COMUNICATO
Approvazione dei cronoprogrammi delle attivita' da svolgere con le risorse di cui all'OPCM n. 3359/2004 relativamente al primo trimestre di attivita' - Ordinanza del Presidente della Provincia PG n. 157941 del 22/6/2004
Il Presidente della Provincia di Bologna, in qualita' di Commissario
delegato, considerato che, a partire dal 14 settembre 2003, una crisi
sismica ha interessato alcuni comuni della provincia di Bologna,
vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 14 maggio
2004 "Primi interventi urgenti conseguenti agli eventi sismici che
hanno colpito il territorio della provincia di Bologna il giorno 14
settembre 2003". (Ordinanza n. 3359 G.U. n. 120 del 24 maggio 2004),
con la quale:
- il Presidente della Provincia di Bologna e' stato nominato
Commissario delegato con l'incarico di provvedere, avvalendosi di uno
o piu' soggetti attuatori, al compimento delle attivita' connesse
alla messa in sicurezza delle infrastrutture pubbliche e private ed
ai successivi interventi di miglioramento o adeguamento sismico,
degli edifici danneggiati a seguito della crisi sismica, nonche' a
porre in essere tutte le iniziative necessarie a salvaguardare
l'incolumita' pubblica e privata, ad eliminare le situazioni di
pericolo esistenti ed a favorire il ritorno alle normali condizioni
di vita.
Visto il proprio decreto in data 1 giugno 2004 PG n. 140229, con il
quale e' stato costituito un Comitato Istituzionale composto dai
rappresentanti di tutti i soggetti istituzionali interessati, con i
seguenti compiti:
- assicurare il necessario raccordo istituzionale tra gli Enti
interessati dalla crisi sismica di cui in premessa;
- esaminare le proposte relative agli interventi sugli edifici
pubblici da pianificare e realizzare nell'ambito dei comuni
interessati nonche' quelle relative alla concessione di contributi a
favore di soggetti privati ed attivita' produttive danneggiate.
Richiamata la determinazione n. 2 del Direttore generale in data 10
giugno 2004, PG n. 148482, con la quale e' stato costituito uno staff
tecnico-amministrativo composto dai rappresentanti di tutti i
soggetti istituzionali interessati, incaricato di supportare il
predetto Comitato Istituzionale in particolare nella formulazione
allo stesso delle proposte di interventi necessari per fronteggiare
le conseguenze della crisi sismica di cui trattasi;
dato atto:
- che per la gestione delle risorse finanziarie stanziate
dall'ordinanza n. 3359, ai sensi dell'art. 6, comma 2, della medesima
ordinanza, e' stata autorizzata l'apertura di un'apposita
contabilita' speciale presso la Banca d'Italia, intestata al
Presidente della Provincia - Commissario delegato;
visto che l'art. 5 dell'ordinanza n. 3359/2004 ha stabilito che entro
30 giorni dalla data di pubblicazione dell'ordinanza nella G.U.
debbano essere predisposti i cronoprogrammi delle attivita' da porre
in essere, articolati in relazione alle diverse tipologie d'azione e
cadenzati per trimestri successivi;
ritenuto necessario procedere ad una congrua istruttoria delle
esigenze e ad una accurata valutazione delle priorita' per
individuare gli interventi da inserire nel piano degli interventi
straordinari di ripristino degli edifici ed infrastrutture
danneggiate.
Considerato, quindi, che in attesa della predisposizione e
dell'approvazione di tale piano degli interventi, sia pertanto
possibile elaborare i richiesti cronoprogrammi solo limitatamente
alle attivita' da porre in essere nel primo trimestre, dal momento
che i trimestri successivi dovranno essere articolati con riferimento
ai contenuti, alle prescrizioni ed alle tempistiche del predetto
piano.
ritenuto quindi, di procedere alla descrizione analitica delle
summenzionate attivita' da svolgere nel primo trimestre e di rinviare
l'articolazione trimestrale successiva dei cronoprogrammi a dopo che
sara' stato approvato il piano degli interventi finanziati.
Nell'esercizio dei poteri conferiti dall'ordinanza n. 3359/2004.
Dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Segretario generale della Provincia di Bologna.
Dispone, per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente
atto e che qui si intendono integralmente richiamate:
- di approvare i cronoprogrammi delle attivita' conseguenti
all'ordinanza n. 3359/2004 relativi al primo trimestre, elaborati ai
sensi di quanto disposto dall'art. 5 della medesima ordinanza, di cui
all'Allegato "A" che costituisce parte integrante e sostanziale del
presente decreto;
- di rinviare l'articolazione dei cronoprogrammi per i trimestri
successivi a dopo che sara' stato approvato il piano degli
interventi;
- di incaricare la Direzione generale di coordinare gli adempimenti
finalizzati all'attuazione dell'ordinanza n. 3359/2004 ed in
particolare, di attribuire alla citata Direzione generale il compito
di verificare il rispetto dei tempi indicati nei cronoprogrammi delle
attivita' relative al primo trimestre e di verificarne la tempistica
di attuazione, riferendo motivatamente su eventuali scostamenti dalle
previsioni formulate;
di trasmettere il presente decreto e l'Allegato A al Dipartimento
della Protezione civile per i seguiti di competenza.
IL PRESIDENTE
Vittorio Prodi
ALLEGATO A
Cronoprogramma delle attivita'
Crisi sismica iniziata il 14 settembre 2003 in provincia di Bologna.
Ordinanza n. 3359 del 14 maggio 2004. Cronoprogrammi delle attivita'
relativi al primo trimestre (giugno - agosto 2004).
L'O.P.C.M. 14 maggio 2004, n. 3359 ha stabilito che:
- entro 30 giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana dell'O.P.C.M. dovessero essere
predisposti cronoprogrammi delle attivita' da porre in essere,
articolati in relazione alle diverse tipologie d'azione e cadenzati
per trimestri successivi;
- entro 90 giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana dell'O.P.C.M. dovesse essere
predisposto un piano degli interventi straordinari per il ripristino
degli edifici e delle infrastrutture danneggiate, e per la
ricostruzione degli immobili distrutti dal sisma.
Dal momento che sono il piano e le direttive connesse a disciplinare
tempi e modi di attuazione degli interventi, i cronoprogrammi non
potranno che assumere e recepire le indicazioni, soprattutto di
ordine temporale, che il piano conterra'.
Per l'attuazione delle attivita' conseguenti all'emergenza in
questione il Presidente della Provincia di Bologna, in qualita' di
Commissario delegato, ha provveduto alla costituzione di un Comitato
Istituzionale nel quale fossero rappresentati i soggetti maggiormente
interessati (decreto del Presidente della Provincia di Bologna PG n.
140229 del 3 giugno 2004). Conseguentemente il Direttore generale
(determinazione PG n. 148482 del 10 giugno 2004) ha provveduto alla
costituzione di uno staff tecnico-amministrativo incaricato di
supportare tutte le attivita' del predetto Comitato Istituzionale,
nonche' di provvedere all'istruttoria dei piani di azioni ed
interventi da porre in essere per il superamento dell'emergenza,
assicurando, in questo modo, la piena e corretta partecipazione dei
soggetti istituzionali e tecnici interessati alla definizione degli
strumenti di gestione delle attivita' straordinarie di cui trattasi.
Le tipologie di attivita' da realizzare sono le seguenti:
a) interventi di messa in sicurezza delle infrastrutture pubbliche,
con eliminazione delle situazioni di pericolo per la salvaguardia
della pubblica incolumita' e interventi di miglioramento o
adeguamento strutturale degli edifici pubblici e/o di fruizione
pubblica danneggiati dal sisma del 14 settembre 2003, da eseguire
avvalendosi anche di piu' soggetti attuatori ai sensi dell'ordinanza
n.3359/2004 e con le relative procedure;
b) interventi urgenti a favore di soggetti evacuati e per la
corresponsione ai soggetti privati ed ai .titolari di attivita'
produttive che hanno subito danni a propri beni immobili di
contributi per il ripristino in condizioni di sicurezza e la
riduzione del rischio sui predetti beni, nei limiti delle risorse
disponibili e secondo criteri e procedure da definire in analogia con
quanto fatto in occasione di eventi calamitosi similari.
