COMUNICATO
Noi Con - Organismo intermediario per la gestione della Sovvenzione Globale Misura B1 "Inserimento lavorativo e reinserimento di gruppi svantaggiati" del "Programma operativo Fondo sociale Europeo - Obiettivo 3 - per il periodo 2000-2006"
Invito a presentare progetti per la concessione di:
PARTE A)
Finanziamenti per interventi di formazione generale in favore di
soggetti svantaggiati in imprese nate nell'ambito del progetto Noi
Con (2002-2003).
PARTE B)
Finanziamenti volti a sostenere l'inserimento e il reinserimento
lavorativo di soggetti svantaggiati sulla base di progetti integrati,
cosi' declinati:
- Azione 1) Finanziamenti per interventi finalizzati al
consolidamento e al miglioramento quantitativo e qualitativo di
servizi integrati ed innovativi da parte di organizzazioni non profit
operanti nell'ambito dell'inclusione sociale;
- Azione 2) Finanziamenti per la creazione d'impresa, lo sviluppo di
un nuovo ramo di azienda ed autoimpiego da parte di soggetti
svantaggiati sulla base di progetti presentati da organizzazioni non
profit;
- Azione 3) Finanziamenti per organizzazioni non profit per la
realizzazione di misure di accompagnamento finalizzate a favorire
l'accesso e la fruizione dei servizi offerti con le agevolazioni
previste nell'Azione 2 da parte di soggetti svantaggiati non
completamente autonomi.
Il presente bando scadra' il 23/7/2004 alle ore 12.
Copia integrale del bando e' disponibile sul sito Internet del
Consorzio www.noicon.it
1. Riferimenti normativi
Il presente invito fa riferimento alla:
- Misura B1 "Inserimento lavorativo e reinserimento di gruppi
svantaggiati del Programma operativo Fondo Sociale Europeo-Obiettivo
3 - per il periodo 2000-2006";
- al Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999
recante disposizioni generali sui Fondi Strutturali;
- al Regolamento (CE) n. 1784/1999 del Parlamento Europeo e del
Consiglio del 12 luglio 1999 relativo al Fondo Sociale Europeo;
- al Regolamento (CE) n. 448/2004 della Commissione del 10 marzo 2004
recante disposizioni di applicazione del Regolamento (CE) n.
1260/1999 del Consiglio per quanto riguarda l'ammissibilita' delle
spese concernenti le operazioni cofinanziate dai Fondi Strutturali;
- al QCS Ob. 3 approvato dalla Commissione Europea il 18/7/2000;
- al Regolamento (CE) n. 1159/2000 del 31 maggio 2000 recante
disposizioni in materia di informazione e pubblicita' degli
interventi dei Fondi Strutturali;
- al Programma operativo Ob. 3 della Regione Emilia-Romagna approvato
dalla Commissione Europea il 21/9/2000;
- ai Regolamenti CE n. 69/2001 del 12 gennaio 2001 relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato CE agli aiuti
d'importanza minore ("de minimis") e n. 70/01 del 12 gennaio 2001
relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE
"Aiuti di Stato" a favore delle piccole e medie imprese;
- agli Indirizzi per l'integrazione delle politiche del lavoro, della
programmazione e dell'istruzione triennio 2000/2002, approvati con
deliberazione del Consiglio regionale n. 1316 del 22/12/1999;
- alle direttive attuative per la Formazione professionale e per
l'orientamento - Triennio 1997/1999 approvate con la deliberazione
della Giunta regionale 1475/97 e successive integrazioni e
modificazioni;
- al Complemento di Programmazione Ob. 3 della Regione Emilia-Romagna
reso esecutivo con deliberazione della Giunta regionale n. 1694 del
10/10/2000;
- alla deliberazione della Giunta regionale n. 186 dell'11 febbraio
2002 avente ad oggetto: "Sovvenzione Globale Misura B1 POR 2000/2006
FSE periodo 2002/2003 - Individuazione dell'Organismo Intermediario e
finanziamento progetto esecutivo in attuazione della deliberazione
della Giunta regionale n. 1849 del 2001";
- al rinnovo della convenzione tra la Regione Emilia-Romagna e il
Consorzio Noi Con sottoscritta il 23 gennaio 2004 e la delibera della
Giunta regionale n. 47 del 12/1/2004.
