DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PIANIFICAZIONE E SVILUPPO DEI SERVIZI SOCIALI E SOCIO-SANITARI 23 dicembre 2003, n. 17306
Assegnazione risorse ai Comuni sede di distretto per la realizzazione del programma finalizzato dipendenze in attuazione della Delibera Consiglio regionale 514/03 e relativo impegno di spesa
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Visti:
- la L.R. 12 marzo 2003, n. 2, "Norme per la promozione della
cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali";
- la Legge 8 novembre 2000, n. 328 "Legge quadro per la realizzazione
del sistema integrato di interventi e servizi sociali";
- la deliberazione del Consiglio regionale n. 514 del 4/11/2003
avente per oggetto "Programma annuale degli interventi e dei criteri
di ripartizione delle risorse ai sensi dell'art. 47, comma 3, della
L.R. 2/03. Stralcio Piano regionale degli interventi e dei servizi
sociali ai sensi dell'art. 27, L.R. 2/03, proposta della Giunta
regionale in data 22 settembre 2003, n. 1829";
- la L.R. 12 maggio 1994, n. 19 "Norme per il riordino del Servizio
sanitario regionale ai sensi del DLgs 30 dicembre 1992, n. 502,
modificato dal DLgs 7 dicembre 1993, n. 517";
- la Legge regionale 20 ottobre 2003, n. 21 "Istituzione dell'Azienda
Unita' sanitaria locale di Bologna - modifiche alla L.R. 12 maggio
1994, n. 19";
- la delibera di Giunta n. 2528 del 16 dicembre 2002 "Progetto di
iniziativa regionale area dipendenze anno 2002. Assegnazione
contributi ai Comuni in attuazione della delibera CR 394/02";
richiamate le specifiche indicazioni contenute nel dispositivo
nonche' quanto espressamente contenuto al punto C.3 della citata
delibera del Consiglio regionale 514/03 che prevede l'adozione di
apposito atto formale da parte del competente Dirigente regionale per
l'assegnazione e l'impegno di spesa della somma di Euro 2.000.000,00
destinata al Programma finalizzato "Dipendenze";
considerato che ai sensi dell'art. 6, comma 2, della L.R. 20 ottobre
2003, n. 21, l'Azienda USL di Imola acquisisce dall'Azienda USL
Bologna Nord - Distretto Pianura ovest - il territorio del Comune di
Medicina, con la conseguente ridefinizione della popolazione di
riferimento ai fini dell'assegnazione ai Comuni sede di distretto
delle somme per il programma "Dipendenze";
ritenuto, in attuazione della sopra citata delibera del Consiglio
regionale, di dover provvedere alla ripartizione della somma
complessiva di Euro 2.000.000,00 tra i Comuni sede di distretto, per
il 50% in base alla popolazione 15-44 anni residente nei Comuni della
zona al 31/12/2002, assegnando ai Comuni capoluogo valore 1,5 ed agli
altri Comuni valore 1, per il 50% sulla base del numero di utenti in
carico ai SERT nel 2002;
rammentati gli obiettivi del Programma finalizzato "Dipendenze",
cosi' come definiti al punto C.3 della citata delibera consiliare
514/03;
precisato che possono essere finanziati soltanto i programmi locali
che facciano riferimento a tali obiettivi;
ritenuto di dover definire le procedure di adozione dei programmi
locali, di liquidazione e rendicontazione del contributo regionale,
cosi' come indicate nell'Allegato 2 alla presente determinazione,
richiamando a tale proposito quanto stabilito all'Allegato 2 della
citata delibera di Giunta 2528/02 e precisando che le risorse sono
assegnate al Comune sede di Distretto a nome e per conto di tutti i
Comuni dell'ambito distrettuale;
preso atto di quanto determinato dalla citata deliberazione
consiliare in merito al limite del 70% per quanto riguarda il
concorso della Regione alle spese di realizzazione del Programma
finalizzato "Dipendenze";
preso atto inoltre che la medesima delibera prevede che le risorse
assegnate con il presente atto possano essere liquidate ad altro
Comune o soggetto pubblico di cui all'art.16 della L.R. 2/03, in
qualita' di soggetto capofila del Programma finalizzato "Dipendenze",
da comunicare all'atto della presentazione del programma locale;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'articolo 47, secondo
comma, della LR 40/01 e che pertanto l'impegno di spesa possa essere