Il piano degli interventi, pertanto non potra' essere elaborato se
non al termine delle procedure previste per la raccolta e
l'istruttoria delle domande di contributi relative a soggetti
interessati ed alle attivita' produttive danneggiati da parte dei
comuni e della relativa quantificazione analitica del fabbisogno
finanziario necessario.
Si allega la tabella relativa ai cronoprogrammi delle attivita' del
primo trimestre (giugno-agosto 2004).
Cronoprogramma relativo alle attivita' da svolgere con le risorse
recate dall'OPCM n. 3359/2004
Relativamente al primo trimestre di attivita' (giugno - agosto 2004)
Tipologia di attivita':
a) interventi di messa in sicurezza delle infrastrutture pubbliche,
con eliminazione delle situazioni di pericolo per la salvaguardia
della pubblica incolumita' e interventi di miglioramento o
adeguamento strutturale degli edifici pubblici e/o di fruizione
pubblica danneggiati dal sisma del 14 settembre 2003, da eseguire
avvalendosi anche di piu' soggetti attuatori ai sensi dell'ordinanza
n. 3359/2004 e con le relative procedure.
Attivita' da svolgere nel trimestre:
1) definizione della struttura organizzativa per la gestione
dell'ordinanza: costituzione del Comitato Istituzionale e del
relativo staff tecnico-amministrativo, definizione del calendario
degli incontri;
2) definizione di una scala di priorita', rispetto ad esigenze
prospettate, per la definizione del piano;
3) sopralluoghi su edifici pubblici, d'intesa con le Amministrazioni
interessate, per la definizione delle relative esigenze tecniche da
valutare per l'individuazione degli interventi da inserire nel
piano;
4) individuazione degli interventi da inserire nel piano sulla base
delle valutazioni emerse a seguito del confronto tra i dati acquisiti
dalle attivita' di cui ai precedenti punti 2 e 3 e con le esigenze
dei privati;
5) definizione dell'entita' dei contributi da concedere per
l'attuazione degli interventi;
6) individuazione dei relativi soggetti attuatori;
7) definizione delle procedure amministrativo-contabili per
l'attuazione degli interventi;
8) collazionamento del piano degli interventi;
9) approvazione delle procedure amministrativo-contabili per
l'attuazione degli interventi da parte del Comitato Istituzionale;
10) approvazione del piano da parte del Comitato Istituzionale;
11) pubblicazione nel BUR del decreto di approvazione del piano e
delle procedure amministrativo-contabili per l'attuazione degli
interventi.
Tipologia di attivita'
b) interventi urgenti a favore di soggetti evacuati e per la
corresponsione ai soggetti privati ed ai titolari di attivita'
produttive che hanno subito danni a propri beni immobili, di
contributi per il ripristino in condizioni di sicurezza e la
riduzione del rischio sui predetti beni, nei limiti delle risorse
disponibili e secondo criteri e procedure da definire in analogia con
quanto fatto in occasione di eventi calamitosi similari.
Attivita' da svolgere nel primo trimestre:
1) sopralluoghi urgenti su edifici privati, d'intesa con le
Amministrazioni interessate, per la verifica di agibilita' degli
immobili e l'adozione delle ordinanze di sgombero (concorso
dell'apposito nucleo di valutazione);
2) definizione ed approvazione dei criteri e delle priorita' per la
concessione dei contributi e delle relative procedure
amministrativo-contabili;
3) definizione dei criteri progettuali ai quali dovranno attenersi i
soggetti privati per l'attuazione degli interventi con contributo
pubblico;
4) elaborazione della modulistica necessaria;
5) pubblicazione nel BUR dei criteri per la concessione dei
contributi e delle relative procedure amministrativo-contabili e
prescrizioni tecnico-progettuali;
6) pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del decreto
di approvazione del piano e di tutte le procedure per l'attuazione
degli interventi da parte dei soggetti privati e delle attivita'
produttive.
Relativamente ai trimestri successivi si fa rinvio e riferimento al
piano degli interventi per l'attuazione delle attivita' ivi
previste.