2. Finalita' e oggetto del presente invito
La Sovvenzione Globale Misura B1 rappresenta un nuovo strumento di
intervento attivato dalla Regione Emilia-Romagna, nell'ambito della
programmazione Obiettivo 3 del Fondo Sociale Europeo, finalizzato a
promuovere e sostenere lo sviluppo di capitale umano e sociale da
parte dei soggetti svantaggiati e delle organizzazioni del settore
non profit che operano a favore dell'inclusione sociale. In
particolare i finanziamenti previsti nel presente bando hanno
l'obiettivo:
- di consolidare la presenza nel mercato del lavoro e creare nuova
occupazione per soggetti svantaggiati attraverso un' attivita' di
formazione generale da parte di imprese nate a seguito del bando del
18/9/2002 promosso dal Consorzio Noi Con (2002-2003), grazie
all'erogazione di piccoli sussidi finalizzati al rafforzamento e
adattamento delle competenze professionali possedute e, se
necessario, l'acquisizione di nuove (Parte A);
- di sostenere l'inserimento e la permanenza nel mondo lavorativo di
soggetti svantaggiati tramite la creazione di nuove imprese,
l'autoimpiego e anche l'occupazione in nuovi rami d'azienda agendo in
forma integrata sulle organizzazioni non profit e sui destinatari
finali, promuovendo e sostenendo politiche di qualita' e di sviluppo
(Parte B).
3. Soggetto attuatore
Il Consorzio Noi Con, selezionato dalla Regione Emilia-Romagna in
qualita' di Organismo intermediario per l'attuazione della Misura B1
"Inserimento lavorativo e reinserimento di gruppi svantaggiati" del
Programma operativo Fondo Sociale Europeo Obiettivo 3 - per il
periodo 2000-2006 bandisce un ulteriore invito finalizzato a
concedere "piccoli sussidi" in conto capitale alle organizzazioni non
profit che abbiano tra le proprie finalita' l'inclusione sociale
lavorativa di soggetti svantaggiati.
4. Destinatari delle Azioni
Alle organizzazioni del settore non profit, il Consorzio Noi Con
offre finanziamenti per progetti finalizzati al consolidamento e al
miglioramento di un sistema integrato di servizi per:
- favorire la permanenza in impresa di soggetti svantaggiati che
abbiano partecipato ad attivita' realizzate nell'ambito del percorso
sperimentale attuato dal Consorzio Noi Con (2002-2003);
- la creazione di impresa, lo sviluppo di un nuovo ramo di azienda e
l'autoimpiego di soggetti svantaggiati;
- l'accesso e la fruizione di detti servizi da parte di persone non
completamente autonome.
5. Destinatari finali
Persone appartenenti a categorie svantaggiate quali: portatori di
handicap fisici e mentali, ex detenuti, cittadini extracomunitari,
nomadi, tossicodipendenti ed ex tossicodipendenti, sieropositivi,
persone appartenenti a minoranze etniche, alcolisti ed ex alcolisti,
persone inquadrabili nei fenomeni di nuova poverta', persone che
intendono uscire dal percorso della prostituzione.
6. Risorse disponibili
Le risorse disponibili ammontano a Euro 2.505.000,00.
7. Azioni ammissibili e finanziabili
Le azioni oggetto del presente invito sono le seguenti:
PARTE A: Azione di sviluppo
A1) Finanziamenti per interventi di formazione generale in favore di
soggetti svantaggiati occupati da parte di imprese nate nell'ambito
del progetto Noi Con (2002-2003)
In tale azione per finanziamenti di interventi di formazione generale
si intendono finanziamenti finalizzati a favorire lo sviluppo di
competenze professionali, l'acquisizione di nuove da parte di
soggetti svantaggiati occupati in imprese nate nell'ambito del
progetto Noi Con (2002-2003).
Destinatari finali: soggetti svantaggiati occupati in imprese nate
nell'ambito del progetto Noi Con (2002-2003).
Spese ammissibili: in tale azione sono ammissibili le spese in favore
di soggetti svantaggiati per partecipare ad attivita' formative, e
precisamente:
- assegno di frequenza;
- vitto alloggio e trasporto solo per i soggetti svantaggiati ed in
formazione;
- tutoraggio e docenza per l'attivita' di formazione;
- progettazione (max 5% del totale dell'importo del progetto).
Gli importi di cui sopra saranno erogati nei limiti e nel rispetto
delle direttive attuative per la formazione professionale e per
l'orientamento con successive modificazioni ed integrazioni.
Il contributo privato previsto per l'azione potra' essere coperto dal
costo del lavoro dei destinatari, per le ore di formazione erogate.
Vincoli finanziari
L'importo massimo di contributo pubblico ammissibile per ogni
progetto presentato e' di Euro 30.000,00. L'azione si configura come
Aiuti di Stato e quindi deve essere realizzata, a scelta del
proponente, tenendo conto del Regolamento (CE) n. 69/01 sul regime
"de minimis", oppure del decreto di Giunta regionale 254/01
applicativo del Regolamento (CE) n. 68/01 sul regime di aiuti alla
formazione.
