REGIONE EMILIA-ROMAGNA - RESPONSABILE DEL SERVIZIO POLITICHE PER L'ACCOGLIENZA E L'INTEGRAZIONE SOCIALE

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO POLITICHE PER L'ACCOGLIENZA E L'INTEGRAZIONE SOCIALE 22 dicembre 2003, n. 17205

Assegnazione di fondi ai Comuni sede di Distretto per la realizzazione del "Programma finalizzato al contrasto della poverta' e all'inclusione sociale" e relativo impegno di spesa in attuazione della delibera Consiglio regionale 514/03

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO                                                    
Viste:                                                                          
- la Legge 8 novembre 2000, n. 328 "Legge quadro per la realizzazione           
del sistema integrato di interventi e servizi sociali";                         
- la L.R. 12 marzo 2003, n. 2, "Norme per la promozione della                   
cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di            
interventi e servizi sociali";                                                  
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40, ed in particolare l'art. 47;                 
- la L.R. 43/01;                                                                
richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 447 del 24                
marzo 2003, concernente "Indirizzi in ordine alle relazioni                     
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle              
funzioni dirigenziali";                                                         
richiamata inoltre la deliberazione del Consiglio regionale n. 514              
del 4 novembre 2003, esecutiva ai sensi di legge, avente per oggetto            
"Programma annuale degli interventi e dei criteri di ripartizione               
delle risorse ai sensi dell'art. 47, comma 3 della L.R. 2/03.                   
Stralcio piano regionale degli interventi e dei servizi sociali ai              
sensi dell'art. 27, L.R. 2/03" (proposta della Giunta regionale in              
data 22 settembre 2003, n. 1829);                                               
atteso che detta deliberazione fra l'altro alla lettera C al punto 4            
ha destinato la somma di Euro 2.500.000,00 quale concorso regionale             
all'attuazione del "Programma finalizzato al contrasto della poverta'           
e all'inclusione sociale", che deve essere inserito nei Piani di zona           
(quota finalizzata - articolo 47, comma 1, lett. b della L.R. 2/03);            
considerato che detto "Programma finalizzato al contrasto della                 
poverta' e all'inclusione sociale", stabilisce che:                             
- i destinatari delle risorse sono i Comuni sede di Distretto o altro           
soggetto pubblico di cui all'art. 16, L.R. 2/03;                                
- la Regione assegnera' le risorse ai Comuni sede di Distretto sulla            
base del numero dei residenti nell'ambito della zona al 31/12/2002,             
applicando i correttivi previsti dalla deliberazione consiliare                 
514/03 e cioe' 3 per il Comune di Bologna e 2 per gli altri Comuni              
capoluogo di provincia;                                                         
- l'assegnazione delle risorse ed il relativo impegno di spesa                  
saranno effettuati con atto formale del Dirigente competente, sulla             
base dei criteri indicati nella medesima deliberazione di Consiglio             
regionale;                                                                      
ritenuto, in attuazione della sopra citata deliberazione del                    
Consiglio regionale, di dover provvedere, in relazione al "Programma            
finalizzato al contrasto della poverta' e all'inclusione sociale":              
- all'assegnazione della somma complessiva di Euro 2.500.000,00 a               
favore dei Comuni sede di Distretto o ad altro soggetto pubblico di             
cui all'art. 16, L.R. 2/03, ripartita secondo i criteri riportati al            
punto C.4 della citata deliberazione consiliare e cosi' come indicato           
all'Allegato A) parte integrante del presente atto;                             
- al relativo impegno di spesa sul Capitolo 57107 "Fondo sociale                
regionale. Quota parte destinata ai Comuni singoli e alle forme                 
associative per l'attuazione dei Piani di zona e per la realizzazione           
degli interventi relativi agli assegni di cura, al sostegno economico           
ed alla mobilita' degli anziani dei disabili o inabili (art. 47,                
comma 1, lett. b), L.R. 12 marzo 2003 n. 2 e Legge 8 novembre 2000,             
n. 328) - Mezzi statali" - UPB 1.5.2.2.20101 - del Bilancio di                  
previsione per l'esercizio finanziario 2003 che presenta la                     
necessaria disponibilita';                                                      
- alla definizione degli aspetti procedurali inerenti la                        
presentazione dei "Programmi finalizzati al contrasto della poverta'            
e all'inclusione sociale", la liquidazione delle somme e la relazione           
finale dell'attivita' svolta nonche' la rendicontazione delle spese             
sostenute per la realizzazione del programma, come indicato                     
nell'Allegato B) parte integrante del presente atto;                            
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'articolo 47 della L.R.           
