REGIONE EMILIA-ROMAGNA - GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 17 maggio 2004, n. 941

Comune di Fidenza (PR). Intervento di messa in sicurezza dell'area ex CIP ricompresa nel sito nazionale "Fidenza". Concessione del finanziamento ed approvazione del quadro economico ai sensi dell'art. 6, comma 2, lett. A del DM 468/01

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA                                          
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- il DLgs 22/97, recante "attuazione delle direttive 91/156 CEE sui             
rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti pericolosi e 94/62/CE sugli                     
imballaggi e sui rifiuti di imballaggio", sue modifiche ed                      
integrazioni, ed in particolare l'art. 17, recante "Bonifica e                  
ripristino dei siti inquinati";                                                 
- la Legge 426/98 "Nuovi interventi in campo ambientale" ed in                  
particolare l'art. 1 "Interventi di bonifica e ripristino ambientale            
dei siti inquinati";                                                            
- il DM 471/99 del 25 ottobre 1999 "Regolamento recante criteri,                
procedure e modalita' per la messa in sicurezza, la bonifica e il               
ripristino ambientale dei siti inquinati, ai sensi dell'articolo 17             
del DLgs 5 febbraio 1997, n. 22 e sue successive modifiche ed                   
integrazioni;                                                                   
- il DM 468/01 "Regolamento recante: Programma nazionale di bonifica            
e ripristino ambientale";                                                       
- il decreto del Ministero dell'Ambiente del 16 ottobre 2002 di                 
perimetrazione del sito d'interesse nazionale di Fidenza;                       
premesso che:                                                                   
- il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del territorio con il               
sopra richiamato DM 468/01 ha approvato, ai sensi della Legge 426/98,           
il Programma nazionale di bonifica e ripristino ambientale di siti              
inquinati d'interesse nazionale ed ha individuato ulteriori siti,               
rispetto a quelli gia' individuati con la piu' volte citata Legge               
426/98;                                                                         
- nell'ambito di tali ulteriori siti, per la Regione Emilia-Romagna,            
sono stati individuati e inseriti due siti denominati                           
"Sassuolo-Scandiano" e "Fidenza" e sono stati assegnati i relativi              
finanziamenti rispettivamente corrispondenti a Euro 13.221.296,62 ed            
Euro 7.230.396,59;                                                              
- in particolare il decreto del Ministero dell'Ambiente e della                 
Tutela del territorio del 16 ottobre 2002 di perimetrazione del sito            
nazionale "Fidenza", individua nei comuni di Fidenza e di                       
Salsomaggiore, le seguenti aree: 1) ex CIP, 2) Carbochimica, 3)                 
Stirone loc. Vallicella, 3 bis) Stirone loc. Fornio, 4) Fonderie                
Conforti, 5) ex inceneritore RSU;                                               
- l'art. 6 dello stesso decreto 468/01, demanda alle Regioni                    
l'individuazione dei soggetti beneficiari, nonche' la definizione               
delle modalita', delle condizioni e dei termini per l'erogazione dei            
finanziamenti;                                                                  
considerato che:                                                                
- l'art. 5 del DM 468/01 prevede al comma 1 le condizioni per                   
individuare i soggetti beneficiari del contributo pubblico,                     
ricomprendendo tra questi le pubbliche Amministrazioni per interventi           
su aree o beni pubblici;                                                        
- l'art. 4 dello stesso decreto 468/01 prevede quali interventi                 
prioritari la messa in sicurezza d'emergenza, la caratterizzazione e,           
una volta effettuati questi, la bonifica o la messa in sicurezza                
permanente ed il ripristino ambientale;                                         
- il comma 1 dell'art. 6 del medesimo decreto 468/01 prevede che le             
risorse attribuite alle Regioni siano da destinare in via prioritaria           
al finanziamento degli interventi di messa in sicurezza d'emergenza e           
caratterizzazione, relativi ad aree o beni pubblici o effettuati in             
danno di soggetti inadempienti da parte delle pubbliche                         
Amministrazioni;                                                                
- l'erogazione dei finanziamenti per la realizzazione degli                     
interventi di bonifica dei siti d'interesse nazionale, e' subordinata           
al rispetto delle procedure di cui al comma 14 dell'art. 17 del DLgs            
22/97 e all'art. 15 del DM 471/99;                                              