Nel caso di scelta del "de minimis", il contributo pubblico deve
essere pari all'80% del costo totale del progetto; nel caso di scelta
del regime di aiuti alla formazione, tenendo conto del carattere
generale della formazione prevista e dell'appartenenza dei
destinatari a categorie svantaggiate, le percentuali di contributo
pubblico riconoscibile sono illustrate nello schema che segue e
dipendono dalle caratteristiche di PMI o "meno" del soggetto
proponente e dalla sua zona di appartenenza (vedi art 87, comma 3 del
Trattato).
Progetti di formazione generale
Aree art. 87.3c Trattato CE Altre aree
PMI Grandi Imprese PMI Grandi Imprese
Categorie svantaggiate 85% 65% 80% 60%
A2) Finanziamenti per interventi di formazione generale in favore di
soggetti svantaggiati disoccupati da parte di imprese nate
nell'ambito del progetto Noi Con (2002-2003)
In tale azione sono previsti finanziamenti di interventi di
formazione generale finalizzati a favorire lo sviluppo di competenze
professionali, in favore di soggetti svantaggiati disoccupati e
coinvolti in progetti presentati da parte di imprese nate nell'ambito
del progetto Noi Con (2002-2003).
Destinatari finali: soggetti svantaggiati disoccupati che in
collegamento con imprese nate nell'ambito del progetto Noi Con
2002-2003, desiderano acquisire e/o sviluppare nuove competenze
professionali.
Spese ammissibili: in tale azione sono ammissibili le spese in favore
di soggetti svantaggiati per partecipare ad attivita' formative, e
precisamente:
- assegno di frequenza;
- vitto alloggio e trasporto solo per i soggetti svantaggiati ed in
formazione;
- tutoraggio e docenza per l'attivita' di formazione;
- progettazione (max 5% del totale dell'importo del progetto).
Gli importi di cui sopra saranno erogati nei limiti e nel rispetto
delle direttive attuative per la formazione professionale e per
l'orientamento con successive modificazioni ed integrazioni.
Vincoli finanziari
L'importo massimo di contributo pubblico ammissibile per ogni
progetto presentato e' di Euro 30.000,00.
1.a Durata dei progetti
I progetti dovranno prevedere una durata massima di 12 mesi a partire
dalla comunicazione dell'ammissione al finanziamento, pena la
relativa decadenza.
2.a Modalita' e termini per la presentazione dei progetti
Per poter accedere ai finanziamenti di cui alla Parte A i soggetti
proponenti dovranno presentare domanda compilando l'apposita
modulistica vigente nella Regione Emilia-Romagna e disponibile sul
sito Internet all'indirizzo www.noicon.it. I progetti dovranno
pervenire in numero 2 copie cartacee unitamente al supporto
informatico di identico contenuto entro e non oltre le ore 12 del 23
luglio 2004 presso la sede del Consorzio Noi Con, Via Martelli nn.
22/24, c/o Villa Gandolfi Pallavicini - 40138 Bologna.
Le domande inviate tramite Servizio postale dovranno pervenire
mediante raccomandata con ricevuta di ritorno e comunque entro e non
oltre la scadenza sopra indicata, all'indirizzo corrispondente alla
sede del Consorzio Noi Con. Non fara' fede la data del timbro
postale. Il Consorzio Noi Con non si assume responsabilita' per la
perdita di comunicazioni dipendente da inesatte indicazioni del
recapito da parte del richiedente ne' per eventuali disguidi postali
o telegrafici o comunque imputabili a responsabilita' di terzi, a
caso fortuito o forza maggiore.
La richiesta di finanziamento dovra' essere presentata compilata in
ogni sua parte e sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto
proponente o da un suo delegato, cui dovra' essere allegata copia del
documento di identita'. Il Consorzio si riserva di richiedere al
soggetto presentatore ulteriore documentazione integrativa che sia
necessaria ai fini della verifica di ammissibilita' della candidatura
o connessa ai successivi controlli.
Le attestazioni rese nella forma dell'autocertificazione ai sensi del
DPR 445/00 potranno essere soggette a controlli anche successivamente
alla fase di istruttoria delle domande. L'eventuale accertamento di
condizioni effettive in contrasto con le attestazioni suddette, fatte
salve le maggiori sanzioni previste dalla legge, comportera'
l'immediata decadenza della domanda dai benefici e l'eventuale avvio
del procedimento di revoca.
3.a Ammissibilita' dei progetti
I progetti saranno dunque ritenuti ammissibili e suscettibili di
valutazione se in possesso dei requisiti sotto riportati:
- presentati da imprese nate nell'ambito del progetto Noi Con
(2002-2003);
- coinvolgenti soggetti svantaggiati che hanno partecipato ad
attivita' realizzate nell'ambito del progetto Noi Con (2002-2003);
- pervenuti entro la scadenza indicata nel presente invito;
- compilati su apposito formulario;
- corredati di tutta la documentazione richiesta;
- di durata non superiore a 12 mesi.
