DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 luglio 2004, n. 1618
Piano di azione ambientale II fase: ecoincentivi per il sistema delle imprese tipologia d'intervento C.1: approvazione elenco progetti ammissibili. Contributi regionali
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso:
- che a seguito del trasferimento delle funzioni inerenti
all'approvazione del Piano Triennale per la Tutela ambientale,
sancito dal DLgs. 112/98, la Regione Emilia-Romagna con propria L.R.
3/99 ha provveduto, tra l'altro, a riorganizzare le proprie
competenze in materia ambientale e a prevedere l'elaborazione del
proprio Programma Triennale regionale di Tutela ambientale (art. 99,
L.R. 3/99);
- che il Consiglio regionale in data 26 settembre 2001 approvava, con
propria deliberazione n. 250, il Programma Triennale regionale di
Tutela ambientale (art. 99, L.R. 3/99) denominato Piano di Azione
Ambientale per un futuro sostenibile d'ora in poi denominato Piano di
Azione Ambientale;
dato atto che fra le modalita' di attuazione e gli ambiti di
intervento del Piano di Azione Ambientale figurano sia il settore
pubblico sia quello economico-produttivo privato;
considerato:
- che la Regione Emilia-Romagna ha provveduto ad elaborare una
proposta di bando per la concessione di contributi in conto capitale
al settore economico-produttivo, approvata con deliberazione della
Giunta regionale 546/03, recante per oggetto Piano di Azione
Ambientale II fase: eco-incentivi per il sistema delle imprese, d'ora
in poi eco-incentivi;
- che tale proposta e' stata inoltrata alla Commissione Europea ai
fini della verifica di compatibilita' con la normativa vigente in
materia di regimi di aiuti di stato;
- che la Commissione Europea, con propria decisione C(2003) 5275 del
19/12/2003 ha autorizzato il regime di aiuti oggetto dell'intervento
regionale in argomento;
- che la Giunta regionale con propria deliberazione n. 68 del
19/1/2004, ha riapprovato il bando inerente gli eco-incentivi, tenuto
conto dell'approvazione comunitaria intervenuta, fornendo le
disposizioni operative e le tempistiche per la presentazione delle
domande;
rilevato che alla data del 5 aprile 2004, scadenza del termine di
presentazione delle domande, il quadro delle istanze presentate,
suddivise per obiettivi e tipologie di intervento, e' il seguente:
OBIETTIVO A tipologia A.1 n. domande 39
tipologia A.2 n. domande 77
tipologia A.3 n. domande 2
tipologia A.4 n. domande 89
totale A n. domande 207
OBIETTIVO B tipologia B.1 n. domande 54
tipologia B.2 n. domande 12
totale B n. domande 66
OBIETTIVO C tipologia C.1 n. domande 224
tipologia C.2 n. domande 41
totale C n. domande 265
OBIETTIVO D tipologia D.1 n. domande 26
tipologia D.2 n. domande 89
totale D n. domande 115
Totale generale domande pervenute n. 653
richiamate le modalita' previste per la valutazione delle istanze,
cosi' come delineate ai punti 7.1 e 7.2 dell'allegato parte
integrante della citata deliberazione della Giunta regionale n. 68
del 19/1/2004 e dato atto che il termine fissato per l'ultimazione
della fase istruttoria e definizione delle graduatorie definitive e'
stato fissato in 180 giorni a far data dalla scadenza del termine di
presentazione delle domande;
considerato:
- che e' gia' stata ultimata la fase istruttoria delle domande
presentate per la tipologia di intervento C.1 "Rimozione dei
manufatti contenenti amianto in matrice cementizia o resinosa",
svolta dal Servizio Programmazione operativa e Gestione finanziaria
con il supporto del Servizio Rifiuti e Bonifica siti;
- che in particolare, sono stati ritenuti ammissibili, cosi' come
indicato dal bando, esclusivamente gli oneri di rimozione e
smaltimento dei manufatti contenenti amianto, ivi compresi quelli
inerenti l'approntamento delle condizioni di lavoro in sicurezza
(cfr. NOLI E PONTEGGI), fermo restando il limite del 10% riconosciuto
per le spese tecniche e/o personale interno; sono stati di converso
considerati esclusi gli oneri derivanti dai lavori di ripristino e/o
ricostruzione delle coperture;
tenuto conto:
- del rilevante interesse riscontrato presso il sistema economico e
produttivo, per quanto attiene la tipologia di intervento C.1, che
evidenzia la volonta' da parte delle imprese di impegnarsi nel
migliorare le prestazioni ambientali della propria attivita' non solo
in termini di impatto "esterno" ma anche "interno" inteso come
miglioramento dell'ambiente di lavoro;
- del fatto che, affinche' tale impegno si estrinsechi nella maniera
piu' significativa possibile, occorre consentire sia il mantenimento
