DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 10 novembre 2004, n. 2238
L.R. 30/98. Ammissione a contributo sulle spese di investimento di cui agli Accordi di programma per la mobilita' sostenibile per il triennio 2003-2005. Parziale modifica DGR 546/04
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- la L.R. n. 30 del 2 ottobre 1998 "Disciplina generale del trasporto
pubblico regionale e locale" e successive modificazioni;
- la delibera della Giunta regionale n. 2661 del 23 dicembre 2002
relativa a "Criteri per la valutazione degli investimenti da inserire
negli Accordi di programma di cui all'art. 12, comma 4 della L.R.
30/98";
- l'Atto di Indirizzo generale in materia di Programmazione e
Amministrazione del trasporto pubblico regionale per il triennio
2004/2006 di cui alla delibera di Consiglio n. 500 del 23 luglio
2003;
- l'Accordo di programma sulla qualita' dell'aria del 14 luglio 2003
approvato con decreto del Presidente della Giunta regionale n. 215 in
data 4 agosto 2003;
- la delibera di Giunta regionale n. 546 del 29 marzo 2004 di
approvazione degli "Accordi di programma per la mobilita' sostenibile
per il triennio 2003-2005 e per i servizi minimi autofilotranviari
per il triennio 2004-2006 nei nove bacini provinciali della Regione
Emilia-Romagna: Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna,
Ferrara, Ravenna, Forli'-Cesena, Rimini;
rilevato:
- che la sopracitata delibera di Giunta regionale n. 546 del 29 marzo
2004 individua tra l'altro le azioni progettuali specifiche per gli
investimenti relativi a ciascun bacino provinciale per l'attuazione
delle misure a favore della mobilita' sostenibile, con riferimento
agli impegni finanziari previsti dal citato Accordo di programma
sulla qualita' dell'aria di cui al decreto del Presidente della
Regione 215/03;
- che il presente atto in particolare attiene la programmazione delle
risorse relative alle Misure 3 "Potenziamento della mobilita'
ciclistica" e 4 "Interventi strategici per la mobilita' sostenibile
delle persone e 1'intermodalita', per lo sviluppo dei Piani urbani
della Mobilita'" limitatamente ai progetti di intervento degli Enti
locali relativi alle annualita' 2003 e 2004;
- che tali scadenze annuali vengono unificate al 2004 , con il
presente atto, al fine di non penalizzare i soggetti attuatori in
relazione al termine di effettiva entrata in vigore di tale
provvedimento;
- che all'Allegato, parte integrante della presente deliberazione,
sono elencati gli interventi ammissibili a contributo nell'esercizio
finanziario 2004, per gli importi indicati a fianco di ciascuno con
riferimento ai capitoli di spesa del vigente bilancio, di cui alla
L.R. 29/03 cosi' come assestato con L.R.18/04, per un ammontare
complessivo rientrante nei limiti delle disponibilita' recate dai
rispettivi capitoli di seguito evidenziati:
Capitoli :
- 43270 "Contributi agli Enti locali per investimenti in
infrastrutture, sistemi tecnologici e mezzi di trasporto (art. 31,
comma 2, lett. C), art. 34, comma 1, lett. A) e comma 6, lett. A),
L.R. 2 ottobre 1998, n. 30)", afferente alla UPB 1.4.3.3.16010
contributo regionale previsto per gli interventi indicati in
Allegato A: 7.707.600,00
- 43352 "Contributi in conto capitale agli Enti locali per la
realizzazione di progetti e sistemi tecnologici ed infrastrutturali
per la riduzione dei consumi energetici e delle emissioni inquinanti
nel settore del trasporto pubblico locale e della mobilita' urbana
(art. 8, comma 10, lett.f) Legge 23 dicembre 1998, n. 448; DM 20
luglio 2000, n. 337 e DM 21 maggio 2001) - Mezzi statali", afferente
alla UPB 1.4.3.3.16011
contributo regionale previsto per gli interventi indicati in Allegato
A: 1.032.900,00;
dato atto della necessita' di rinviare invece la programmazione delle
risorse relative agli altri interventi previsti per l'annualita' 2005
dalla delibera 546/04, nonche' di quelli previsti a favore degli
altri soggetti diversi dagli Enti locali e pure di quelli previsti
con riserva in quanto subordinati alla reperibilita' delle relative
risorse statali;