Le domande ritenute ammissibili saranno sottoposte a successiva
istruttoria da un apposito Nucleo di valutazione operativo presso il
Consorzio Noi Con. Sara' facolta' dello stesso Nucleo richiedere
chiarimenti e/o integrazioni sui progetti.
4.a Criteri di valutazione
La valutazione sara' basata sui seguenti criteri, a cui e' abbinato
un giudizio quali-quantitativo mediante l'utilizzo di valori soglia
specifici per ogni criterio.
- Precisa descrizione del soggetto destinatario e degli obiettivi
complessivi dei diversi percorsi individualizzati in termini di
effettive opportunita' di lavoro [15];
- chiara, completa ed esatta identificazione del reale fabbisogno
formativo in termini di competenze potenziali da sviluppare e loro
riconoscibilita' sociale [10];
- utilizzazione di strumenti e metodologie basate su percorsi
integrati, individualizzati e che comportino il coinvolgimento attivo
dei soggetti svantaggiati [10];
- economicita' del progetto: congruita' ed adeguatezza del budget di
spesa [5];
- adozione di procedure per il monitoraggio costante delle azioni
formative che ci si appresta a realizzare e per la gestione del
processo formativo [5];
- grado di riproducibilita' e trasferibilita' in termini di capacita'
potenziale del progetto formativo di essere riprodotto in presenza di
problemi analoghi o uguali a quelli che lo hanno originato ed in
contesti territoriali che presentino delle analogie con quelli in cui
e' stato realizzato [5].
5.a Tempi ed esiti dell'istruttoria
Gli esiti dell'istruttoria e della valutazione dei progetti
presentati saranno sottoposti all'approvazione del Consiglio
direttivo del Consorzio Noi Con, di norma entro 45 giorni dalla
scadenza dei termini per la presentazione delle candidature, a meno
che il numero e la complessita' dei progetti non giustifichi tempi
piu' lunghi.
A conclusione della fase di valutazione saranno redatte le
graduatorie dei progetti. Le graduatorie verranno stillate
suddividendo i progetti in: ammessi e finanziati; ammessi e non
finanziati; non ammessi.
Qualora, a seguito di revoche e/o rinunce si rendessero disponibili
risorse il Consorzio Noi Con potra' procedere alla ridistribuzione
delle stesse secondo l'ordine della graduatoria dei progetti ammessi
e non finanziati.
I risultati definitivi delle valutazioni saranno tempestivamente resi
noti agli organismi partecipanti mediante invio di e.mail, racc. a.r.
e periodicamente pubblicati sul sito Internet del Consorzio
www.noicon.it.
L'assegnazione dei finanziamenti e la loro possibile revoca saranno
regolate da un apposito atto sottoscritto dal Consorzio Noi Con e dal
soggetto ammesso al finanziamento per accettazione, nel quale saranno
specificate l'entita' del finanziamento, i termini e le modalita' di
erogazione, e la responsabilita' dei vari soggetti in ordine
all'applicazione della regola del "de minimis". In tale atto verranno
altresi' regolate le modalita' di trasmissione da parte del soggetto
finanziato dei dati necessari al Consorzio per il monitoraggio
quantitativo e qualitativo delle azioni attivate incluse le modalita'
tecniche ed i tempi di rendicontazione del finanziamento.
PARTE B
Azione 1) Finanziamenti per interventi finalizzati al consolidamento
e al miglioramento quantitativo e qualitativo di servizi integrati ed
innovativi da parte di organizzazioni non profit operanti nell'ambito
dell'inclusione sociale
Per finanziamenti per il consolidamento e il miglioramento di servizi
integrati e innovativi si intendono "piccoli sussidi" in conto
capitale, da percepire nel rispetto della disciplina del "de minimis"
in base al Regolamento CE n. 69 del 12 gennaio 2001 - per spese
finalizzate a introdurre innovazioni organizzative, riqualificare le
competenze gestionali, acquisire beni strumentali, conseguire elevati
standard di prestazioni di servizi integrati indirizzati a soggetti
svantaggiati da parte delle organizzazioni non profit.
Destinatari: associazioni, societa' cooperative, organizzazioni di
volontariato, fondazioni, organizzazioni non governative, enti
privati senza scopo di lucro, forme di partenariato locale che
abbiano tra le proprie finalita' la lotta all'emarginazione
attraverso l'inclusione sociale.
Spese ammissibili: in tale azione sono ammissibili le spese di:
- assistenza tecnica e consulenza;
- acquisto e/o utilizzo di attrezzature ed altri beni materiali ed
immateriali ammortizzabili.
