DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 luglio 2004, n. 1500
Approvazione del programma operativo annuale "Stralcio relativo all'implementazione dell'operativita' del Centro operativo regionale di Protezione civile anno 2004" in attuazione della convenzione-quadro tra la Regione Emilia-Romagna e l'Arni (Agenzia reg.le per navigazione interna)
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante "Istituzione del
Servizio nazionale della Protezione civile" e successive modifiche ed
integrazioni;
- il DLgs 31 marzo 1998, n. 112, recante "Conferimento di funzioni e
compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali,
in attuazione del Capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59";
- la Legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
Finanziaria 2001) e, in particolare, l'articolo 138, comma 16";
- la L.R. 19 aprile 1995, n. 45, recante "Disciplina delle attivita'
e degli interventi della Regione Emilia-Romagna in materia di
protezione civile";
- la circolare 30 settembre 2002, n. 5114 della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione civile,
recante "Ripartizione delle competenze amministrative in materia di
protezione civile" che ha dettato indirizzi in ordine alla necessaria
collaborazione tra le strutture di protezione civile operanti sul
territorio;vista la propria deliberazione n. 1454 del 28 luglio 2003,
con la quale e' stato approvato lo schema di convenzione-quadro tra
la Regione Emilia-Romagna e ARNI (Agenzia Regionale per la
Navigazione Interna), di seguito indicata come ARNI, per la reciproca
collaborazione nelle attivita' di protezione civile;
dato atto che in attuazione della citata propria deliberazione, in
data 31 luglio 2003 e' stata sottoscritta la convenzione-quadro di
durata quinquennale;
richiamati i seguenti articoli della citata convenzione-quadro:
- 1, comma 3, che prevede che la Regione e l'ARNI concordino, sul
piano tecnico, uno schema di Programma Operativo annuale per
l'attuazione delle varie attivita' previste dalla convenzione
medesima, tenendo conto delle disponibilita' di bilancio e delle
esigenze e delle disponibilita' operative delle parti, da adottarsi,
da parte della Regione Emilia-Romagna, con proprio atto
amministrativo;
- 1, comma 4, che tra le possibili attivita' da attuare mediante il
Programma Operativo annuale individua anche il concorso dell'ARNI
nelle attivita' di previsione e prevenzione dei rischi, sia nelle
attivita' di soccorso in caso di calamita' o nell'imminenza delle
stesse, sia nell'attivita' di formazione degli operatori di
protezione civile e di informazione alla popolazione in materia di
rischi e delle relative misure di sicurezza, con particolare
riferimento alla navigazione interna in genere e le opere fluviali in
particolare;
- 2, comma 3, che prevede che l'erogazione delle risorse finanziarie
relative ad attivita' contenute nel Programma Operativo annuale per
le quali sia previsto il rimborso all'ARNI da parte della Regione
avvenga con le seguenti modalita':
- l'erogazione di un'anticipazione pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel Programma Operativo
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente
all'approvazione del programma medesimo;
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria
della spesa da parte dell'ARNI, anche tenendo conto dell'attivita' di
verifica prevista dal successivo art. 3, comma 2 della convenzione
medesima;
- 4, comma 1, che prevede che l'onere finanziario annuo a carico
della Regione Emilia-Romagna per l'attuazione della
convenzione-quadro venga determinato nei limiti delle risorse
disponibili nel bilancio regionale, con proprio atto amministrativo
adottato nell'ambito della programmazione annuale di attivita' del
Servizio Protezione civile;
- 4, commi 2 e 3, che prevedono rispettivamente che alla definizione
dei provvedimenti di spesa relativi ad attivita' previste nella
convenzione-quadro la Regione Emilia-Romagna provveda secondo le
vigenti disposizioni in materia di contabilita' regionale e che al
trasferimento delle risorse eventualmente destinate al rimborso di
attivita' svolte direttamente dall'ARNI si provveda versando le
suddette risorse a favore dell'Azienda sui capitoli di entrata che
verranno indicati dalla stessa;
ritenuto pertanto opportuno procedere all'approvazione del programma
operativo annuale "Stralcio relativo all'implementazione
dell'operativita' del Centro operativo regionale di Protezione civile
anno 2004", di cui all'Allegato "A" al presente atto, d'ora in poi
indicato solo come "Programma Operativo" concordato tra le parti;
dato atto che il Programma Operativo contiene l'elenco delle azioni
da porre in essere e le relative modalita' attuative, oltre alla
quantificazione di massima dei relativi oneri e che e' finalizzato al