preso atto che il Comune di Fidenza, per l'area ex Cip di sua                   
proprieta':                                                                     
- ha inoltrato al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del                    
territorio il Piano di Caratterizzazione, acquisito dallo stesso in             
data 24 maggio 2002;                                                            
- in base alle valutazioni della Conferenza di Servizi, tenuta presso           
il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del territorio il 19 marzo            
2003, in merito al Piano di Caratterizzazione, ha predisposto ed                
approvato con delibera della Giunta comunale n. 157 del 31 luglio               
2003, il progetto definitivo-esecutivo dei lavori di messa in                   
sicurezza d'emergenza, che ha successivamente inoltrato allo stesso             
Ministero;                                                                      
- con determinazione dirigenziale n. 83 del 4 settembre 2003 ha                 
indetto la selezione della ditta esecutrice dell'intervento, con                
prenotazione dell'importo a base d'asta di Euro 1.407.870,00;                   
- con determinazione dirigenziale n. 87 del 30 settembre 2003, vista            
la selezione effettuata il 4 settembre 2003 e il verbale di gara di             
aggiudicazione dei lavori il 19 settembre 2003, ha aggiudicato i                
lavori alla ditta SEAL Srl di Livorno, con ribasso dell'importo dei             
lavori, rideterminando come segue il nuovo quadro economico                     
dell'intero intervento:                                                         
1) importo lavori  Euro 1.350.011,52                                            
2) oneri per la sicurezza  Euro    13.230,00                                    
3) IVA 20%  Euro   272.648,30                                                   
4) spese tecniche  Euro    77.968,80                                            
5) imprevisti  Euro    53.554,18                                                
Totale  Euro 1.767.412,80                                                       
dato atto che:                                                                  
- relativamente alle procedure ministeriali di approvazione dei                 
progetti, si e' consolidata la prassi secondo cui il Ministero                  
dell'Ambiente e della Tutela del territorio, sottopone anche i                  
progetti di messa in sicurezza d'emergenza alle valutazioni della               
Conferenza di Servizi decisoria ex art. 14, comma 2, della Legge                
241/90;                                                                         
- il 30 dicembre 2003 presso il Ministero dell'Ambiente e Tutela del            
territorio si e' svolta la Conferenza di Servizi, decisoria ai sensi            
dell'art. 14, comma 2, della Legge 241/90, che ha espresso parere               
favorevole con prescrizioni, sul progetto definitivo di messa in                
sicurezza d'emergenza, acquisito dallo stesso Ministero il 26 agosto            
2003;                                                                           
- con lettera del 18 febbraio 2004 il Comune di Fidenza ha                      
dichiarato, tra l'altro, la conformita' dei lavori tuttora in corso,            
sia rispetto al progetto definitivo approvato con deliberazione di              
Giunta del Comune stesso, sia rispetto alle prescrizioni impartite              
dalla Conferenza di Servizi ministeriale;                                       
- i finanziamenti statali, per la parte in conto capitale, anche                
relativi all'intervento in oggetto, sono gia' stati trasferiti dal              
Ministero dell'Ambiente e della Tutela del territorio alla Regione              
con appositi decreti ministeriali;                                              
dato atto che la predetta documentazione e' stata vistata per                   
regolarita' e congruita' dal Servizio regionale competente e da esso            
trattenuta agli atti;                                                           
ravvisata la necessita' di concedere al Comune di Fidenza il                    
finanziamento, a totale copertura delle spese e nei limiti di cui al            
quadro economico sopra richiamato, per l'attuazione dell'intervento             
di messa in sicurezza d'emergenza dell'area ex CIP, stante l'urgenza            
di rimuovere la principale fonte di inquinamento che rappresenta un             
rischio anche per la falda acquifera sotterranea;                               
ritenuto di utilizzare a tale fine le risorse finanziarie disponibili           
nel Capitolo 35706 "Contributi in conto capitale a favore dei                   
soggetti pubblici e privati attuatori degli interventi di bonifica e            
ripristino ambientale, comprese la caratterizzazione e la                       
progettazione degli stessi, del sito inquinato d'interesse nazionale            
"Fidenza" (art.1, Legge 9 dicembre 1998, n. 426; DM Ministero                   
dell'Ambiente e della Tutela del territorio 18 settembre 2001, n.               