Non potranno invece essere ammessi a finanziamento, ai sensi del
Regolamento CE n. 70 del 12 gennaio 2001, servizi a carattere
continuativo e periodico e/o connessi al normale funzionamento
dell'impresa non profit (come ad es. la consulenza fiscale ordinaria,
il servizio regolare di consulenza legale e le spese di
pubblicita').
Azione 2) Finanziamenti per la creazione d'impresa, lo sviluppo di un
nuovo ramo di azienda ed autoimpiego da parte di soggetti
svantaggiati sulla base di progetti presentati da organizzazioni non
profit
L'azione prevede la realizzazione di un intervento-percorso integrato
finalizzato alla creazione di una nuova impresa, lo sviluppo di un
nuovo ramo di azienda ed autoimpiego attraverso la concessione di
servizi reali e incentivi finanziari a soggetti svantaggiati che
intendano introdursi nel mercato del lavoro.
Beneficiari: associazioni, societa' cooperative, organizzazioni di
volontariato, fondazioni, organizzazioni non governative, enti
privati senza scopo di lucro, forme di partenariato locale che
abbiano tra le proprie finalita' la lotta all'emarginazione
attraverso l'inclusione sociale.
Destinatari finali: portatori di handicap fisici e mentali, ex
detenuti, cittadini extracomunitari, nomadi, tossicodipendenti ed ex
tossicodipendenti, sieropositivi, persone appartenenti a minoranze
etniche, alcolisti ed ex alcolisti, persone inquadrabili nei fenomeni
di nuova poverta', persone che intendono uscire dal percorso della
prostituzione.
L'Azione 2 si articola in due fasi distinte e consequenziali:
Prima fase
Nella prima fase potra' essere prevista l'erogazione di servizi per
l'orientamento, la formazione, lo sviluppo dell'idea progetto per
creare una nuova impresa, per favorire l'autoimpiego o creare un
nuovo ramo di impresa all'interno di una impresa esistente, per la
verifica della sostenibilita' del progetto al termine del
finanziamento e delle attivita', per servizi di assistenza logistica
e informativa in particolare verso soggetti piu' deboli.
In questa prima fase sono ammissibili le spese:
- per attivita' formative;
- di assistenza tecnica e consulenza.
Seconda fase
Nella seconda fase l'organizzazione non profit procedera'
all'individuazione dei destinatari, cui concedere una sovvenzione
finalizzata all'avvio dell'impresa, allo sviluppo di un nuovo ramo
d'azienda e all'autoimpiego.
In questa seconda fase sono ammissibili le spese:
- di costituzione e di avviamento dell'impresa fatta eccezione per
l'ipotesi di sviluppo del nuovo ramo di azienda;
- per l'acquisto e/o utilizzo di attrezzature ed altri beni materiali
ed immateriali ammortizzabili;
- di assistenza tecnica e consulenza.
N.B. Le erogazioni finanziarie per la realizzazione degli interventi,
volti alla costituzione della nuova impresa, previsti nella seconda
fase, costituiscono aiuti di Stato ai sensi della normativa
comunitaria e pertanto assoggettati alla disciplina del "de minimis"
di cui al Regolamento CE 69/2001 del 12/1/2001.
Nel solo caso di attivita' volte alla creazione di un nuovo ramo
d'impresa, le erogazioni finanziarie relative ad entrambe le fasi
costituiscono aiuti di Stato ai sensi della normativa comunitaria e
pertanto ricadranno nella disciplina del "de minimis" di cui al
Regolamento CE 69/01 del 12/1/2001.
N.B. Per ramo di azienda si intende lo sviluppo di un'articolazione
funzionalmente autonoma, di un' attivita' economica organizzata, ai
sensi del comma 5 dell'art. 2112 Codice civile, non presente al
momento della partecipazione al bando e che deve prevedere la
creazione di nuovi posti di lavoro in cui occupare nuovi soggetti
appartenenti alle categorie di svantaggiati.
Azione 3) Finanziamenti per organismi non profit per la realizzazione
di misure di accompagnamento finalizzate a favorire l'accesso e la
fruizione dei servizi offerti con le agevolazioni previste
nell'Azione (2) da parte di soggetti svantaggiati non completamente
autonomi
Nell'ambito dell'Azione 3 possono essere finanziate attivita' di
accompagnamento finalizzate a garantire una maggiore efficacia dei
progetti di miglioramento del sistema dell'economia sociale previste
con l'Azione 2 quali:
- servizi volti a consentire l'accesso e la permanenza dei
destinatari ai percorsi previsti nell'ambito dell'Azione 2: servizi
di trasporto speciale e/o accompagnamento, interventi per eliminare
le barriere architettoniche, sussidi, buoni servizio e ogni altro
intervento a cio' finalizzato;
- misure di sostegno quali: sostegni individuali, ausili informatici
ed elettronici, materiale didattico adeguato, adozione di metodologie
didattiche e dispositivi organizzativi mirati ai fabbisogni specifici
delle persone coinvolte;
- servizi finalizzati alla fruizione delle attivita' previste
nell'Azione 2 da parte di soggetti con deficit di abilita':
acquisizione di dotazioni strutturali e strumentali e applicazione di
modelli organizzativi adeguati per l'accesso da parte di soggetti non
completamente autonomi.