delle percentuali massime di contributo concedibile (40% PMI e 30%
altre), che l'ampliamento della fascia dei progetti da ammettere a
finanziamento;
- che dalle stime effettuate tale importo risulta eccedere in maniera
rilevante quanto la Giunta regionale, con la citata deliberazione
68/04, aveva stabilito come plafond disponibile per la tipologia di
intervento C.1, pari ad Euro 1.053.000;
- che la citata deliberazione 68/04 ha stabilito che la Giunta
regionale, a fronte della disponibilita' di ulteriori risorse
finanziarie sul bilancio di previsione, avrebbe potuto implementare
il plafond disponibile al fine di incentivare il maggior numero
possibile di interventi di risanamento ambientale;
rilevato che:
- per tali motivazioni, si e' ritenuto necessario reperire ulteriori
risorse al fine di implementare in maniera significativa il plafond
di risorse disponibili per la tipologia di intervento C.1;
- a seguito delle stime effettuate sono state complessivamente messe
a disposizione risorse pari ad Euro 8.433.319,08, che trovano
capienza nelle scritture contabili del Bilancio di previsione per
l'esercizio 2004 cosi' come di seguito indicato:
- quanto ad Euro 915.738,82 derivanti da risorse economizzate a
seguito della conclusione di un precedente programma di attribuzione
di incentivi avente analoga finalita', rivolti ad imprese di cui alla
deliberazione di Giunta regionale 1058/98, e disponibili sul Capitolo
37334 del Bilancio di previsione per l'anno 2004;
- quanto ad Euro 7.517.580,26 disponibili sul Capitolo n. 37383
"Interventi per l'attuazione del Piano di Azione Ambientale per un
futuro sostenibile: contributi ad imprese per la realizzazione di
opere ed interventi di risanamento ambientale (artt. 70, 74, 81, e
84, DLgs 31 marzo 1998, n. 112 e art. 99, L.R. 21 aprile 1999, n. 3)
- Mezzi Statali di cui all'UPB 1.4.2.3.14225, dotato della necessaria
copertura in fase di assestamento al Bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2004 con L.R. n. 18 del 28 luglio 2004;
Ritenuto pertanto:
- di potere procedere alla approvazione delle risultanze della
valutazione effettuata sulle domande presentate a valere sul bando in
argomento, tipologia di intervento C.1, contenute negli elenchi di
seguito descritti ed allegati alla presente deliberazione:
- Allegato 1 contenente l'elenco dei n. 162 progetti ammissibili a
finanziamento per un importo complessivo di contributo concedibile
pari ad Euro 6.636.204,13;
- Allegato 2 contenente l'elenco dei n. 50 progetti ammissibili
previa verifica in ordine agli elementi da fornirsi a seguito delle
richieste di regolarizzazione e/o chiarimento nonche' della verifica
dei costi ammissibili secondo quanto precisato in premessa al
presente atto;
- Allegato 3 contenente l'elenco dei n. 12 progetti che vengono
esclusi per le motivazioni riportate in nota;
dato atto che:
- si demanda a successivo atto l'individuazione delle imprese ammesse
a finanziamento, unitamente all'assunzione del relativo impegno
contabile, a seguito anche delle precisazioni e chiarimenti forniti
dalle imprese di cui all'Allegato 2 al presente atto;
- in ogni caso la successiva formale concessione dei contributi,
sara' subordinata all'acquisizione da parte del responsabile del
procedimento di cui al punto 17 dell'Allegato parte integrante alla
delibera di Giunta regionale 68/04, del prescritto parere ex Legge
55/90 e successive modificazioni ed integrazioni, nonche' all'esito
delle verifiche da espletarsi ai sensi delle indicazioni e dei
criteri stabiliti per i controlli ai sensi del DPR n. 445 del
28/12/2000;
- a tutt'oggi permane confermata la vigenza delle disposizioni
legislative di cui all'art. 72 della legge finanziaria dello Stato
per l'anno 2003, n. 289 del 27 dicembre 2002, per quanto attiene in
particolare la restituzione all'Autorita' concedente di una quota del
50% dei contributi in conto capitale concessi alle imprese, secondo
modalita' da definirsi ma che comunque debbono garantire il rientro
di tale quota entro tempi prestabiliti;
- cosi' come gia' indicato al punto i) del dispositivo della citata
deliberazione della Giunta regionale 68/04, saranno emanate
disposizioni operative puntuali sulle modalita' di adempimento a tale
disposizione legislativa;
viste:
- la L.R. 28 luglio 2004, n. 17;
- la L.R. 28 luglio 2004, n. 18;
dato atto del parere favorevole espresso dal Direttore generale
dell'Area Ambiente e Difesa del suolo e della costa, dott.ssa
Leopolda Boschetti, in merito alla regolarita' amministrativa della