potenziamento del sistema regionale di protezione civile con
particolare riguardo alla navigazione interna;
considerato che per l'attuazione delle attivita' previste nel
Programma Operativo e' stato stimato un onere complessivo massimo a
carico della Regione Emilia-Romagna di Euro 50.000,00 e che tale
importo trova copertura sul Capitolo 47111 "Contributi a favore di
Enti locali e di ogni altro soggetto che partecipi alle attivita' del
sistema regionale di protezione civile, per l'acquisto di
attrezzature e per la realizzazione, la ristrutturazione e
l'allestimento di strutture di protezione civile (art. 16 bis, L.R.
19 aprile 1995, n. 45)" di cui all'UPB 1.4.4.3.17400 del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2004 che presenta la necessaria
disponibilita';
ritenuto che ricorrano le condizioni di cui all'art. 47 della L.R.
40/01 e che pertanto l'impegno di spesa per l'esecuzione delle
attivita' previste nel Programma Operativo di cui all'Allegato "A",
ammontante a 50.000,00 Euro, possa essere assunto con il presente
atto;
viste le LL.RR. n.28 e 28 del 22 dicembre 2003;
visto l'art. 3 della Legge 350/03;
dato atto ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e
della propria deliberazione 447/03:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Responsabile
del Servizio Protezione civile, ing. Demetrio Egidi, a cio' delegato
dal Direttore generale Ambiente, Difesa del suolo e della costa,
dott.ssa Leopolda Boschetti, con determinazione n. 8989 del 5 luglio
2004;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del
Servizio Bilancio-Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti;
su proposta dell'Assessore "Difesa del suolo e della costa.
Protezione civile";
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di richiamare integralmente le premesse del presente atto;
b) di approvare il Programma Operativo annuale "Stralcio relativo
all'implementazione dell'operativita' del Centro operativo regionale
di Protezione civile anno 2004" di cui all'Allegato "A" e che
costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, d'ora
in poi indicato solo come "Programma Operativo", in attuazione della
convenzione-quadro tra la Regione Emilia-Romagna e l'ARNI, per la
reciproca collaborazione nelle attivita' di protezione civile,
stipulata in data 31 luglio 2003 in attuazione della propria
deliberazione n. 1454 del 28 luglio 2003, per un importo complessivo
di Euro 50.000,00;
c) di assegnare a favore dell'Agenzia Regionale per la Navigazione
Interna (ARNI) il finanziamento massimo di Euro 50.000,00 per le
finalita' previste al precedente punto b);
d) di individuare il Servizio Protezione Civile quale referente per
tutte le attivita' regionali di natura tecnica ed operativa connesse
con l'attuazione del Programma Operativo di cui all'Allegato "A";
e) di impegnare la spesa complessiva di Euro 50.000,00 al n. 2948 di
impegno sul Capitolo 47111 "Contributi a favore di Enti locali e di
ogni altro soggetto che partecipi alle attivita' del sistema
regionale di protezione civile, per l'acquisto di attrezzature e per
la realizzazione, la ristrutturazione e l'allestimento di strutture
di protezione civile (art.16 bis, L.R. 19 aprile 1995, n.45) di cui
all'UPB 1.4.4.3.17400 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2004
che presenta la necessaria disponibilita';
f) di dare atto che alla liquidazione della spesa a favore
dell'Agenzia Regionale per la Navigazione Interna si provvedera' con
successivi atti adottati dal dirigente competente ai sensi degli
artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e della propria deliberazione 447/03
con le seguenti modalita':
- l'erogazione di un primo acconto pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel programma operativo
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente
all'approvazione del Programma medesimo;
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria
della spesa da parte dell'ARNI;
g) di dare atto che copia della presenta deliberazione verra'
inoltrata all'ARNI, ai fini della formale accettazione di quanto
deliberato;
h) di dare atto che alle verifiche sul raggiungimento degli obiettivi
previsti dal Programma Operativo in Allegato "A" si procedera' ai
sensi di quanto stabilito nella richiamata convenzione-quadro;
i) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO "A"
Programma operativo annuale stralcio relativo all'implementazione
dell'operativita' del Centro operativo regionale di Protezione civile
- Anno 2004
Per l'attuazione della convenzione-quadro
tra
- Regione Emilia Romagna
- ARNI - Agenzia regionale per la Navigazione Interna
per la reciproca collaborazione nell'ambito delle competenze
regionali in materia di protezione civile (approvata con delibera di
Giunta regionale n. 1454 del 28 luglio 2003).