Spese ammissibili:
- spese di personale e di consulenza per la realizzazione dei servizi
e delle misure;
- spese di erogazione del servizio;
- spese di acquisto e/o utilizzo di dotazioni strutturali e
strumentali;
- assegno di frequenza come da direttiva regionale.
1.b Tipologia progettuale
- Potranno essere ammessi a finanziamento solo i progetti che
prevedano l'attuazione di entrambe le Azioni 1 e 2. Gli interventi
relativi all'Azione 3 sono ammissibili solo se rappresentano uno
strumento indispensabile per la realizzazione dell' Azione 2 e,
pertanto, non possono essere previsti in progetti singoli disgiunti
da tale Azione. I progetti dovranno pertanto adottare un approccio
integrato. Per progetto integrato si intende un progetto che preveda
al suo interno differenti tipologie di interventi che definiscono una
filiera logica e sequenziale. Tale integrazione deve essere coerente
e funzionale alla natura del progetto.
- La creazione d'impresa puo' avvenire in forma consortile o
associata, con forma giuridica di piccola societa' cooperativa,
cooperativa, ditta individuale, societa' di persone, societa' a
responsabilita' limitata.
2.b Vincoli finanziari
Si finanzieranno progetti sulle Azioni 1, 2 e 3 che prevedano un
contributo pubblico di importo compreso tra un minimo di 10.000 e un
massimo di 50.000 Euro comprensivi di oneri fiscali. In coerenza con
l'applicazione del "de minimis", per l'Azione 1 e l'Azione 2, nei
casi sopra specificati, dovra' essere prevista una partecipazione
privata pari al 20% del costo totale dell'azione stessa.
3.b Durata dei progetti
I progetti dovranno prevedere una durata massima di 12 mesi a partire
dalla comunicazione dell'ammissione al finanziamento, pena la
relativa decadenza.
4.b Definizione delle priorita'
Saranno considerati prioritari i progetti che coinvolgano come
destinatari finali persone appartenenti alle categorie di svantaggio
individuate dalla ricerca svolta dal Consorzio Noi Con (disponibile
sul sito Internet: www.noicon.it): e precisamente disabili psichici e
psichiatrici, senza fissa dimora, donne disoccupate di eta' superiore
ai 45 anni, giovani immigrati in Italia a seguito di ricongiungimenti
familiari (18-29 anni), donne immigrate, donne dipendenti da alcool,
dipendenti da gioco, donne recluse con figli, immigrati detenuti,
donne nomadi. Alle priorita' sara' assegnato un punteggio all'interno
del sistema di valutazione di cui al paragrafo 9.b.
5.b Soggetti ammessi alla presentazione dei progetti e requisiti di
ammissibilita'
Potranno presentare progetti finanziabili secondo le modalita'
previste dal presente invito le associazioni, societa' cooperative,
organizzazioni di volontariato, fondazioni, organizzazioni non
governative, enti privati senza scopo di lucro, forme di partenariato
locale che abbiano tra le proprie finalita' la lotta
all'emarginazione attraverso l'inclusione sociale e lavorativa di
soggetti svantaggiati, forme di aggregazione fra i suddetti soggetti
quali ati, consorzi, raggruppamenti di imprese, etc. Nello specifico
caso connesso alla candidatura di piu' soggetti in forma associata,
qualora l'ente collettivo non sia stato costituito alla data di
presentazione della domanda, tutti i soggetti dovranno manifestare,
all'interno del formulario, l'impegno di costituire il soggetto
collettivo, indicando specificamente i ruoli, le competenze e la
suddivisione finanziaria dei singoli soggetti nell'ambito della
candidatura presentata. Il nuovo soggetto collettivo dovra' essere
costituito entro i 30 giorni successivi al ricevimento, da parte del
capofila, della comunicazione di finanziamento, pena l'immediata
decadenza del finanziamento.
Amministratori, dipendenti e lavoratori parasubordinati, e membri del
Nucleo di valutazione del Consorzio non potranno presentare progetti.
Nel caso in cui un soggetto proponente e beneficiario del contributo
abbia collegamenti societari (personali o di capitale) con un membro
del Consorzio, questi devono essere dichiarati all'atto della
richiesta di finanziamento.
N.B. Non potranno in alcun modo presentare progetti a valere sulla
presente parte i soggetti che abbiano gia' presentato candidatura
sulla precedente Parte A.