assunto con il presente atto;
viste le LL.RR. 39/02 e 16/03;
vista la deliberazione di Giunta regionale n. 447 del 24/3/2003
recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e
funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni
dirigenziali";
attestata la regolarita' amministrativa ai sensi della deliberazione
della Giunta regionale 447/03;
richiamate, infine, la delibera di Giunta n. 1750 del 30 settembre
2002, nonche' le determinazioni del Direttore generale Risorse
finanziarie e strumentali n. 10039 del 2 ottobre 2002 e n. 16832 del
12/12/2003, relative al conferimento dell'incarico dirigenziale di
responsabilita' della posizione professional "Controllo e presidio
dei processi connessi alla gestione delle spese del bilancio
regionale";
dato atto, pertanto, del parere di regolarita' contabile espresso dal
Dirigente Professional "Controllo e presidio dei processi connessi
alla gestione delle spese del bilancio regionale", dott. Marcello
Bonaccurso, ai sensi della deliberazione della Giunta regionale
447/03;
determina:
1. di ripartire la somma complessiva di Euro 2.000.000,00 per il 50%
in base alla popolazione 15-44 anni residente nei Comuni dell'ambito
distrettuale alla data del 31/12/2002, assegnando ai Comuni capoluogo
valore 1,5 ed agli altri Comuni valore 1, per il 50% in base agli
utenti dei SERT nel 2002, fra i Comuni sede di Distretto di cui
all'Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento, assegnando la somma a fianco di ciascuno indicata per
la realizzazione del Programma finalizzato "Dipendenze", approvato
con deliberazione n. 514 del 4/11/2003 del Consiglio regionale;
2. di dare atto che le risorse sono assegnate ai Comuni sede di
Distretto a nome e per conto di tutti i Comuni dell'ambito
distrettuale;
3. di approvare l'Allegato 2, parte integrante e sostanziale della
presente determinazione, avente per oggetto le procedure per
l'approvazione dei programmi locali, per la liquidazione e la
rendicontazione dei contributi ripartiti con il presente atto, avendo
a riferimento quanto stabilito dalla citata delibera di Giunta
2528/02;
4. di impegnare la somma di Euro 2.000.000,00 registrata al n. 5895
di impegno sul Capitolo 57107 "Fondo sociale regionale. Quota parte
destinata ai Comuni singoli e alle forme associative per l'attuazione
dei Piani di zona e per la realizzazione degli interventi relativi
agli assegni di cura, al sostegno economico ed alla mobilita' degli
anziani dei disabili o inabili (art. 47, comma 1, lett. b), L.R. 12
marzo 2003 n. 2 e Legge 8 novembre 2000, n. 328) - Mezzi statali" UPB
1.5.2.2.20101 del Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario
2003 che presenta la necessaria disponibilita';
5. di dare atto che, ferma restando l'assegnazione massima di cui
alla presente determinazione, il limite massimo del concorso
finanziario della Regione e' fissato nel 70% del totale della spesa
ammissibile per la realizzazione del Programma finalizzato
"Dipendenze" di ambito zonale o provinciale;
6. di stabilire che alla liquidazione e alla relativa richiesta di
emissione dei titoli di pagamento dei contributi regionali di cui al
punto 1) che precede, si provvedera' con propri atti formali, ai
sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 nonche' della delibera di
Giunta 447/03, sulla base delle procedure e modalita' di cui
all'Allegato 2;
7. di stabilire che in sede di liquidazione si potranno apportare le
necessarie modifiche all'elenco dei soggetti assegnatari delle somme
di cui al presente atto, in conseguenza di quanto stabilito
nell'accordo di programma che approva il Piano di zona - attuativo
2004 in merito all'eventuale individuazione di altro soggetto di cui
all'art. 16 della L.R. 2/03 in qualita' di capofila per il Programma
"Dipendenze";
8. di pubblicare, per estratto, la presente determinazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Graziano Giorgi
(segue allegato fotografato)
ALLEGATO 2
Procedure
Approvazione dei programmi locali
Si fa riferimento a quanto gia' stabilito con delibera di Giunta n.