468) - Mezzi statali", di cui all'UPB 1.4.2.3 14180 del Bilancio per            
l'esercizio finanziario 2004 che presenta la necessaria                         
disponibilita';                                                                 
richiamate:                                                                     
- la propria deliberazione n. 447 del 24 marzo 2003 avente per                  
oggetto: "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e                    
funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni                     
dirigenziali";                                                                  
- la L.R. 22 dicembre 2003, n. 28 "Legge finanziaria regionale                  
adottata a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40, in            
coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione per                   
l'esercizio finanziario 2004 e del Bilancio pluriennale 2004-2006";             
- la L.R. 22 dicembre 2003, n. 29 "Bilancio di previsione della                 
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2004 e Bilancio              
pluriennale 2004-2006";                                                         
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della           
L.R. 40/01 e che, pertanto, l'impegno di spesa possa essere assunto             
con il presente atto;                                                           
dato atto:                                                                      
- del parere espresso in merito alla regolarita' amministrativa del             
presente atto dal Direttore generale all'Ambiente e Difesa del suolo            
e della costa, dott.ssa Leopolda Boschetti ai sensi dell'art. 37,               
quarto comma della L.R. 43/01 e della deliberazione 447/03;                     
- del parere di regolarita' contabile del presente atto espresso dal            
Responsabile del Servizio Bilancio - Risorse finanziarie, dott.ssa              
Amina Curti, ai sensi dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e             
della deliberazione 447/03;                                                     
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Ambiente e Sviluppo                 
sostenibile;                                                                    
a voti unanimi e palesi, delibera:                                              
1) di individuare ai sensi e per gli effetti del comma 2 dell'art. 6            
del DM 468/01, per le motivazioni espresse in premessa, il Comune di            
Fidenza quale soggetto beneficiario del finanziamento ministeriale              
previsto nel DM 468/01, in quanto soggetto attuatore dell'intervento            
di messa in sicurezza d'emergenza per l'area ex CIP di proprieta' del           
Comune di Fidenza, ricompresa nel sito nazionale denominato                     
"Fidenza", cosi' come perimetrato con decreto del Ministero                     
dell'Ambiente e della Tutela del territorio 16 ottobre 2002;                    
2) di prendere atto che il Comune di Fidenza, con deliberazione                 
Giunta Comunale n. 157 del 31 luglio 2003 ha approvato il progetto              
dell'intervento denominato "Lavori di bonifica area ex CIP Intervento           
di messa in sicurezza d'emergenza ai sensi del decreto del Ministero            
dell'Ambiente 25 ottobre 1999, n. 471";                                         
3) di prendere atto che il Comune di Fidenza, con nota prot. 41 del             
18/2/2004, attesta la conformita' dell'intervento di messa in                   
sicurezza di emergenza avviato nell'area ex CIP alle prescrizioni               
impartite dalla Conferenza di Servizi svoltasi presso il Ministero              
dell'Ambiente e della Tutela del territorio in data 19/3/2003 e                 
30/12/2003;4) di approvare, ai sensi della lettera a), comma 2                  
dell'art. 6 del DM 468/01, il seguente quadro economico,                        
rideterminato dal Comune di Fidenza, con determinazione dirigenziale            
87/03, a seguito dell'aggiudicazione definitiva dei lavori del                  
sopracitato intervento:                                                         
1) importo lavori  Euro 1.350.011,52                                            
2) oneri per la sicurezza  Euro    13.230,00                                    
3) IVA 20%   Euro   272.648,30                                                  
4) spese tecniche   Euro    77.968,80                                           
5) imprevisti   Euro    53.554,18                                               
Totale  Euro 1.767.412,80                                                       
5) di concedere al Comune di Fidenza (PR) il finanziamento di Euro              
1.767.412,80, a totale copertura delle spese per l'intervento                   
relativo al progetto di cui al punto 2) e nei limiti di cui al quadro           
economico di cui al sito 4, tenuto conto che trattasi di intervento             
prioritario richiesto da un soggetto pubblico;                                  
6) di imputare la suddetta spesa complessiva di Euro 1.767.412,80 al            
n. 2048 di impegno sul Capitolo 35706 "Contributi in conto capitale a           
favore dei soggetti pubblici e privati attuatori degli interventi di            
bonifica e ripristino ambientale, comprese la caratterizzazione e la            
progettazione degli stessi, del sito inquinato d'interesse nazionale            
"Fidenza" (art. 1, Legge 9 dicembre 1998, n. 426; D.M. Ministero                
dell'Ambiente e della Tutela del Territorio 18 settembre 2001, n.               
468) - Mezzi statali" di cui all'UPB 1.4.2.3.14180 del Bilancio per             
l'esercizio finanziario 2004, dotato della necessaria                           
disponibilita';                                                                 
7) di dare atto che alla liquidazione del finanziamento a favore del            
Comune di Fidenza provvedera' il dirigente competente con propri atti           
formali, secondo le modalita' stabilite dall'art. 14 della L.R. 29/85           
e dalla propria deliberazione 447/03 sulla base delle richieste di              
erogazione previste al comma 3 dell'art.6 del DM 468/01;                        
8) di dare atto che il Comune di Fidenza (PR), quale soggetto                   
attuatore e beneficiario del finanziamento dovra' richiedere alla               
Regione Emilia-Romagna l'approvazione di eventuali variazioni del               
quadro economico approvato con il presente atto;                                
9) di dare atto che per quanto attiene il monitoraggio, il controllo            
e le procedure di revoca e riassegnazione del finanziamento, trova              
applicazione il disposto di cui agli articoli 7 e 8 del DM 468/01;              
10) di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale            
della Regione Emilia-Romagna.                                                   

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ultima modifica 2023-05-19T21:22:53+01:00

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