6.b Modalita' e termini per la presentazione dei progetti
Per poter accedere ai finanziamenti del presente invito i soggetti
proponenti dovranno presentare domanda compilando l'apposita
modulistica vigente nella Regione Emilia-Romagna e disponibile sul
sito Internet all'indirizzo www.noicon.it. Il progetto dovra'
indicare obbligatoriamente le azioni su cui si candida.
I progetti dovranno pervenire in numero 2 copie cartacee unitamente
al supporto informatico di identico contenuto entro e non oltre le
ore 12 del 23 luglio 2004 presso la sede del Consorzio Noi Con, Via
Martelli nn. 22/24, c/o Villa Gandolfi Pallavicini - 40138 Bologna.
Le domande inviate tramite Servizio postale dovranno pervenire
mediante raccomandata con ricevuta di ritorno e comunque entro e non
oltre la scadenza sopra indicata, all'indirizzo corrispondente alla
sede del Consorzio Noi Con. Non fara' fede la data del timbro
postale.
Il Consorzio Noi Con non si assume responsabilita' per la perdita di
comunicazioni dipendente da inesatte indicazioni del recapito da
parte del richiedente ne' per eventuali disguidi postali o
telegrafici o comunque imputabili a responsabilita' di terzi, a caso
fortuito o forza maggiore.
La richiesta di finanziamento dovra' essere presentata compilata in
ogni sua parte e sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto
non profit (soggetto proponente) o da un suo delegato, e dovra' avere
in allegato la dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta'
concernente l'ottemperanza all'art. 17, Legge 68/99 e attestante il
rispetto della legge in materia di antimafia. Dovra' altresi' essere
allegata la dichiarazione sul "de minimis".
Il Consorzio si riserva di richiedere al soggetto presentatore
ulteriore documentazione integrativa che sia necessaria ai fini della
verifica di ammissibilita' delle candidature o connessa ai successivi
controlli.
Le attestazioni rese nella forma dell'autocerificazione ai sensi del
DPR 445/00 potranno essere soggette a controlli anche successivamente
alla fase di istruttoria delle domande. L'eventuale accertamento di
condizioni effettive in contrasto con le attestazioni suddette, fatte
salve le maggiori sanzioni previste dalla legge, comportera'
l'immediata decadenza della domanda ai benefici e l'eventuale avvio
del procedimento di revoca.
7.b Valutazione dei progetti
La valutazione dei progetti avverra' mediante verifica di
ammissibilita' sia a livello complessivo sia a livello di singole
azioni costituenti il progetto, in relazione alle normative
comunitarie, nazionali e regionali ed in particolare alle
disposizioni del presente bando.
8.b Ammissibilita' delle proposte
I progetti saranno dunque ritenuti ammissibili e suscettibili di
valutazione se in possesso dei requisiti sotto riportati:
- progetti che prevedano entrambe le Azioni 1 e 2;
- pervenuti entro la scadenza indicata nel presente invito;
- presentati da soggetto ammissibile;
- compilati su apposito formulario;
- corredati di tutta la documentazione richiesta;
- di durata non superiore a 12 mesi;
- coerenti con la Misura B1, con le azioni di riferimento, con le
finalita' generali del presente invito ed in generale con le linee di
programmazione dell'organismo intermediario e quelle regionali;
- completi di tutti i dati e le informazioni richieste;
- presentati da soggetti che non abbiano risposto alla Parte A del
bando.
Le domande ritenute ammissibili saranno sottoposte a successiva
valutazione da un apposito Nucleo di valutazione operativo presso il
Consorzio Noi Con. Sara' facolta' del Nucleo richiedere chiarimenti
e/o integrazioni sui progetti.
9.b Criteri di valutazione
La valutazione sara' basata sui seguenti criteri, a cui e' abbinato
un giudizio quali-quantitativo mediante l'utilizzo di valori soglia
specifici per ogni criterio.
- Meritorieta' per i progetti che si rivolgono a categorie di
particolare svantaggio individuate come prioritarie dalla ricerca
promossa dall'Organismo Intermediario [10];
- competenza ed esperienza del soggetto destinatario del
finanziamento nel settore dell'inclusione sociale e lavorativa di
soggetti svantaggiati [10];
- completezza e significativita' della documentazione di riferimento
a motivazione del reale fabbisogno [10];
- grado di adozione di metodologie basate su percorsi integrati e/o
personalizzati e di coinvolgimento attivo dei soggetti svantaggiati
[15];
- economicita' del progetto: congruita' ed adeguatezza del budget di
spesa [15];
- qualita' delle attivita' proposte, grado di innovativita',
sperimentalita' con correlati elementi oggettivi di verifica,
coerenza, congruita' e fattibilita' del progetto di impresa
presentato e dei finanziamenti richiesti [15];
- validita' dei meccanismi di pubblicizzazione e diffusione. Sostegno
alla societa' dell'informazione [10];
- coerenza con le priorita' trasversali del FSE:
- pari opportunita' (esplicitazione delle modalita' di applicazione
del criterio di pari opportunita') [5];
- sostegno alla societa' dell'informazione (chiara identificazione
dell'applicazione della priorita' del sostegno alla societa'
dell'informazione) [5];
- sviluppo locale (grado di integrazione tra soggetti pubblici e
privati coinvolti nel progetto impegnati nella gestione di politiche
socio-assistenziali, formative e occupazionali; capacita' del
soggetto destinatario del finanziamento di integrare e mobilitare
risorse umane in ambito locale e/o di complementarieta' con altri
interventi comunitari, nazionali, regionali per iniziative di
sensibilizzazione in tema di inclusione sociale e lavorativa di
soggetti svantaggiati) [5].