40/01 e che pertanto l'impegno di spesa possa essere assunto con il             
presente atto;                                                                  
viste le leggi regionali 39/02 e 16/03;                                         
richiamate la deliberazione della Giunta n. 1750 del 30 settembre               
2002, nonche' la determinazione del Direttore generale Risorse                  
finanziarie e strumentali n. 10039 del 2 ottobre 2002, entrambe                 
relative al conferimento dell'incarico di responsabilita' della                 
posizione dirigenziale professional "Controllo e presidio dei                   
processi connessi alla gestione delle spese del bilancio regionale";            
attestata la regolarita' amministrativa ai sensi della deliberazione            
della Giunta regionale 447/03;                                                  
dato atto, ai sensi della deliberazione della Giunta regionale                  
447/03, del parere di regolarita' contabile espresso dal Dirigente              
Professional "Controllo e presidio dei processi connessi alla                   
gestione delle spese del bilancio regionale", dott. Marcello                    
Bonaccurso;                                                                     
determina:                                                                      
1) di ripartire, per i motivi e con le modalita' richiamati in                  
premessa, la somma complessiva di Euro 2.500.000,00 fra i Comuni sede           
di Distretto di cui all'Allegato A), parte integrante e sostanziale             
della presente determinazione, assegnando la somma a fianco di                  
ciascuno indicata per la realizzazione del "Programma finalizzato al            
contrasto della poverta' e all'inclusione sociale", previsto al punto           
C.4 della deliberazione del Consiglio regionale n. 514 del 4 novembre           
2003;                                                                           
2) di dare atto che le risorse assegnate ai Comuni sede di Distretto            
al precedente punto 1) lo sono a nome e per conto di tutti i Comuni             
del Distretto stesso;                                                           
3) di approvare l'Allegato B), parte integrante e sostanziale della             
presente determinazione, avente per oggetto gli aspetti procedurali             
inerenti la presentazione dei "Programmi finalizzati al contrasto               
della poverta' e all'inclusione sociale", la liquidazione delle somme           
e la relazione finale dell'attivita' svolta nonche' la                          
rendicontazione delle spese sostenute per la realizzazione del                  
programma;                                                                      
4) di impegnare la somma di 2.500.000,00 registrata al n. 5672 sul              
Capitolo 57107 "Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai               
Comuni singoli e alle forme associative per l'attuazione dei Piani di           
zona e per la realizzazione degli interventi relativi agli assegni di           
cura, al sostegno economico ed alla mobilita' degli anziani dei                 
disabili o inabili (art. 47, comma 1, lett. B), L.R. 12 marzo 2003,             
n. 2 e Legge 8 novembre 2000, n. 328) - Mezzi statali" UPB                      
1.5.2.2.20101 del Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario            
2003 che presenta la necessaria disponibilita';                                 
5) di stabilire che alla liquidazione delle somme di cui al                     
precedente punto 1) e alla relativa richiesta di emissione dei titoli           
di pagamento, si provvedera' con propri atti formali ai sensi degli             
artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 nonche' della delibera di Giunta                 
447/03 previa approvazione, nell'ambito del Programma attuativo 2004            
dei Piani di zona, del "Programma finalizzato al contrasto della                
poverta' e all'inclusione sociale" da presentare alla Regione nei               
tempi previsti per il Programma attuativo e previa valutazione                  
positiva, da parte del Servizio Politiche per l'accoglienza e                   
l'integrazione sociale, in merito alla congruita' del Programma                 
finalizzato;                                                                    
6) di dare atto che, fermo restando l'assegnazione massima a favore             
degli ambiti distrettuali di cui al punto 1) della presente                     
determinazione, il limite del concorso regionale e' fissato nel 70%             
delle spese ammissibili relative ai Programmi finalizzati al                    
contrasto della poverta' e all'inclusione sociale presentati e                  
valutati positivamente con le modalita' indicate al precedente punto            
5);                                                                             
7) di stabilire che in sede di liquidazione si potranno apportare le            
necessarie modifiche all'elenco dei soggetti assegnatari delle somme            
di cui al presente atto, in conseguenza di quanto richiesto dai                 
Comuni sede di Distretto in merito all'eventuale individuazione di un           
altro soggetto attuatore pubblico di cui all'art. 16 della L.R. 2/03            
in qualita' di soggetto capofila;                                               
8) di pubblicare, per estratto, la presente determinazione nel                  
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.                              
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO                                                    
Andrea Stuppini                                                                 
(segue allegato fotografato)                                                    
ALLEGATO B)                                                                     
Aspetti procedurali inerenti la presentazione dei "Programmi                    
finalizzati al contrasto della poverta' e all'inclusione sociale", la           
liquidazione delle somme e la relazione finale dell'attivita' svolta            
nonche' la rendicontazione delle spese sostenute                                
Gli aspetti affrontati di seguito si riferiscono al "Programma                  
finalizzato al contrasto della poverta' e all'inclusione sociale"               
disposto al punto C.4 della deliberazione di Consiglio regionale n.             