presente deliberazione, ai sensi dell'art. 37, comma 4, lettera a)
della L.R. 43/01 e della deliberazione della Giunta regionale
447/03;
su proposta dell'Assessore Agricoltura, Ambiente e Sviluppo
sostenibile;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di dare atto che e' gia' stata ultimata la fase istruttoria delle
domande presentate per la tipologia di intervento C.1 "Rimozione dei
manufatti contenenti amianto in matrice cementizia o resinosa";
b) di dare atto che sono da ritenersi ammissibili, cosi' come
indicato dal bando, esclusivamente gli oneri di rimozione e
smaltimento dei manufatti contenenti amianto, ivi compresi quelli
inerenti l'approntamento delle condizioni di lavoro in sicurezza
(cfr. NOLI E PONTEGGI), fermo restando il limite del 10% riconosciuto
per le spese tecniche e/o personale interno; sono stati di converso
considerati esclusi gli oneri derivanti dai lavori di ripristino e/o
ricostruzione delle coperture;
c) di approvare le risultanze della valutazione effettuata sulle
domande presentate a valere sul bando in argomento, tipologia di
intervento C.1, contenute negli elenchi di seguito descritti ed
allegati alla presente deliberazione:
c.1) Allegato 1 contenente l'elenco dei n. 162 progetti ammissibili a
finanziamento per un importo complessivo di contributo concedibile
pari ad Euro 6.636.204,13;
c.2) Allegato 2 contenente l'elenco dei n. 50 progetti ammissibili
previa verifica in ordine agli elementi da fornirsi a seguito delle
richieste di regolarizzazione e/o chiarimento nonche' della verifica
dei costi ammissibili secondo quanto precisato in premessa al
presente atto;
c.3) Allegato 3 contenente l'elenco dei n.12 progetti che vengono
esclusi per le motivazioni ivi riportate in nota;
d) di dare atto che, a seguito delle stime effettuate, viene
implementato il plafond disponibile per il raggiungimento degli
obiettivi di miglioramento ambientale di cui alla tipologia C.1,
mettendo complessivamente a disposizione risorse pari ad Euro
8.433.319,08, che trovano capienza nelle scritture contabili del
Bilancio di previsione per l'esercizio 2004 nel modo di seguito
indicato:
- quanto ad Euro 915.738,82 derivanti da risorse economizzate a
seguito della conclusione di un precedente programma di attribuzione
di incentivi avente analoga finalita', rivolti ad imprese di cui alla
deliberazione di Giunta regionale 1058/98, e disponibili sul Capitolo
37334 del Bilancio di previsione per l'anno 2004;
- quanto ad Euro 7.517.580,26 disponibili sul Capitolo n. 37383
"Interventi per l'attuazione del Piano di Azione Ambientale per un
futuro sostenibile: contributi ad imprese per la realizzazione di
opere ed interventi di risanamento ambientale (artt. 70, 74, 81, e
84, DLgs 31 marzo 1998, n. 112 e art. 99 L.R. 21 aprile 1999, n. 3) -
Mezzi Statali" di cui all'UPB 1.4.2.3. 14225, dotato della necessaria
copertura in fase di assestamento al Bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2004 con L.R. n.18 del 28 luglio 2004;
e) di demandare a successivo atto l'individuazione delle imprese
ammesse a finanziamento, unitamente all'assunzione del relativo
impegno contabile, a seguito anche delle precisazioni e chiarimenti
forniti dalle imprese di cui all'Allegato 2 al presente atto;
f) di dare atto che, in ogni caso, la successiva formale concessione
dei contributi, sara' subordinata all'acquisizione, da parte del
responsabile del procedimento di cui al punto 17 dell'Allegato parte
integrante alla delibera di Giunta regionale 68/04, del prescritto
parere ex Legge 55/90 e successive modificazioni ed integrazioni,
nonche' all'esito delle verifiche da espletarsi ai sensi delle
indicazioni e dei criteri stabiliti per i controlli ai sensi del DPR
n. 445 del 28/12/2000;g) di dare atto che alla liquidazione dei
contributi concessi provvedera' con propri atti formali il Dirigente
del Servizio Programmazione Operativa e Gestione finanziaria, secondo
le modalita' di cui al punto 10) dell'Allegato parte integrante e
sostanziale della deliberazione della Giunta regionale 68/04;
h) di dare atto che saranno emanate disposizioni operative puntuali
sulle modalita' di adempimento alle disposizioni di cui all'art. 72
della Legge 289/02;i) di demandare a successivo atto l'approvazione
della graduatoria dei progetti rientranti nelle tipologie di
intervento A, B, C.2, D, a seguito dell'attivita' di istruttoria e
valutazione ai sensi del punto 9 dell'Allegato parte integrante alla
deliberazione di Giunta regionale 68/04;
j) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
