; - creazione di un call center per assistenza
telefonica, servizio informazioni; - organizzazione dei punti di
imbarco e sbarco passeggeri e relativa cartellonistica.
Target: famiglie con bambini, gruppi di giovani, terza eta'. Oltre ai
target legati in modo specifico alla domanda turistica, la campagna
promozionale mira ad attrarre l'attenzione dei businessmen e del
traffico turistico sulla riviera.
Mercati: il progetto si rivolge in modo specifico a tre mercati
internazionali: Germania, Inghilterra e Svezia. Si rispetta in tal
modo uno degli obiettivi programmatici approvati dalla Regione
Emilia-Romagna: l'internazionalizzazione dei progetti di promozione e
di commercializzazione turistica.
Importo complessivo del progetto: Euro 164.260,00
Piano economico finanziario
Quota a carico dell'Unione
di prodotto Euro 114.260,00
Cofinanziamento richiesto alla
Regione Emilia-Romagna Euro 50.000,00
ritenuto opportuno sostenere l'iniziativa promossa dall' Associazione
Unione di prodotto "Costa" le cui finalita' risultano coerenti con
gli indirizzi della programmazione regionale in materia di promozione
e comunicazione turistica;
ritenuto pertanto di determinare il cofinanziamento regionale nella
misura di Euro 50.000,00 da assumersi sull'apposito Capitolo del
Bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2004 e di determinare
le seguenti modalita' procedurali:
a) la quota di cofinanziamento regionale di complessivi Euro
50.000,00 viene assegnata con il presente provvedimento all'Unione di
prodotto "Costa" per la realizzazione del progetto speciale, proposto
ed attuato dalla stessa, denominato "Vola facile in Riviera 2004" di
un costo complessivo di Euro 164.260,00;
b) l'Unione di prodotto, soggetto beneficiario del cofinanziamento
suddetto, a realizzazione avvenuta del progetto, potra' richiedere
alla Regione l'erogazione del cofinanziamento fino alla concorrenza
dell'importo assegnato, secondo le modalita' indicate al successivo
punto c);
c) il cofinanziamento regionale sara' liquidato con atti del
dirigente competente, ai sensi della vigente normativa regionale,
fino alla concorrenza della misura indicata al precedente punto a);a
tali fini l'Unione di prodotto presentera' copia di propri atti
contenenti:
1) l'approvazione di una relazione generale descrittiva della
realizzazione delle azioni e iniziative relative al progetto,
contenente le azioni effettivamente poste in essere, gli obiettivi e
i risultati raggiunti. Tale relazione dovra' contenere l'indicazione
che il progetto in parola non ha beneficiato di alcun altro
cofinanziamento ai sensi della L.R. 7/98;
2) l'approvazione del rendiconto finanziario contabile relativo alla
realizzazione del progetto il cui costo complessivo ammonta a Euro
164.260,00 cosi' come indicato nel citato "Piano economico
finanziario". Tale rendiconto dovra' contenere gli importi delle
spese sostenute, distinte per le singole azioni effettuate, l'importo
delle spese effettivamente liquidate e l'indicazione dei relativi
provvedimenti di liquidazione. Nel caso di parziale realizzazione
delle iniziative o di minori spese sostenute, l'importo
dell'intervento finanziario regionale sara' proporzionalmente
ridotto;
ritenuto:
- che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della L.R.
40/01 e che pertanto l'impegno per una spesa di Euro 50.000,00 possa
essere assunto con il presente provvedimento;
- di potere assumere impegno di spesa superiore al 50% dello
stanziamento previsto al pertinente capitolo ai sensi dell'art. 6 del
DL 65/89 convertito, con modificazioni, dalla Legge 155/89, in quanto
trattasi del cofinanziamento di spese afferenti alla promozione
turistica locale le cui attivita' devono essere organizzate
tempestivamente in quanto strettamente legate alla stagione
turistica;
ichiamate la propria deliberazione, esecutiva ai sensi di legge, n.
447 del 24/3/2003 recante "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali";
vista la propria deliberazione 2738/03 con la quale e' stata
attribuita ad interim con decorrenza 1/1/2004 al dott. Gaudenzio
Garavini, Direttore generale all'Organizzazione Sistemi informativi e
Telematica, Commercio, Turismo nonche' gli incarichi connessi al
medesimo ruolo;
dato atto dei seguenti pareri espressi sul presente provvedimento ai
sensi dell'art. 37, comma 4 della L.R. 43/01 e della richiamata
propria deliberazione 447/03:
- in ordine alla regolarita' amministrativa reso dal dott. Gaudenzio
Garavini Direttore generale Attivita' produttive, Commercio,
Turismo;
- in ordine alla regolarita' contabile reso dalla Responsabile del
Servizio Bilancio - Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti;
su proposta dell'Assessore regionale competente;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa e che qui
si intendono integralmente riportate, la partecipazione finanziaria
della Regione Emilia-Romagna, nella misura indicata al successivo
punto b), alla realizzazione del progetto speciale 2004 denominato
"Vola facile in Riviera 2004" , presentato dall'Associazione Unione
di prodotto "Costa" con la nota in data 5 aprile 2004 citata in
premessa;
b) di determinare il cofinanziamento regionale nella misura di Euro
50.000,00, da assumersi sull'apposito capitolo del Bilancio regionale
per l'esercizio finanziario 2004, assegnandolo a favore della
sopracitata Unione di prodotto, a fronte di un costo complessivo del
progetto di Euro 164.260,00;
c) di imputare la spesa complessiva di Euro 50.000,00 registrata al
n. 1995 di impegno sul Capitolo 25568 "Interventi per la
realizzazione di progetti speciali o di iniziative di carattere
straordinario ovvero di rilevanti nuove iniziative da realizzarsi
direttamente o attraverso l'APT Servizi Srl, ovvero mediante la
compartecipazione finanziaria alla realizzazione di progetti e
programmi proposti da Enti locali o dalle Unioni (art. 2, art. 7
comma 5, art. 11 ed art. 12 ed art. 13 della L.R. 4 marzo 1998, n.
7)"- UPB 1.3.3.2 9100 - del Bilancio per l'esercizio finanziario 2004
che e' stato dotato della necessaria disponibilita';
d) di ritenere che l'impegno di spesa di cui trattasi possa superare
il 50% dello stanziamento previsto sul Capitolo di cui sopra,
trattandosi di spesa rientrante fra le eccezioni previste dal comma 1
dell'art. 6 del DL 65/89 convertito, con modificazioni, dalla Legge
155/89, in base alle motivazioni indicate in premessa;
e) di dare atto che alla liquidazione ed erogazione del
cofinanziamento sopra stabilito, provvedera' con propri atti il
Dirigente regionale competente ai sensi dell'art. 51 della L.R. 40/01
nonche' della propria deliberazione 447/03 con le modalita' esposte
nella narrativa e che qui si intendono integralmente riportate;
f) di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
