REGIONE EMILIA-ROMAGNA - GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 marzo 2004, n. 378

Approvazione del Programma operativo annuale 2004 "Stralcio relativo all'implementazione dell'operativita' del Centro Operativo Regionale di protezione civile", in attuazione della convenzione quadro stipulata tra Regione Emilia-Romagna e Ministero Interno - Dipartimento Vigili del fuoco

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA                                          
Visti:                                                                          
- la Legge 13 maggio 1961, n. 469, recante "Ordinamento dei servizi             
antincendi e del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco", e successive            
modifiche ed integrazioni;                                                      
- la Legge 8 dicembre 1970, n. 996, recante "Norme sul soccorso e               
l'assistenza alle popolazioni colpite da calamita' - Protezione                 
civile";                                                                        
- la Legge 10 agosto 2000, n. 246, recante "Potenziamento del Corpo             
nazionale dei Vigili del fuoco";                                                
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante "Istituzione del                   
Servizio nazionale della Protezione civile", e successive modifiche             
ed integrazioni;                                                                
- la Legge 8 agosto 1995, n. 339, di conversione del DL 19 luglio               
1995, n. 275, recante "Disposizioni urgenti per prevenire e                     
fronteggiare gli incendi boschivi sul territorio nazionale";                    
- la Legge 21 novembre 2000, n. 353, recante "Legge-quadro in materia           
di incendi boschivi";                                                           
- la Legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante "Disposizioni per la               
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge                
finanziaria 2001)", e, in particolare, l'articolo 138, comma 16;                
- il DLgs 31 marzo 1998, n. 112, recante "Conferimento di funzioni e            
compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli Enti locali,            
in attuazione del Capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59";                     
- la L.R. 19 aprile 1995, n. 45, recante "Disciplina delle attivita'            
e degli interventi della Regione Emilia-Romagna in materia di                   
protezione civile";                                                             
- il Piano regionale di protezione delle foreste contro gli incendi             
1999-2003 ed, in particolare, il paragrafo 6, recante "Dispositivi di           
lotta diretta";                                                                 
- la propria deliberazione n. 2714 del 22 dicembre 2003 con la quale            
si e' provveduto alla proroga del suddetto Piano fino al 31 dicembre            
2004 ovvero fino all'approvazione di un nuovo Piano predisposto dalle           
strutture regionali competenti;                                                 
- la propria deliberazione n. 1354 del 14 luglio 2003, con la quale             
e' stato approvato lo schema di nuova convenzione-quadro tra la                 
Regione Emilia-Romagna ed il Ministero dell'Interno - Dipartimento              
dei Vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della Difesa civile -             
Direzione regionale per l'Emilia-Romagna, per la reciproca                      
collaborazione nelle attivita' di protezione civile;                            
dato atto che in attuazione della citata propria deliberazione, in              
data 16 luglio 2003 e' stata sottoscritta la nuova convenzione-quadro           
di durata quinquennale;                                                         
richiamati i seguenti articoli della citata convenzione-quadro:                 
- 1, comma 3, che prevede che la Regione e la Direzione regionale VVF           
concordino, sul piano tecnico, uno schema di programma operativo                
annuale per l'attuazione delle varie attivita' previste dalla                   
convenzione medesima, tenendo conto delle disponibilita' di bilancio            
e delle esigenze e delle disponibilita' operative delle parti, da               
adottarsi, da parte della Regione Emilia-Romagna, con proprio atto              
amministrativo;                                                                 
- 1, comma 4, che tra le possibili attivita' da definire                        
congiuntamente e da attuare mediante il programma operativo annuale             
individua, tra le altre, l'avvalimento, anche a titolo oneroso, di              
personale VVF per lo svolgimento di attivita' regionali di protezione           
civile nell'ambito del Centro Operativo Regionale (COR) - art. 1,               
comma 4, lettera j);                                                            
- 2, comma 3, che prevede che l'erogazione delle risorse finanziarie            
relative ad attivita' contenute nel programma operativo annuale per             
le quali sia previsto il rimborso al Corpo nazionale VVF da parte               
della Regione avvenga con le seguenti modalita':                                
- l'erogazione di un'anticipazione pari al 40% dell'importo                     
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel programma operativo            
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine                    
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente                         
all'approvazione del programma medesimo;                                        
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro                  
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria                
della spesa da parte della Direzione regionale VVF, anche tenendo               
conto dell'attivita' di verifica prevista dal successivo art. 3,                
comma 2 della convenzione medesima;                                             
- 4, comma 1, che prevede che l'onere finanziario annuo a carico                
della Regione Emilia-Romagna per l'attuazione della                             
convenzione-quadro venga determinato nei limiti delle risorse                   
disponibili nel bilancio regionale, con proprio atto amministrativo             
adottato nell'ambito della programmazione annuale di attivita' del              
Servizio Protezione civile;                                                     
- 4, commi 2 e 3, che prevedono rispettivamente che alla definizione            
dei provvedimenti di spesa relativi ad attivita' previste nella                 
convenzione-quadro, la Regione Emilia-Romagna provveda secondo le               
vigenti disposizioni in materia di contabilita' regionale e che al              
trasferimento delle risorse eventualmente destinate al rimborso di              
attivita' svolte direttamente dal Corpo nazionale VVF si provveda               
versando quanto di volta in volta convenuto a favore del Corpo                  
nazionale dei Vigili del fuoco secondo indicazioni che verranno                 
fornite all'uopo dalla Direzione regionale VVF;                                 
ritenuto pertanto opportuno procedere all'approvazione del programma            
operativo annuale "Stralcio relativo all'implementazione                        
dell'operativita' del Centro Operativo Regionale di Protezione                  
civile", relativo al periodo marzo-dicembre 2004, al fine di                    
assicurare la continuita' dell'operativita' del predetto Centro di              
cui all'Allegato "A" al presente atto, d'ora in poi indicato solo               
come "programma operativo" concordato tra le parti, giusta nota prot.           