514 del 4 novembre 2003, alla quale si fa generale riferimento ed in            
particolare per finalita' ed obiettivi.                                         
I Comuni sede di Distretto od altro soggetto pubblico di cui all'art.           
16, L.R. 2/03 sono destinatari delle risorse complessive regionali              
pari ad Euro 2.500.000,00.                                                      
La ripartizione delle risorse e' dettagliata nell'Allegato A) parte             
integrante della presente determinazione.                                       
I Distretti elaborano un "Programma finalizzato al contrasto della              
poverta' e all'inclusione sociale" (di seguito denominato, per                  
semplificazione, "Programma"), che dovra' essere:                               
- approvato nell'ambito del Programma attuativo 2004 del Piano di               
zona e presentato alla Regione nei tempi previsti per lo stesso                 
Programma attuativo 2004;                                                       
- valutato positivamente in merito alla congruita' da parte del                 
Servizio Politiche per l'accoglienza e l'integrazione sociale.                  
Il "Programma", allegato al Programma attuativo 2004 del Piano di               
zona quale parte integrante, sara' articolato in progetti, che                  
riporteranno, in modo sintetico, ogni elemento utile per una loro               
puntuale descrizione e valutazione:                                             
- caratteristiche del problema su cui si vuole intervenire;                     
- soggetti che partecipano alla realizzazione del progetto, indicando           
le funzioni e gli impegni, anche economici, di ciascun soggetto;                
- obiettivi specifici;                                                          
- destinatari degli interventi (caratteristiche e modalita' di                  
contatto);                                                                      
- azioni e interventi previsti;                                                 
- risorse necessarie (personale, attrezzature e materiali);                     
- costi previsti (articolati per voci di spesa: gestione, personale,            
attrezzature,...);                                                              
- dettaglio dei costi che sosterra' ciascun soggetto;                           
In caso di mancata trasmissione della documentazione richiesta entro            
i termini previsti l'assegnazione del contributo regionale di cui al            
presente atto verra' revocata.                                                  
Spese non ammissibili e cofinanziamento dell'Ente                               
Non sono ammissibili a contributo le spese relative a costruzione,              
acquisto e ristrutturazione di immobili.                                        
Non sono ammissibili a contributo le spese sanitarie.                           
Ogni progetto facente parte del "Programma" locale deve prevedere un            
cofinanziamento pari almeno al 30% del totale del costo previsto per            
la realizzazione del progetto.                                                  
Le spese generali di progettazione, di formazione e di documentazione           
si considereranno ammissibili fino ad un massimo del 10% del costo              
totale del "Programma".                                                         
Individuazione di un soggetto attuatore pubblico diverso dal Comune             
sede di Distretto                                                               
Qualora venga individuato altro comune o soggetto di cui all'art. 16            
della L.R. 2/03, in qualita' di soggetto capofila del "Programma                
finalizzato al contrasto della poverta' e all'inclusione sociale",              
tale decisione va comunicata all'atto della presentazione del                   
Programma locale.                                                               
Qualora si prevedano programmi o singoli interventi di ambito                   
sovrazonale e/o provinciale ne va dato atto nell'accordo di programma           
che approva il Programma attuativo 2004 del Piano di zona di tutte le           
zone coinvolte nel programma o nei singoli interventi, indicando                
contemporaneamente il soggetto capofila tra quelli previsti dall'art.           
16 della L.R. 2/2003 e le funzioni ad esso attribuite.                          
Liquidazione dei contributi                                                     
Sulla base della soprarichiamata documentazione inviata dai Comuni              
sede di Distretto, il Responsabile del Servizio Politiche per                   
l'accoglienza e l'integrazione sociale provvedera' con proprio atto             
alla liquidazione dei contributi in misura pari al 70% del totale               
delle spese ammesse a contributo e comunque nel limite massimo del              
contributo regionale assegnato e concesso con il presente atto.                 
I Comuni assegnatari dei contributi dovranno inviare comunicazione              
formale di avvio del "Programma" locale.                                        
Rendicontazione                                                                 
Entro il termine di 15 mesi dall'erogazione dei contributi le                   
Amministrazioni assegnatarie dovranno far pervenire un atto                     
attestante l'avvenuta attuazione dell'iniziativa finanziata                     
unitamente alla relazione sull'attivita' svolta e la rendicontazione            
delle spese sostenute.                                                          
Qualora l'ammontare della spesa complessiva rendicontata risultasse             
inferiore a quella ammessa a contributo, l'Amministrazione regionale            
procedera' al reintroito delle somme erogate in eccedenza.                      

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