precisato che nell'Allegato, parte integrante e sostanziale del
presente atto, sono evidenziate, sulla base di specifiche
segnalazioni e in accordo con gli Enti locali, specificazioni e
parziali modifiche, concernenti alcune schede progettuali riferite
agli Accordi di programma per la mobilita' sostenibile 2003-2005
(Misure 3 e 4) di cui alla propria deliberazione 546/04 circa il
soggetto beneficiario, il tipo di intervento, il costo delle opere
preventivate indicato con riferimento all'annualita' oggetto del
presente provvedimento, come desumibili ed esplicitate nelle schede
relative a ciascun intervento;
dato atto che tali specificazioni possono essere recepite in quanto
non variano in termini assoluti l'entita' del contributo regionale
preventivato e che i soggetti indicati sono gia' firmatari degli
Accordi;
dato atto altresi':
- che in base all'art. 34, comma 7 della L.R. 30/98 compete alla
Giunta regionale definire le modalita' per la concessione ed
erogazione, nonche' per l'eventuale revoca dei contributi regionali;
- che a tal fine risulta opportuno confermare le disposizioni gia'
definite all'Allegato A alla deliberazione di Giunta regionale
749/02, ad esclusione delle condizioni relative alla decurtazione del
10% precedentemente prevista alla prima annualita' di ritardo per
mancato impegno, ora non piu' contemplata dai vigenti Accordi che,
all'art. 5, punto 8) prevedono unicamente la decadenza del contributo
regionale, salvo cause di forza maggiore al secondo anno di ritardo
rispetto all'annualita' indicata dai medesimi, e/o come specificata
con il presente atto;
atteso:
- che i contributi per investimenti di cui al presente atto
concorrono a realizzare un programma coordinato a favore della
mobilita' urbana ambientalmente sostenibile secondo le condivise
strategie assunte dagli Enti locali e dalla Regione con gli Accordi
sulla qualita' dell'aria;
- che la verifica della coerenza con gli impegni assunti nei suddetti
Accordi risulta presupposto essenziale per procedere a finanziare gli
investimenti programmati della delibera 546/04;
- che in particolare 1'art. 12 dell'Accordo sulla qualita' dell'aria,
richiamato e parte sostanziale degli Accordi per la mobilita'
sostenibile in oggetto, sanziona il mancato rispetto dei contenuti
sostanziali dello stesso prevedendo la sospensione del finanziamento
degli investimenti previsti per il triennio 2003-2005;
- che, al fine di salvaguardare le condizioni di sostenibilita'
ambientale, le Province e i principali Comuni della regione, gia'
sottoscrittori delle precedenti intese, hanno sottoscritto il nuovo
Accordo per la qualita' dell'aria il 28 settembre 2004, con la sola
esclusione del Comune di Parma, che risulta attuare parzialmente le
misure;
- che anche il piu' recente Accordo sottoscritto conferma le sanzioni
e gli impegni per il contenimento delle emissioni inquinanti fino
alla approvazione dei Piani provinciali per la qualita' dell'aria;
- che conseguentemente risulta necessario prevedere che il Dirigente
competente proceda a sospendere 1'impegno dei contributi programmati
con il presente atto, in eventuale mancanza, anche parziale, di
rispetto dei contenuti sostanziali di tali Accordi;
dato atto che l'attivita' di pianificazione, concertazione
istituzionale e monitoraggio relative al presente programma nonche'
quella di esecuzione degli impegni regionali ivi assunti e di
vigilanza dell'esecuzione degli Accordi, fa riferimento all'Agenzia
Trasporti pubblici;
rchiamati:
- le LL.RR. n. 28 e n. 29 del 22 dicembre 2003;
- le LL.RR. n. 17 e n. 18 del 28 luglio 2004;
- 1'art. 3, comma 18 della Legge 24 dicembre 2003, n. 350;
verificato che, sulla base della documentazione attualmente
disponibile e acquisita agli atti del Servizio competente
dell'Agenzia Trasporti pubblici, gli investimenti programmati di cui
all'elenco allegato rientrano nella fattispecie prevista dall'art. 3,
comma 18, lettera g) della Legge 350/03 sopra richiamata;
richiamate infine le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di
legge:
- n. 1901 del 30 settembre 2004 di definizione delle attivita'