n. 2240 del 27 febbraio 2004, acquisita agli atti del Servizio                  
Protezione civile con prot. n. 13291/PTC del 27 febbraio 2004;                  
dato atto che il programma operativo contiene la descrizione delle              
modalita' operative per l'attivita' di cui trattasi, oltre alla                 
quantificazione di massima dei relativi oneri;                                  
dato atto che per l'attuazione delle attivita' previste nel programma           
operativo e' stato stimato un onere complessivo massimo presunto a              
carico della Regione Emilia-Romagna di 8.070,68 Euro e che tale                 
importo trova copertura sul Capitolo 47120 "Spese per l'esercizio               
delle funzioni conferite dall'art. 108 del DLgs 31 marzo 1998, n.               
112, in materia di protezione civile (art. 108, DLgs 31 marzo 1998,             
n. 112) - Mezzi statali", di cui all'UPB n. 1.4.4.2.17101 del                   
Bilancio per l'esercizio finanziario 2004, che presenta la necessaria           
disponibilita';                                                                 
vista la propria deliberazione, esecutiva ai sensi di legge, n. 447             
del 24/3/2003 recante "Indirizzi in ordine alle relazioni                       
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle              
funzioni dirigenziali";                                                         
ritenuto che ricorrano le condizioni di cui all'art. 47 della L.R.              
40/01 e che pertanto l'impegno di spesa per l'esecuzione delle                  
attivita' previste nel programma operativo di cui all'Allegato "A",             
ammontante a 8.070,68 Euro, possa essere assunto con il presente                
atto;                                                                           
viste:                                                                          
- le LL.RR. 22 dicembre 2003, nn. 28 e 29;                                      
- la L.R. 15 novembre 2001, ed in particolare l'art. 49;                        
dato atto:                                                                      
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Responsabile            
del Servizio Protezione civile Ing. Demetrio Egidi, a cio' delegato             
dal Direttore generale Ambiente, Difesa del suolo e della costa,                
dott.ssa Leopolda Boschetti, con determinazione n. 8519 del 16 luglio           
2003, ai sensi dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e della              
propria deliberazione 447/03;                                                   
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del             
Servizio Bilancio-Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti ai sensi            
dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e della propria                     
deliberazione 447/03;                                                           
su proposta dell'Assessore "Difesa del suolo e della costa.                     
Protezione civile";                                                             
a voti unanimi e palesi, delibera:                                              
a) di richiamare integralmente le premesse del presente atto;                   
b) di approvare il programma operativo annuale "Stralcio relativo               
all'implementazione dell'operativita' del Centro Operativo Regionale            
di Protezione civile" per il periodo marzo-dicembre 2004 di cui                 
all'Allegato "A" e che costituisce parte integrante e sostanziale del           
presente atto, d'ora in poi indicato solo come "programma operativo",           
in attuazione della convenzione-quadro tra la Regione Emilia-Romagna            
e il Ministero dell'Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del            
soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione regionale per               
l'Emilia-Romagna, per la reciproca collaborazione nelle attivita' di            
protezione civile, stipulata in data 16 luglio 2003 in attuazione               
della propria deliberazione n. 1354 del 14 luglio 2003, per un                  
importo complessivo di Euro 8.070,68;                                           
c) di individuare il Servizio Protezione civile quale referente per             
tutte le attivita' regionali di natura tecnica ed operativa connesse            
con l'attuazione del programma operativo di cui all'Allegato "A";d)             
di impegnare la spesa complessiva massima derivante dal presente                
provvedimento di Euro 8.070,68 al n. 969 di impegno, imputandola sul            
Capitolo 47120 "Spese per l'esercizio delle funzioni conferite                  
dall'art. 108 del DLgs 31 marzo 1998, n. 112, in materia di                     
protezione civile (art. 108, DLgs. 31 marzo 1998, n. 112) - Mezzi               
statali," di cui all'UPB 1.4.4.2. 17101 del Bilancio per l'esercizio            
finanziario 2004, che presenta la necessaria disponibilita';                    
e) di dare atto che alla liquidazione della spesa a favore del                  
soggetto beneficiario si provvedera' con successivi atti adottati dal           
dirigente competente, ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e           
della propria deliberazione 447/03 con le seguenti modalita',                   
stabilite nella citata convenzione-quadro:                                      
- l'erogazione di un'anticipazione pari al 40% dell'importo                     
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel programma operativo            
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine                    
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente                         