2528 del 16 dicembre 2002 e precisamente:
i Comuni predispongono un programma locale, di ambito zonale o
provinciale, in attuazione del Programma finalizzato "Dipendenze" di
cui all'Allegato C.3 della delibera di Consiglio regionale n. 514 del
4/11/2003.
Il Programma locale "Dipendenze":
- e' approvato nell'ambito del Programma attuativo 2004 dei Piani di
zona e viene presentato alla Regione nei tempi previsti per i Piani
di zona 2004;
- fa riferimento agli obiettivi definiti al punto C.3 della delibera
del Consiglio regionale 514/03 e precisamente:
- sviluppare e consolidare interventi e servizi socio-sanitari di
contrasto alla dipendenza da sostanze legali ed illegali associata a
marginalita' sociale, in particolare nelle aree urbane, attraverso il
lavoro di strada e l'offerta di interventi e servizi a bassa soglia
di accesso, anche prevedendo modalita' organizzative innovative e
flessibili che consentano di rispondere tempestivamente e
adeguatamente ai bisogni;
- sviluppare e consolidare percorsi di avviamento/integrazione
lavorativa di soggetti in carico ai SERT;
- sviluppare e consolidare interventi socio-sanitari di promozione
della salute nei luoghi del divertimento, anche con l'utilizzo di
unita' mobili e prevedendo il coinvolgimento dei gestori dei locali e
delle Forze dell'ordine;
- sviluppare e consolidare interventi socio-sanitari di tutela della
salute nell'area costiera, in particolare nel periodo estivo;
- e' predisposto congiuntamente da Enti locali ed AUSL, con il
concorso finanziario di entrambi i soggetti e con la collaborazione
del terzo settore;
- contiene la motivazione delle scelte compiute con riferimento ai
bisogni individuati, ai destinatari, alle azioni previste, ai
soggetti pubblici e del terzo settore coinvolti nelle attivita' ed
alle funzioni svolte da ciascuno, alle risorse (personale,
attrezzature ecc.) necessarie, alla valutazione, ai costi complessivi
ed a quelli a carico dei soggetti coinvolti, specificando che questi
ultimi dovranno essere almeno pari al 30% del totale della spesa
ammissibile.
Non sono ammissibili le spese relative a costruzione, acquisto e
ristrutturazione di immobili.
In caso di mancata trasmissione della documentazione richiesta o di
mancato rispetto dei tempi, l'assegnazione del contributo regionale
di cui al presente atto si intende revocata.
Individuazione di un soggetto capofila diverso dal Comune sede di
distretto
Qualora venga individuato altro Comune o soggetto di cui all'art. 16
della L.R. 2/03, in qualita' di soggetto capofila del programma
finalizzato "Dipendenze", tale decisione va formalizzata nell'accordo
di programma che approva il Programma attuativo 2004 del Piano di
zona e comunicata all'atto della presentazione del programma locale.
Qualora si prevedano programmi o singoli interventi di ambito
sovrazonale e/o provinciale ne va dato atto nell'accordo di programma
che approva il Programma attuativo 2004 del Piano di zona di tutte le
zone coinvolte nel programma o nei singoli interventi, indicando
contemporaneamente il soggetto capofila tra quelli previsti dall'art.
16 della L.R. 2/03 e le funzioni ad esso attribuite.
Liquidazione dei contributi e rendicontazione
Il Dirigente competente, valutata la congruita' dei programmi locali,
procedera', con propri atti formali, alla liquidazione dei contributi
in misura non superiore al 70% del totale delle spese ammissibili ed
alla eventuale modifica dei soggetti assegnatari dei contributi
conseguente alla individuazione di un soggetto diverso dal Comune
sede di Distretto quale capofila del Programma "Dipendenze".
Entro il termine di 15 mesi dall'avvenuta erogazione dei
finanziamenti, gli assegnatari dovranno far pervenire una relazione
di valutazione del programma realizzato unitamente alla
rendicontazione delle spese effettivamente sostenute.
Qualora l'ammontare della spesa complessiva rendicontata risultasse
inferiore a quella ammessa a contributo, il dirigente competente
provvedera', con proprio atto formale, al reintroito delle somme
erogate in eccedenza.