dell'Agenzia Trasporti pubblici;
- n. 2832 del 17 dicembre 2001 concernente "Riorganizzazione delle
posizioni dirigenziali della Giunta regionale - Servizi e
Professional";
- n. 642 del 5 aprile 2004, concernente "Approvazione degli atti di
conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/4/2004)";
- n. 447 del 24 marzo 2003, concernente "Indirizzi in ordine alle
relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e
sull'esercizio delle funzioni dirigenziali";
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
della Agenzia Trasporti pubblici, dott. ing. Bruno Ginocchini ai
sensi del quarto comma dell'art. 37 della L.R. 43/01 e della
deliberazione di Giunta regionale 447/03;
- del visto di riscontro degli equilibri economico-finanziari
espresso dal Responsabile del Servizio Bilancio - Risorse
finanziarie, dott.ssa Amina Curti, ai sensi della sopracitata
deliberazione 447/03;
su proposta dell'Assessore alla Mobilita e Trasporti;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di ammettere a contributo, per le motivazioni e con le
specificazioni richiamate in premessa che qui si intendono
integralmente riportate, gli interventi elencati in Allegato, parte
integrante del presente atto, secondo gli importi contributivi
indicati a fianco di ciascun beneficiario e con riferimento alle
corrispondenti schede progettuali, annualita' di riferimento e
capitolo di spesa;b) di dare atto che l'ammontare complessivo dei
contributi programmati per gli interventi di cui al punto a) trova
copertura, nell'ambito delle disponibilita' recate dai Capitoli
43270, afferente alla UPB 1.4.3.3.16010, e 43352, afferente alla UPB
1.4.3.3.16010, del Bilancio di previsione regionale per l'esercizio
finanziario 2004, come distintamente evidenziato nella ricognizione
di premessa;
c) di confermare le condizioni e modalita' per la
concessione-impegno, liquidazione ed erogazione dei contributi
regionali, nonche' per il controllo e l'eventuale revoca degli stessi
gia' indicate dalla deliberazione di Giunta regionale 749/02, ad
esclusione della decurtazione del 10% precedentemente prevista per la
prima annualita' di ritardo per mancato impegno, ora non piu'
contemplata dai vigenti Accordi che, all'art. 5, punto 8), prevedono
unicamente la decadenza del contributo regionale, salvo cause di
forza maggiore al secondo anno di ritardo rispetto all'annualita'
indicata dai medesimi e/o come meglio specificata con il presente
atto;
d) di precisare che nell'Allegato, parte integrante e sostanziale del
presente atto, sono evidenziate specificazioni e parziali modifiche
determinate, cosi' come esplicitato in premessa, in relazione alla
propria deliberazione 546/04 circa il soggetto beneficiario, il tipo
di intervento, il costo delle opere preventivate indicato con
riferimento all'annualita' oggetto del presente provvedimento, come
desumibili ed esplicitate nelle schede relative a ciascun
intervento;
e) di rinviare la programmazione delle risorse relative agli altri
interventi previsti per l'annualita' 2005, dalla delibera 546/04,
nonche' di quelli previsti a favore degli altri soggetti diversi
dagli Enti locali e pure di quelli previsti con riserva in quanto
subordinati alla reperibilita' delle relative risorse statali;
f ) di stabilire che per quanto rilevato in premessa, il Dirigente
competente proceda a sospendere 1'impegno dei contributi programmati
con il presente atto, in eventuale mancanza, anche parziale, di
rispetto dei contenuti sostanziali di tali Accordi;
g) di dare atto che l'attivita' di pianificazione, concertazione
istituzionale e monitoraggio relative al presente programma nonche'
quella di esecuzione degli impegni regionali ivi assunti e di
vigilanza dell'esecuzione degli Accordi, fa riferimento all'Agenzia
Trasporti pubblici;
h) di trasmettere ai fini della formale accettazione copia del
presente provvedimento ai soggetti interessati alle specificazioni e
parziali modifiche di cui al punto d) che precede;
i) di pubblicare la presente delibera nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