all'approvazione del programma medesimo;                                        
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro                  
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria                
della spesa da parte della Direzione regionale VVF;                             
f) di dare atto che copia della presente deliberazione verra'                   
inoltrata al Ministero dell'Interno - Dipartimento dei Vigili del               
fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione                  
regionale dell'Emilia-Romagna, ai fini della formale accettazione;              
g) di dare atto che alle verifiche sul raggiungimento degli obiettivi           
previsti dal programma operativo in Allegato "A" si procedera' ai               
sensi di quanto stabilito nella richiamata convenzione-quadro;                  
h) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale             
della Regione Emilia-Romagna.                                                   
ALLEGATO A                                                                      
Programma operativo annuale stralcio relativo all'implementazione               
dell'operativita' del Centro Operativo Regionale di Protezione                  
civile, anno 2004                                                               
Per l'attuazione della convenzione-quadro tra Regione Emilia Romagna            
e Ministero dell'Interno - Dipartimento dei Vigili del fuoco, del               
soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione regionale per               
l'Emilia-Romagna relativamente all'impiego del Corpo nazionale dei              
Vigili del fuoco nell'ambito delle competenze regionali in materia di           
protezione civile                                                               
Il presente programma operativo annuale - stralcio relativo                     
all'implementazione dell'operativita' del Centro Operativo Regionale            
di Protezione civile per il periodo marzo-dicembre 2004 viene redatto           
ai sensi dell'art. 5, comma 2 della convenzione quadro stipulata il             
16 luglio 2003 e si articola come segue.                                        
Modalita' operative per l'implementazione dell'operativita' del                 
Centro Operativo Regionale di Protezione civile per il periodo                  
marzo-dicembre 2004 (art. 1, comma 4, lett. J) della                            
convenzione-quadro:                                                             
1. Obiettivi                                                                    
Potenziare il sistema regionale di protezione civile, migliorare la             
capacita' di coordinamento della sala operativa del Centro Operativo            
Regionale di Protezione civile - COR, di ottimizzarne la prontezza              
operativa e di favorire l'interconnesione delle procedure e dei                 
modelli di intervento, mediante la presenza presso COR di personale             
qualificato del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco, a decorrere               
dall'1 marzo fino al 31 dicembre 2004.                                          
2. Attivita'                                                                    
L'impegno richiesto al Corpo nazionale dei Vigili del fuoco prevede             
la copertura di turni di 12 ore ogni sabato dall'1 marzo al 31                  
dicembre 2004, con possibilita' di estendere tale presenza, in caso             
di necessita', anche in altri periodi fino ad un massimo di 41 turni,           
mediante l'individuazione di soggetti idonei, con la qualifica di               
Capo Reparto, che assicuri il servizio per l'intero periodo.                    
All'individuazione dei soggetti idonei provvedera' l'Ispettore                  
regionale dei Vigili del fuoco dandone comunicazione al Servizio                
regionale di Protezione civile.                                                 
Il Capo Reparto dei Vigili del fuoco di cui sopra e' individuato                
quale referente del Centro Operativo Regionale di Protezione civile             
negli orari e nelle giornate sopra indicati, con il compito di                  
prendere contatti, in caso di necessita', con i funzionari del                  
Servizio regionale Protezione civile in turno di reperibilita' e, per           
ogni evenienza ritenuta necessaria, anche con i dirigenti del                   
Servizio medesimo.                                                              
3. Onere finanziario                                                            
La quantificazione dell'onere previsto per l'impiego del personale              
sopra indicato, come determinato dal Ministero dell'Interno -                   
Direzione regionale VVF per l'Emilia-Romagna ammonta ad Euro                    
7.600,00.                                                                       
Inoltre al Capo Reparto dei Vigili del fuoco impegnato presso il                
Centro Operativo Regionale di Protezione civile, e' riconosciuta la             
corresponsione di un buono pasto dell'importo di 11,48 Euro per ogni            
giorno di attivita', fino ad un massimo di 41 buoni per un totale di            
Euro 470,68.                                                                    
L'onere finanziario complessivo per l'attivita' di cui al presente              
programma ammonta quindi ad Euro 8.070,68.                                      

Regione Emilia-Romagna (CF 800.625.903.79) - Viale Aldo Moro 52, 40127 Bologna - Centralino: 051.5271

Ufficio Relazioni con il Pubblico: Numero Verde URP: 800 66.22.00, urp@regione.emilia-romagna.it, urp@postacert.regione.emilia-romagna.it