10.b Tempi ed esiti dell'istruttoria
Gli esiti dell'istruttoria e della valutazione dei progetti
presentati saranno sottoposti all'approvazione del Consiglio
direttivo del Consorzio Noi Con, di norma entro 45 giorni dalla
scadenza dei termini per la presentazione delle candidature, a meno
che il numero e la complessita' dei progetti non giustifichi tempi
piu' lunghi.
A conclusione della fase di valutazione saranno redatte le
graduatorie dei progetti suddividendo i progetti in: ammessi e
finanziati fino ad esaurimento fondi; ammessi e non finanziati; non
ammessi.
Qualora si determini il mancato utilizzo delle risorse destinate ad
ogni azione il Consorzio Noi Con potra' procedere alla
ridistribuzione delle risorse nel rispetto dell'ordine generato dalla
graduatoria dei progetti ammessi e non finanziati.
I risultati definitivi delle valutazioni saranno tempestivamente resi
noti agli organismi partecipanti mediante invio di e.mail, racc. a.r.
e periodicamente pubblicati sul sito Internet del Consorzio
www.noicon.it.
L'assegnazione dei finanziamenti e la loro possibile revoca sara'
regolata da un apposito atto sottoscritto dal Consorzio Noi Con e dal
soggetto ammesso al finanziamento per accettazione, nel quale saranno
specificate l'entita' del finanziamento, i termini e le modalita' di
erogazione, e la responsabilita' dei vari soggetti in ordine
all'applicazione della regola del "de minimis". In tale atto verranno
altresi' regolate le modalita' di trasmissione da parte del soggetto
finanziato dei dati necessari al Consorzio per il monitoraggio
quantitativo e qualitativo delle azioni attivate incluse le modalita'
tecniche ed i tempi di rendicontazione del finanziamento.
8. Informazione e pubblicita'
I soggetti ammessi ai finanziamenti devono attenersi strettamente al
Regolamento comunitario vigente in tema di informazione e pubblicita'
degli interventi dei Fondi Strutturali (Reg. CE 1159/2000 pubblicato
nella GUCE, Legge 130/30 del 31/5/2000).
9. Informativa di legge
Ai sensi di quanto previsto dall'art. 3 del DLgs 196/03 il Consorzio
Noi Con informa che i dati personali dei candidati verranno
utilizzati solo ed esclusivamente nell'ambito di quei trattamenti,
automatizzati o cartacei, strettamente necessari all'espletamento
delle attivita' necessarie all'assegnazione dei finanziamenti e dei
servizi oggetto del presente bando.
Il trattamento di detti dati sara' improntato ai principi di
correttezza, liceita' e trasparenza e nel rispetto delle norme di
sicurezza.
Detti dati potranno essere comunicati o diffusi ad altri soggetti
sempre e comunque con riferimento ad attivita' svolte nell'ambito
della Sovvenzione Globale attuazione Misura B1.
Il candidato potra' rivolgersi al Consorzio Noi Con per far valere i
suoi diritti cosi' come previsto dall'art. 8 del succitato decreto
legislativo.
Il Consorzio Noi Con informa che il conferimento da parte del
candidato dei dati richiesti per accedere ai finanziamenti oggetto
del presente bando, conferimento corretto e veritiero, e'
obbligatorio ai fini del corretto espletamento da parte del Consorzio
della procedura di valutazione della candidatura e che il loro
eventuale mancato conferimento potrebbe comportare la mancata
inclusione del candidato nella stessa.
10. Altre informazioni
Per qualsiasi informazione e/o chiarimento in merito ai contenuti del
presente invito e' possibile contattare la Segreteria del Consorzio
Noi Con al numero telefonico: 051/6028073 nei seguenti giorni:
lunedi', mercoledi' e venerdi' dalle ore 10 alle ore 12, o inviare
e-mail al seguente indirizzo di posta elettronica: info@noicon.it.
IL PRESIDENTE
Gianfranco Ragonesi