Il presente programma operativo annuale - stralcio relativo
all'implementazione di mezzi e attrezzature per potenziare le
capacita' operative per le attivita' di protezione civile sul
territorio regionale per il periodo marzo 2004-dicembre 2004 viene
redatto ai sensi dell'art. 5, comma 2 della convenzione quadro
stipulata il 31 luglio 2003 e si articola come segue:
1. Obiettivi
Consolidare i rapporti di reciproca collaborazione tra la Regione e
l'ARNI, al fine di rafforzare e rendere sempre piu' moderno ed
efficiente il sistema di protezione civile nella Regione
Emilia-Romagna, con particolare riferimento alle vie di navigazione
interna.
2. Attivita'
1. Completamento della mappatura degli attracchi ed infrastrutture
con relative attrezzature, collocati lungo la sponda emiliana del Po,
ed analisi delle possibili condizioni di rischio legate alle
escursioni idrometriche (portate di magra e di piena) alla luce anche
delle risultanze della campagna di rilevamenti sulle portate in corso
da parte di ARPA.
2. Redazione di uno studio per la prevenzione dei rischi delle
attivita' ed infrastrutture presenti lungo la sponda emiliana del Po
di cui al punto 1).
3. Analisi dei rischi legati alla navigazione interna, con
particolare riferimento al trasporto di merci pericolose, con
individuazione delle attrezzature e mezzi di primo intervento e loro
localizzazione sul territorio fluviale.
4. Definizione di un programma per l'analisi delle condizioni delle
infrastrutture presenti nell'alveo del fiume ( opere di
attraversamento, impianti di bonifica, ecc.), mediante l'utilizzo
della imbarcazione da monitoraggio ARNI dotata di sistema di
rilevamento multibeam.
Tutte queste attivita' saranno trattate da ARNI in accordo con il
Servizio Protezione civile regionale ed esaminate nell'ambito del
comitato tecnico previsto dalla convenzione-quadro (art. 3).
3. Onere finanziario
La quantificazione dell'onere previsto per le attivita' di cui sopra
ammonta ad Euro 50.000,00.
L'erogazione del finanziamento avverra' con le modalita' previste
dall'art. 2, comma 3, della convenzione-quadro di cui alla
deliberazione della Giunta Regionale 1454/03, a valere sullo
stanziamento iscritto al Capitolo 47111 "Contributi a favore di Enti
locali e di ogni altro soggetto che partecipi alle attivita' del
sistema regionale di protezione civile, per l'acquisto di
attrezzature e per la realizzazione, la ristrutturazione e
l'allestimento di strutture di protezione civile (art. 16 bis, L.R.
19 aprile 1995, n. 45) di cui all'UPB 1.4.4.3.17400 del Bilancio
regionale per l'esercizio finanziario 2004, nel limite del predetto
importo di Euro 50.000,00.
